作者：安倍生

中美科技戰(zhàn)，2020年前后西方智庫(kù)造勢(shì)，2021年立法，同時(shí)搞美歐同盟TTC。中美技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)甚囂塵上，接著是美國(guó)的芯片補(bǔ)貼，還有傳統(tǒng)的出口管制目前拼命加碼。國(guó)內(nèi)開(kāi)始關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)，也跟著著急并加快部署，美國(guó)那邊更是持續(xù)加碼，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ITU、ISO等場(chǎng)合拼命污蔑中國(guó)，這方面公開(kāi)信息不多，可能因?yàn)殛P(guān)鍵詞太多，也對(duì)ISO等國(guó)際組織施壓。到現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依然是熱點(diǎn)。不過(guò)，慢慢還是感覺(jué)出有點(diǎn)不對(duì)勁。

首先，美國(guó)那邊出智庫(kù)報(bào)告表示，是不是虛驚一場(chǎng)呢？中國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域沒(méi)那么生猛的，美國(guó)還是占優(yōu)且中國(guó)威脅美國(guó)還早著呢。美國(guó)智庫(kù)報(bào)告通過(guò)各種數(shù)據(jù)加以說(shuō)明，然后基本上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域?qū)θA攻擊就不像2020年前后那么高調(diào)和步調(diào)一致了——也許他們覺(jué)得沒(méi)有必要了，因?yàn)橐呀?jīng)達(dá)到影響政策的目的了？

個(gè)人覺(jué)得過(guò)也有可能，美國(guó)覺(jué)得有點(diǎn)拳頭打在棉花上了。畢竟，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)問(wèn)題，企業(yè)主導(dǎo)。工程師沒(méi)那么講政治，他們也不太懂出口管制，尤其不懂如何在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定討論過(guò)程中避免違反出口管制。大公司有法律專家告誡工程師出口管制風(fēng)險(xiǎn)的安排，現(xiàn)實(shí)中如何真的落地？律師不懂技術(shù)，工程師不會(huì)去深入研究出口管制。

2014年美歐信息安全（CC）標(biāo)準(zhǔn)討論時(shí)就有反映說(shuō)，美歐技術(shù)專家和技術(shù)社區(qū)（community）里喜歡和華為工程師討論技術(shù)問(wèn)題，經(jīng)常是討論得不亦樂(lè)乎。盡管現(xiàn)在基于政治正確，美西方不會(huì)如以前那樣和中國(guó)討論技術(shù)問(wèn)題，但也不會(huì)像出口管制立法和政策一樣立竿見(jiàn)影，因?yàn)椴惶貌僮?，也?dān)心中國(guó)真的被迫放棄跟隨美國(guó)并自立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

然后，反觀中國(guó)，迫切感是有的，不過(guò)在國(guó)際場(chǎng)合似乎也有點(diǎn)應(yīng)對(duì)不暇。不過(guò)現(xiàn)在看似乎也沒(méi)那么悲觀。總體看，中國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化影響力肯定與生產(chǎn)貿(mào)易大國(guó)地位不匹配。不過(guò)這不是最近的事情。實(shí)際上最近幾年倒是中國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化成效進(jìn)展不小，甚至是成倍增長(zhǎng)。

當(dāng)然，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)但從數(shù)字?jǐn)?shù)量看也不好說(shuō)，也得看標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。另外，美國(guó)除了擔(dān)心中國(guó)占領(lǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織外，其實(shí)不一定那么關(guān)注國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)覺(jué)得他們自己制定的標(biāo)準(zhǔn)本身就可以是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，比如TCP—TP。

至于下一步會(huì)怎么樣，個(gè)人覺(jué)得不太好說(shuō)，因?yàn)楹芏嗲闆r搞不清楚。傳言不知道怎么就冒出來(lái)了，海外的電商，賣衣服的shein，國(guó)內(nèi)無(wú)人知曉但海外悶聲發(fā)財(cái)。比亞迪一下子世界第一。另外，還有很多細(xì)分領(lǐng)域，中國(guó)領(lǐng)先。普遍知道的是某某縣供應(yīng)了全球的某類產(chǎn)品，慢慢還知道很多領(lǐng)域產(chǎn)品基本都是中國(guó)一家獨(dú)大，比如電動(dòng)自行車，年產(chǎn)七千萬(wàn)，出口六千萬(wàn)。這些似乎都沒(méi)怎么關(guān)注，唯一能感知到的是“產(chǎn)能過(guò)?！眗hetoric——什么是產(chǎn)能過(guò)剩？和“不出海就出局”是什么關(guān)系？

最后的問(wèn)題是，可能美國(guó)越來(lái)越講政治，西方也更團(tuán)結(jié)了。即便如此，中國(guó)總會(huì)有因應(yīng)，起碼企業(yè)在做。企業(yè)只是在默默做我們不知道而已。這種期望不會(huì)一點(diǎn)道理都沒(méi)有。

上面說(shuō)的未必一定正確，算是一個(gè)思路?；谶@個(gè)思路，我們可以面對(duì)美國(guó)遏制保持定力，考慮如何做好自己的事，那就是持續(xù)改革開(kāi)放?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，如何在安全與發(fā)展兩輪啟動(dòng)的情況下推進(jìn)改革開(kāi)放。以前涉及此類問(wèn)題的解決思路相對(duì)清晰，那就是側(cè)重發(fā)展。而今呢？這個(gè)需要考慮。

就標(biāo)準(zhǔn)化而言，一是現(xiàn)有進(jìn)展與我國(guó)大國(guó)地位不匹配，得找原因。二是近年來(lái)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域進(jìn)展不錯(cuò)，需研究或者認(rèn)識(shí)如何保持并加快增速。如果管理體系自身就是障礙，可能需要做的是如何認(rèn)識(shí)企業(yè)在管理體系是障礙的情況下，如何發(fā)揮自身能動(dòng)性提升國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)力。如果確實(shí)如此，政府可以考慮更多從企業(yè)需要出發(fā)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化管理。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審是標(biāo)準(zhǔn)制修訂階段之一。定期復(fù)審能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理、保證標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)適用。今日推送系統(tǒng)梳理了標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的方法和內(nèi)容，結(jié)合推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審案例，對(duì)常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析并提出建議，為標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作提供參考，提高標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作質(zhì)量。