2010年發(fā)布的《武器裝備質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十四條明確規(guī)定,武器裝備研制、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)評(píng)審、工藝評(píng)審和產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審制度。對(duì)技術(shù)復(fù)雜、質(zhì)量要求高的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可靠性、維修性、保障性、測(cè)試性和安全性以及計(jì)算機(jī)軟件、元器件、原材料等專題評(píng)審。
《武器裝備質(zhì)量管理?xiàng)l例》發(fā)布已經(jīng)14年了,但很多企業(yè)因認(rèn)識(shí)理解不夠,“認(rèn)認(rèn)真真走形式”的評(píng)審工作仍比較普遍,存在評(píng)審把關(guān)的力度和效果有待提升,評(píng)審意見跟蹤落實(shí)需要優(yōu)化等等問題……
那么,什么是“評(píng)審”?什么是“設(shè)計(jì)評(píng)審”、“工藝評(píng)審”和“產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審”?它們?cè)O(shè)置的最初目的是什么?以終為始,我們一起來說說評(píng)審的那些事兒,希望通過深化對(duì)評(píng)審的理解,促進(jìn)各位朋友優(yōu)化評(píng)審的工作。
01
定義和內(nèi)涵
依據(jù)GB/T 19000-2016《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》的定義,評(píng)審是對(duì)客體實(shí)現(xiàn)所規(guī)定目標(biāo)的適宜性、充分性或有效性的確定。示例:管理評(píng)審、設(shè)計(jì)和開發(fā)評(píng)審、顧客要求評(píng)審、糾正措施評(píng)審和同行評(píng)審。注:評(píng)審也可包括確定效率。
理解一下,評(píng)審的定義至少包括以下幾方面的內(nèi)容:
1)客體是可感知或可想象的任何事物,對(duì)應(yīng)三大評(píng)審,指的是設(shè)計(jì)、工藝和產(chǎn)品質(zhì)量等內(nèi)容;
2)所規(guī)定的目標(biāo),是指設(shè)計(jì)、工藝和產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的目標(biāo);
3)適宜性指能不能用,充分性指夠不夠用,有效性指好不好用。
通俗一點(diǎn)將,設(shè)計(jì)、工藝和產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審指的是通過會(huì)議、會(huì)簽等方式,確定設(shè)計(jì)結(jié)果、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品的質(zhì)量是否滿足規(guī)定的要求,那這些規(guī)定的要求是什么呢?
根據(jù)GJB 1405A-2006《裝備質(zhì)量管理術(shù)語》的定義:
設(shè)計(jì)評(píng)審:為了評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)結(jié)果達(dá)到規(guī)定目標(biāo)的能力,對(duì)設(shè)計(jì)所作的綜合的、有系統(tǒng)的并形成文件的審查。這個(gè)定義比較含糊,結(jié)合設(shè)計(jì)開發(fā)評(píng)審、設(shè)計(jì)開發(fā)驗(yàn)證、設(shè)計(jì)開發(fā)確認(rèn)的關(guān)系,設(shè)計(jì)評(píng)審是為了確定設(shè)計(jì)輸出是否滿足設(shè)計(jì)輸入的要求,規(guī)定的目標(biāo)是指 “滿足設(shè)計(jì)輸入的要求”。
工藝評(píng)審:為了評(píng)價(jià)工藝設(shè)計(jì)滿足設(shè)計(jì)要求及其合理性與經(jīng)濟(jì)性、可生產(chǎn)性與可檢驗(yàn)性的能力,對(duì)工藝設(shè)計(jì)所做的正式、全面和系統(tǒng)的并形成文件的審查。這個(gè)定義就比較清晰了,工藝評(píng)審是評(píng)價(jià)工藝設(shè)計(jì)滿足設(shè)計(jì)要求及其合理性與經(jīng)濟(jì)性、可生產(chǎn)性與可檢驗(yàn)性的能力,規(guī)定的目標(biāo)是指“滿足設(shè)計(jì)要求、工藝設(shè)計(jì)合理性與經(jīng)濟(jì)性、工藝設(shè)計(jì)可生產(chǎn)性與可檢驗(yàn)性”。
產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審:為了評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量是否滿足規(guī)定要求,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量及其質(zhì)量保證工作所做的正式、全面與系統(tǒng)并形成文件的審查。這個(gè)定義也比較含糊,只明確了評(píng)審對(duì)象是產(chǎn)品質(zhì)量及其質(zhì)量保證工作,產(chǎn)品質(zhì)量需要滿足合同、任務(wù)書、法律法規(guī)等要求,質(zhì)量保證工作需要滿足體系文件、法律法規(guī)等要求,分析一下,規(guī)定目標(biāo)是指“法律法規(guī)、合同、任務(wù)書和質(zhì)量體系等要求”。
