外協(xié)外購質(zhì)量管控是很多企業(yè)質(zhì)量管理的瓶頸，外協(xié)外購原因造成的質(zhì)量問題也居高不下。前幾天，有朋友讓我寫一下外協(xié)外購過程質(zhì)量管控的內(nèi)容，今天就結(jié)合前期發(fā)過的一篇文章，從外協(xié)外購產(chǎn)品全壽命周期說說過程質(zhì)量管控，力爭把這個(gè)問題說清楚。
一、說明
本文中，外協(xié)是指供方專門為企業(yè)定制的產(chǎn)品，企業(yè)需要提出詳細(xì)的技術(shù)和管理要求，并依據(jù)這些要求進(jìn)行過程控制，外協(xié)強(qiáng)調(diào)的是“專用”。本文的外協(xié)、外包涵義相同，不考慮兩者的差異。
外購是指供方針對整個(gè)市場（不是專門針對企業(yè)）研制生產(chǎn)的通用產(chǎn)品，企業(yè)不需要提出詳細(xì)的技術(shù)和管理要求，只需要根據(jù)型號選購即可，外購強(qiáng)調(diào)的是“通用”。
敲黑板，有一種特殊情況，企業(yè)前期委托供方研制過某型產(chǎn)品（或供方已有用于其他用途的某型產(chǎn)品），但該型產(chǎn)品是針對幾個(gè)固定客戶的專用產(chǎn)品，建議按外協(xié)過程來控制。
二、外協(xié)產(chǎn)品過程質(zhì)量管控
從GJB 9001C-2017的要求看，一個(gè)典型的外協(xié)過程包括外協(xié)過程評審、選擇供方、明確外協(xié)要求、外協(xié)過程監(jiān)督、檢驗(yàn)驗(yàn)收五個(gè)環(huán)節(jié)，下面我們一一進(jìn)行說明。
2.1外協(xié)過程評審
外協(xié)過程評審是在項(xiàng)目策劃階段，對產(chǎn)品/過程“能否外協(xié)和外協(xié)程度”的整體把控，是將關(guān)鍵技術(shù)、核心競爭力留在企業(yè)的關(guān)鍵關(guān)節(jié)，對應(yīng)于GJB 9001C-2017的8.1條款“組織應(yīng)對外包過程進(jìn)行評審“。
不過，很多企業(yè)對外協(xié)過程評審不怎么重視（或口頭上重視但不能落實(shí)到行動(dòng)上），對于哪些產(chǎn)品/技術(shù)/過程能夠外協(xié)、哪些產(chǎn)品/技術(shù)/過程不能外協(xié)沒有明確的界限，導(dǎo)致很多外協(xié)實(shí)施都采用“自下而上”的方式，外協(xié)審批人不能有效落實(shí)把關(guān)職責(zé)，最終導(dǎo)致關(guān)鍵技術(shù)外流、外協(xié)過程不受控、供方做大等等不利后果，比較可悲的是，這種情況屢見不鮮。
這項(xiàng)工作是企業(yè)戰(zhàn)略層面的問題，關(guān)系到企業(yè)的長期發(fā)展，應(yīng)該從戰(zhàn)略出發(fā)，明確哪些產(chǎn)品/項(xiàng)目/技術(shù)/過程作為企業(yè)的核心競爭力不允許外協(xié)，并固化成制度，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，使全員都有一個(gè)清醒的認(rèn)識，同時(shí)方便審批人員把關(guān)，確保將核心競爭力留在企業(yè)內(nèi)部。
2.2 選擇供方
選擇供方有兩種情況：一是選擇《合格供方名錄》內(nèi)的供方，只需供方和供貨范圍均在名錄內(nèi)，按程序逐步簽訂外協(xié)合同即可。二是選擇《 合格供名錄方》外的供方，很多企業(yè)的做法就千差萬別了，先看GJB 9001C-2017標(biāo)準(zhǔn)的要求“在合格供方名錄外選擇外部供方時(shí)，應(yīng)按規(guī)定履行審批手續(xù)”，也就是說，從《合格供方名錄》外選擇供方是允許的，但是要履行更為嚴(yán)格的審批手續(xù)罷了。
