標(biāo)準(zhǔn)是指通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定,為各種活動(dòng)或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性,供共同使用和重復(fù)使用的文件。標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)。該定義將標(biāo)準(zhǔn)界定為一種文件,并指出了這種文件與其他文件相區(qū)別的五個(gè)特征:特定的形成程序、共同并重復(fù)使用的特點(diǎn)、特殊的功能、產(chǎn)生的基礎(chǔ)以及獨(dú)特的表現(xiàn)形式。
第一,標(biāo)準(zhǔn)的形成需要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定。上述定義首先強(qiáng)調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的聯(lián)系,指出標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生于標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),也就是說(shuō)只有通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)才有可能形成標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)就沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。然而標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)形成的不僅僅是標(biāo)準(zhǔn),還會(huì)有其他標(biāo)準(zhǔn)化文件,只有按照規(guī)定的程序并且達(dá)到了形成標(biāo)準(zhǔn)所要求的協(xié)商一致程度的文件才能稱(chēng)為標(biāo)準(zhǔn)。這里規(guī)定的程序指各標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)為了制定標(biāo)準(zhǔn)而明確規(guī)定并頒布的標(biāo)準(zhǔn)制定程序。所以說(shuō),履行了標(biāo)準(zhǔn)制定程序的全過(guò)程,并且達(dá)到了普遍同意的協(xié)商一致后形成的文件才稱(chēng)其為標(biāo)準(zhǔn)。
第二,標(biāo)準(zhǔn)具備的特點(diǎn)是共同使用和重復(fù)使用。共同使用是從空間上界定的,指標(biāo)準(zhǔn)要具有一定的使用范圍,如國(guó)際、國(guó)家、協(xié)會(huì)等范圍。重復(fù)使用是從時(shí)間上界定的,即標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)僅供一兩次使用,它不但現(xiàn)在要用,將來(lái)還要經(jīng)常使用。共同使用與重復(fù)使用兩個(gè)特點(diǎn)之間是和的美系,也就是說(shuō),只有某文件在一定范圍內(nèi)被大家共同使用并且多次重復(fù)使用,才可能考慮將其制定成標(biāo)準(zhǔn)。
第三,標(biāo)準(zhǔn)的功能是為各種活動(dòng)或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性。最佳秩序的建立首先要對(duì)人類(lèi)所從事的活動(dòng)以及活動(dòng)的結(jié)果確立規(guī)矩。標(biāo)準(zhǔn)的功能就是提供這些規(guī)矩,包括對(duì)人類(lèi)的活動(dòng)提供規(guī)則或指南,對(duì)活動(dòng)的結(jié)果給出規(guī)則或特性。不同功能類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)的主要功能會(huì)不同,通常標(biāo)準(zhǔn)中具有五種典型功能:界定、規(guī)定、確立、描述、提供或給出,例如界定術(shù)語(yǔ)、規(guī)定要求、確立總體原則、描述方法、提供指導(dǎo)或建議、給出信息等。
第四,標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果。標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)人類(lèi)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的歸納整理,是充分考慮最新技術(shù)水平并規(guī)范化的結(jié)果。因此,標(biāo)準(zhǔn)是具有技術(shù)屬性的文件,標(biāo)準(zhǔn)中的條款是技術(shù)條款,這一點(diǎn)是它區(qū)別于其他文件的特征之一。
第五,標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式是一種文件。文件可理解為記錄有信息的各種媒介。標(biāo)準(zhǔn)的形成過(guò)程及其具有的技術(shù)規(guī)則的屬性決定了它是一類(lèi)規(guī)范性的技術(shù)文件。標(biāo)準(zhǔn)的形式有別于其他的規(guī)范性文件。通常每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)都要對(duì)各自發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)的起草原則、要素的選擇、結(jié)構(gòu)及表述作出規(guī)定。按照這些規(guī)定起草的標(biāo)準(zhǔn),其內(nèi)容協(xié)調(diào)、形式一致、文本易于使用。
通過(guò)上述對(duì)標(biāo)準(zhǔn)界定的分析,可以看出標(biāo)準(zhǔn)是按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定的,這就確保了:一方面在標(biāo)準(zhǔn)形成過(guò)程中具有代表性的技術(shù)專(zhuān)家會(huì)參與其中,最新技術(shù)水平會(huì)被充分考慮,相對(duì)成熟的技術(shù)中可量化或可描述的成果會(huì)被篩選出來(lái)并確定為標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)條款;另一方面,經(jīng)過(guò)利益相關(guān)方協(xié)商一致通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)被各方高度認(rèn)可,發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)可以公開(kāi)獲得,并且在必要的時(shí)候,還會(huì)通過(guò)修正或修訂保持與最新技術(shù)水平同步。因此,可以得出標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)特征是公認(rèn)的技術(shù)規(guī)則。