02
設(shè)計(jì)評(píng)審
設(shè)計(jì)評(píng)審是在研制過程決策的關(guān)鍵時(shí)刻,全面、系統(tǒng)地檢查設(shè)計(jì)輸出是否滿足設(shè)計(jì)輸入的要求,發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的缺陷和薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)措施建議,加速設(shè)計(jì)成熟,降低決策風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)評(píng)審能影響設(shè)計(jì)決策,但不代替設(shè)計(jì)決策,不改變規(guī)定的技術(shù)責(zé)任制。依據(jù)QJ 1302-2001《航天產(chǎn)品技術(shù)評(píng)審》的內(nèi)容,可以把設(shè)計(jì)評(píng)審分為三種類型:階段設(shè)計(jì)評(píng)審、設(shè)計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)評(píng)審、專項(xiàng)設(shè)計(jì)評(píng)審。
2.1 階段設(shè)計(jì)評(píng)審
應(yīng)按研制程序的階段劃分,進(jìn)行相應(yīng)的階段設(shè)計(jì)評(píng)審,以檢查階段的產(chǎn)品設(shè)計(jì)目標(biāo)是否達(dá)到;階段的設(shè)計(jì)活動(dòng)及其結(jié)果是否滿足規(guī)定的要求;必需的設(shè)計(jì)輸出文件(包括虛擬樣機(jī)等)、資料是否具備。階段設(shè)計(jì)評(píng)審一般包括:
1)工程研制階段(方案設(shè)計(jì)期間)設(shè)計(jì)評(píng)審;
2)工程研制階段(樣機(jī)研制及性能驗(yàn)證期間)設(shè)計(jì)評(píng)審;
3)狀態(tài)鑒定評(píng)審;
4)轉(zhuǎn)階段評(píng)審。
其中,工程研制階段(方案設(shè)計(jì)期間、樣機(jī)研制及性能驗(yàn)證期間)、狀態(tài)鑒定階段的設(shè)計(jì)評(píng)審大家都比較熟悉,這里不再贅述(參見GJB 1310A-2004設(shè)計(jì)評(píng)審)。轉(zhuǎn)階段評(píng)審是依據(jù)型號(hào)研制程序,評(píng)價(jià)本階段工作的目標(biāo)是否達(dá)到要求、是否具備轉(zhuǎn)入下一階段工作的條件的評(píng)審。一般而言,航天型號(hào)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)階段評(píng)審包括兩部分:
1)工程研制階段方案設(shè)計(jì)期間轉(zhuǎn)樣機(jī)研制初樣時(shí);
2)工程研制階段樣機(jī)研制初樣轉(zhuǎn)樣機(jī)研制正樣/試樣時(shí)。
注意:初樣、正樣、試樣都屬于工程研制階段樣機(jī)研制的一個(gè)小階段,具體分類和標(biāo)記參見本公眾號(hào)《淺談航天產(chǎn)品研制階段與設(shè)計(jì)文件階段標(biāo)記》。
2.2 設(shè)計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)評(píng)審
在研制過程中應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)評(píng)審,設(shè)計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)評(píng)審一般有:
1)總體方案設(shè)計(jì)評(píng)審:評(píng)審型號(hào)總體方案和總體對(duì)各分系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求(任務(wù)書、技術(shù)條件等);
2)分系統(tǒng)評(píng)審:評(píng)審分系統(tǒng)方案滿足總體要求的程度,以及分系統(tǒng)對(duì)設(shè)備或整機(jī)的研制要求(任務(wù)書、技術(shù)條件等);
3)設(shè)備或整機(jī)評(píng)審:評(píng)審設(shè)備或整機(jī)產(chǎn)品設(shè)計(jì)符合研制要求的程度及產(chǎn)品制造和試驗(yàn)要求。
2.3 專項(xiàng)設(shè)計(jì)評(píng)審
根據(jù)需要,在階段評(píng)審、設(shè)計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)評(píng)審之前,或在研制過程中出現(xiàn)重大專業(yè)技術(shù)問題時(shí),應(yīng)組織專項(xiàng)設(shè)計(jì)評(píng)審。適用的專項(xiàng)設(shè)計(jì)評(píng)審一般有:
1) 重要試驗(yàn)設(shè)計(jì)評(píng)審(采用新試驗(yàn)方法或涉及多個(gè)系統(tǒng)的重要試驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行試驗(yàn)方案和試驗(yàn)大綱評(píng)審,試驗(yàn)方案評(píng)審可視情開展);