這是個(gè)管理學(xué)問題，很多企業(yè)出臺了規(guī)定，看似嚴(yán)格管理，但根本起不到管理作用，簡單介紹幾種，請各位朋友引以為戒。
第一種，企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求，允許從《合格供方名錄》外選擇供方，但要履行審批手續(xù)，但“審批手續(xù)”比納入《合格供方名錄》更簡單，結(jié)果造成了《合格供方名錄》名存實(shí)亡，不納入也沒有關(guān)系，走個(gè)審批手續(xù)就可以了。這是管理方法不當(dāng)導(dǎo)致了不合理的結(jié)果，企業(yè)應(yīng)把“審批手續(xù)”設(shè)置的比正常納入《合格供方名錄》難很多，只要能正常納入《合格供方名錄》的，絕對不愿意走“審批手續(xù)”，這個(gè)“審批手續(xù)”只是在萬不得已時(shí)提供的備選之路，才能達(dá)到設(shè)置《合格供方名錄》的目的。
第二種，為了滿足“合規(guī)”的要求，必須從“名錄”內(nèi)選擇供方，怎么辦呢？先搞一個(gè)供方評價(jià)，通過后納入《臨時(shí)名錄》再簽訂合同，合同執(zhí)行完畢后，根據(jù)合同執(zhí)行情況組織正式評價(jià)，通過后納入《合格供方名錄》。這么做有兩個(gè)不妥：一是兩次評價(jià)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，效率低下；二是也與標(biāo)準(zhǔn)的“初衷”不一致，取消了在《合格供方名錄》外選擇供方的可能性。
第三種，在供方選擇時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注“合規(guī)”，不從產(chǎn)品質(zhì)量本身考慮問題，舍本逐末。如：每次選擇供方都要貨比三家、選擇報(bào)價(jià)高的供方要額外寫系列說明等等，這些規(guī)定都會造成不好的導(dǎo)向，讓大家選擇便宜的供方，供方的質(zhì)量保證能力無關(guān)緊要，從“源頭”為后續(xù)出現(xiàn)質(zhì)量問題埋下隱患。以終為始，軍工科研單位必須以產(chǎn)品質(zhì)量為基本出發(fā)點(diǎn)，其次再考慮價(jià)格、周期因素，才是供方選擇的根本。
2.3 明確外協(xié)要求
這一步才是外協(xié)全壽期過程管控的起點(diǎn)（前面兩步是鋪墊），是后續(xù)開展供方過程監(jiān)督、檢驗(yàn)驗(yàn)收的依據(jù)，也是出現(xiàn)法律糾紛、質(zhì)量問題調(diào)查和責(zé)任追究的憑證，其重要性不言而喻。
很多企業(yè)在合同中更注重產(chǎn)品的功能、性能、配套交付文件等內(nèi)容，而對質(zhì)量控制要求不太重視，僅僅因?yàn)镚JB 9001C-2017標(biāo)準(zhǔn)8.4.3規(guī)定應(yīng)包括“質(zhì)量保證要求”，才通過附件形式明確質(zhì)量控制要求。但質(zhì)量控制要求內(nèi)容的合理性和操作性就不太關(guān)注了，直接導(dǎo)致了外協(xié)過程質(zhì)量監(jiān)督無法實(shí)施，監(jiān)督不到位也就自然而然了，質(zhì)量保證能力較弱的供方提出的產(chǎn)品就可能存在質(zhì)量隱患，所以外協(xié)外購原因?qū)е碌馁|(zhì)量問題比例居高不下也就可以理解了。