2) 軟件設(shè)計(jì)評(píng)審;
3)元器件、原材料、關(guān)鍵外協(xié)件、工藝技術(shù)的選用評(píng)審;
4)產(chǎn)品通用質(zhì)量特性評(píng)審;
5)關(guān)鍵技術(shù)或關(guān)鍵項(xiàng)目的評(píng)審;
6)重大技術(shù)狀態(tài)變更(更改設(shè)計(jì))評(píng)審(重大技術(shù)狀態(tài)變更在實(shí)施變更前應(yīng)完成狀態(tài)變更評(píng)審);
7)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析專項(xiàng)評(píng)審;
8)信息化大綱評(píng)審;
9)產(chǎn)品虛擬樣機(jī)評(píng)審等。
敲黑板,設(shè)計(jì)評(píng)審的分類只是從不同維度出發(fā)形成的,并不意味著每個(gè)評(píng)審都需要單獨(dú)開展設(shè)計(jì)評(píng)審,部分設(shè)計(jì)評(píng)審是可以合并開展的,比如技術(shù)設(shè)計(jì)(工程研制階段樣機(jī)研制及性能驗(yàn)證試驗(yàn)期間)和通用質(zhì)量特性設(shè)計(jì)評(píng)審。
03
工藝評(píng)審
工藝評(píng)審是承制方及早發(fā)現(xiàn)和糾正工藝設(shè)計(jì)中存在的薄弱環(huán)節(jié)或缺陷的一種自我完善的工程管理活動(dòng),在不改變技術(shù)責(zé)任制前提下,為批準(zhǔn)工藝設(shè)計(jì)提供決策性的咨詢,從而有效地提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、縮短生產(chǎn)周期,減少生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染、人體危害,降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
工藝評(píng)審的依據(jù)主要包括:① 研制任務(wù)書或合同;② 產(chǎn)品設(shè)計(jì)資料 (如:設(shè)計(jì)圖樣、數(shù)模、技術(shù)文件等);③ 有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)管理文件和質(zhì)量管理文件;④ 工藝技術(shù)水平及企業(yè)生產(chǎn)能力;⑤ 上一階段的評(píng)審結(jié)論、報(bào)告等。
工藝評(píng)審的重點(diǎn)項(xiàng)目主要包括:① 工藝總方案;② 關(guān)鍵件、重要件及含關(guān)鍵工序的工藝文件;③ 特殊過程的工藝文件;④ 大型、復(fù)雜工裝(非標(biāo)設(shè)備)的設(shè)計(jì)方案;⑤ 采用的新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備;⑥ 批量生產(chǎn)的過程(工序);⑦ 研制或生產(chǎn)過程中關(guān)鍵工藝技術(shù)問題專項(xiàng)評(píng)審等。各工藝評(píng)審重點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)審主要內(nèi)容在GJB 1269A-2021《工藝評(píng)審》標(biāo)準(zhǔn)中有詳細(xì)介紹,本文不再贅述。
針對(duì)不同的工藝評(píng)審項(xiàng)目,如關(guān)鍵件、重要件及含關(guān)鍵工序的工藝文件及特殊過程工藝文件等,可采用多份工藝文件填寫一份申請(qǐng)表,但需將被評(píng)審的工藝文件清單作為申請(qǐng)表的附件。
04
產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審
依據(jù)GJB 907A-2006《產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審》標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審只適用于軍工產(chǎn)品研制階段,批量生產(chǎn)產(chǎn)品可參照?qǐng)?zhí)行,但不適用于計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品。但在實(shí)際的產(chǎn)品批生產(chǎn)中,很多企業(yè)也在開展產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審工作。
4.1 研制階段產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審
產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審是對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)過程進(jìn)行全面、系統(tǒng)地檢查,并給出評(píng)價(jià)、確認(rèn)結(jié)論,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除產(chǎn)品生產(chǎn)和管理中的不足,確保產(chǎn)品保質(zhì)、保量、按期交付。質(zhì)量評(píng)審作為一種有效的管理手段,對(duì)于保證交付產(chǎn)品的質(zhì)量可以起到重要保證作用。
依據(jù)GJB 907A-2006《產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審》的規(guī)定,產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審是在產(chǎn)品檢驗(yàn)合格之后、交付之前,對(duì)研制產(chǎn)品的質(zhì)量及其質(zhì)量保證工作所作的全面與系統(tǒng)的審查。分析一下:
1)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審一定在檢驗(yàn)合格后,產(chǎn)品交付前進(jìn)行,此處的檢驗(yàn)指的是企業(yè)自身的檢驗(yàn),不是顧客代表的軍檢,產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審與顧客代表軍檢沒有明確的時(shí)間邏輯關(guān)系;
2)適用的是對(duì)研制產(chǎn)品的質(zhì)量及其質(zhì)量保證工作,此處沒有提到生產(chǎn)產(chǎn)品。
產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審的依據(jù)主要包括:① 任務(wù)書或合同;② 技術(shù)文件;③ 質(zhì)量保證大綱;④ 適用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法規(guī)及有關(guān)質(zhì)量管理體系文件。產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審的文件包括提交文件和備查文件,提交文件是產(chǎn)品研制質(zhì)量分析報(bào)告(可根據(jù)需要分開為產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量分析報(bào)告和產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量分析報(bào)告);備查文件一般包括:① 設(shè)計(jì)評(píng)審、工藝評(píng)審或首件鑒定結(jié)論報(bào)告;② 專項(xiàng)技術(shù)報(bào)告、專項(xiàng)評(píng)審報(bào)告;③ 有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的記錄;④ 產(chǎn)品質(zhì)量證明文件;⑤ 其他文件。產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審的具體內(nèi)容詳見GJB 907A-2006《產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審》標(biāo)準(zhǔn),此處不再贅述。
4.2 批生產(chǎn)階段產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審
從產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審的目標(biāo)看,是對(duì)產(chǎn)品的研制生產(chǎn)過程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除產(chǎn)品在研制生產(chǎn)和管理中的不足,最終確保產(chǎn)品保質(zhì)、保量、按期交付,這與產(chǎn)品批生產(chǎn)過程想要達(dá)到的目標(biāo)是完全一致的。
從產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審的內(nèi)容看,主要是對(duì)產(chǎn)品的性能、“六性”、產(chǎn)品性能的一致性和穩(wěn)定性、技術(shù)狀態(tài)更改情況、生產(chǎn)過程的超差使用和處理、材料待用、缺陷及故障的分析和處理情況、產(chǎn)品外購(gòu)器材質(zhì)量的管理情況、落實(shí)質(zhì)量保證文件情況、質(zhì)量記錄及文檔等進(jìn)行的全面與系統(tǒng)的審查;在產(chǎn)品批生產(chǎn)過程中,不可避免會(huì)涉及到工程設(shè)計(jì)更改、生產(chǎn)過程超差使用、材料待用、缺陷及故障等內(nèi)容,因此,開展批生產(chǎn)階段的產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審是非常有必要的。
雖然在研制和批生產(chǎn)過程都開展產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審,但兩者之間還存在一定的差異:① 前者提交文件為產(chǎn)品研制質(zhì)量分析報(bào)告,后者提交文件為產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量分析報(bào)告(可以根據(jù)需要分為產(chǎn)品生產(chǎn)情況總結(jié)報(bào)告和產(chǎn)品質(zhì)量總結(jié)報(bào)告);② 在研制階段,質(zhì)量問題較多,設(shè)計(jì)工藝更改頻繁,每個(gè)產(chǎn)品出廠前都應(yīng)進(jìn)行評(píng)審;在批生產(chǎn)階段,設(shè)計(jì)、工藝基本穩(wěn)定,操作者積累了一定的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),產(chǎn)品質(zhì)量有所提高,質(zhì)量評(píng)審不能全部取消,但可以安排在定型試驗(yàn)產(chǎn)品和批生產(chǎn)抽檢產(chǎn)品中進(jìn)行(顧客/顧客代表要求時(shí),應(yīng)按要求執(zhí)行);③ 在批生產(chǎn)階段,當(dāng)發(fā)生工程更改、超差使用、材料代用、缺陷及故障等情況時(shí),一般在在產(chǎn)品完成首件鑒定、出廠檢驗(yàn)試驗(yàn)后,在交付前實(shí)施。
產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審應(yīng)注重于產(chǎn)品的整體特性,是對(duì)研制生產(chǎn)的產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程質(zhì)量保證工作進(jìn)行的最終評(píng)審, 從而確保最終產(chǎn)品符合合同所規(guī)定的技術(shù)圖紙、技術(shù)條件及有關(guān)工藝等技術(shù)文件的要求。如果未通過產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審,應(yīng)進(jìn)行整改,盡可能排除影響產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)問題和設(shè)計(jì)遺留問題,驗(yàn)證符合要求后,再次進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審。
05
三大評(píng)審對(duì)比
06
常見問題
在實(shí)際工作中,一些企業(yè)對(duì)“三大評(píng)審”的理解和認(rèn)識(shí)不夠,只是將評(píng)審作為軍方要求履行的一項(xiàng)程序,而沒有將評(píng)審活動(dòng)作為一次發(fā)現(xiàn)自身不足、尋找持續(xù)改進(jìn)的良好機(jī)會(huì), 評(píng)審有時(shí)成效不大,事倍功半。常見問題包括:
1)部分企業(yè)沒有正確認(rèn)識(shí)評(píng)審的重要意義,沒有對(duì)評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真的策劃,抱有走過場(chǎng)的心態(tài)。在準(zhǔn)備評(píng)審會(huì)議時(shí),沒有給予足夠重視,沒有好好地策劃,資料準(zhǔn)備不充分、技術(shù)文件不齊全的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。甚至有的企業(yè)在評(píng)審中故意回避生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的技術(shù)質(zhì)量問題,在推薦評(píng)審專家時(shí)有意識(shí)地回避一些業(yè)務(wù)精、原則性強(qiáng)的人員。
2)會(huì)議時(shí)間短,評(píng)審過于倉(cāng)促,對(duì)一些問題沒能進(jìn)行深入地研究。評(píng)審資料沒有提前發(fā)放到專家手上,評(píng)審的內(nèi)容又多,與會(huì)人員會(huì)前不能全面審閱資料,靠短短一兩天的會(huì)議時(shí)間,無法對(duì)評(píng)審內(nèi)容進(jìn)行全面檢查,造成評(píng)審專家難以提出有價(jià)值的意見,更別談提出系統(tǒng)或有針對(duì)性的意見,致使評(píng)審會(huì)議質(zhì)量不高,效率低下,流于形式, 甚至干脆變成了“走過場(chǎng)”,評(píng)審效果自然不理想。
3)評(píng)審結(jié)論過于空泛,會(huì)后對(duì)問題的整改又不徹底,影響評(píng)審效果。一些評(píng)審會(huì),評(píng)審內(nèi)容本來就不細(xì)致,會(huì)上只對(duì)涉及到的內(nèi)容進(jìn)行了大概審查,沒有進(jìn)行深入的評(píng)定,有時(shí)礙于情面,只要裝備實(shí)物質(zhì)量沒有出現(xiàn)問題,評(píng)審結(jié)論一般都是通過。而對(duì)評(píng)審中專家提出的問題和建議,一般只在書面文件上簡(jiǎn)單回應(yīng)“接受”或“解釋”,沒有明確的整改說明,也有少部分企業(yè)未針對(duì)問題和建議進(jìn)行整改,直接影響了評(píng)審活動(dòng)的效果。
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最后的話
“三大評(píng)審”是質(zhì)量管理過程的重要環(huán)節(jié),對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,因此受到甲乙雙方的共同關(guān)注,同時(shí)也是各種認(rèn)證機(jī)構(gòu)審查的重點(diǎn)。但人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上和實(shí)際操作上,都還存在許多不盡人意之處,使“評(píng)審”成為不得不擺的“花瓶”,但其效果如何卻很少有人關(guān)心, 致使“評(píng)審”變成了可以應(yīng)付各種檢查認(rèn)證的“過場(chǎng)”, 這是我們必須警惕的。祝各位朋友能夠充分認(rèn)識(shí)到評(píng)審的重要性,在實(shí)際工作中認(rèn)真對(duì)待,避免評(píng)審中的各種問題,讓評(píng)審工作真正的發(fā)揮作用。
參考文獻(xiàn):
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信息來源:西安融軍通用標(biāo)準(zhǔn)化研究院