外協(xié)要求一般通過合同及附件的形式明確，包括技術(shù)要求、質(zhì)量控制要求、保密要求等等，這里我們更關(guān)注質(zhì)量控制要求，主要包括：功能性能要求、質(zhì)量體系要求、通用質(zhì)量保證要求、設(shè)計(jì)質(zhì)量保證要求、試驗(yàn)鑒定要求、生產(chǎn)過程質(zhì)量要求、服務(wù)保障要求、檢驗(yàn)驗(yàn)收要求等等，以下分別進(jìn)行介紹。
1）功能性能要求，適用于所有類型項(xiàng)目
一般包括功能、性能、通用質(zhì)量特性、接口、尺寸等要求。注意兩點(diǎn)：a）要求清楚明確即可，并非要求越高越好；b）和供方明確各項(xiàng)要求的驗(yàn)證方式（如檢驗(yàn)驗(yàn)證、第三方報(bào)告、試驗(yàn)驗(yàn)證等），避免后續(xù)扯皮。
2）質(zhì)量體系要求，適用于所有類型項(xiàng)目
一般包括GB/T 19001（ISO 9001）證書、裝備承制資格證書/GJB 9001證書、GJB 5000證書（適用于含有軟件的外協(xié)）等。
3）通用質(zhì)量保證要求，適用于所有類型項(xiàng)目（軟件工程化只適用于含軟件內(nèi)容的外協(xié)項(xiàng)目）
a）質(zhì)量策劃：乙方編寫《質(zhì)量計(jì)劃》或《質(zhì)量保證大綱》，提交甲方確認(rèn)；
b）文件和記錄控制：明確乙方需要提供的文件和記錄，最好逐條列出；
c）技術(shù)狀態(tài)管理：① 乙方需與甲方商定技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)；② 乙方編制《技術(shù)狀態(tài)管理計(jì)劃》，提交甲方認(rèn)可；③ I類技術(shù)狀態(tài)更改和狀態(tài)鑒定后的II類技術(shù)狀態(tài)更改報(bào)甲方審批，狀態(tài)鑒定前的II類技術(shù)狀態(tài)報(bào)甲方備案；④ 關(guān)鍵特性不允許讓步接收、偏離許可；
d）質(zhì)量問題管理：① 發(fā)生質(zhì)量問題后報(bào)送時(shí)限和格式；② 嚴(yán)重（含）以上質(zhì)量問題實(shí)施技術(shù)、管理雙歸零，一般質(zhì)量問題實(shí)施技術(shù)或管理歸零；③ 歸零應(yīng)邀請甲方參加，管理歸零報(bào)告由乙方最高管理者批準(zhǔn)，并由乙方最高管理者作為評審組組長；
e）標(biāo)準(zhǔn)化管理：① 乙方應(yīng)編寫《標(biāo)準(zhǔn)化大綱》，明確“三化”、“三互”相關(guān)要求；② 制定型號標(biāo)準(zhǔn)選用目錄，提交甲方認(rèn)可；
f）計(jì)量要求：建立計(jì)量設(shè)備管理制度，設(shè)備在使用前經(jīng)過檢定或校準(zhǔn)（校準(zhǔn)的應(yīng)有計(jì)量確認(rèn)）；
g）乙方人員培訓(xùn)和資格考核：乙方從事檢驗(yàn)、內(nèi)審、焊接、熱處理等相關(guān)工作的人員要經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗；
h）外協(xié)外購要求：① 乙方應(yīng)提供外協(xié)產(chǎn)品相關(guān)配套供應(yīng)商名錄；② 乙方應(yīng)將相關(guān)質(zhì)量控制要求向次級供方傳遞，并對次級供方的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；③ 外協(xié)產(chǎn)品的XX部分不能外協(xié)至次級供方，XX部分外協(xié)給次級供方須經(jīng)甲方同意。
i）通用質(zhì)量特性要求：乙方應(yīng)制定通用質(zhì)量特性工作計(jì)劃，明確工作項(xiàng)目，并提交甲方認(rèn)可；
j）軟件工程化：① 乙方應(yīng)開展軟件質(zhì)量保證策劃，并提交甲方認(rèn)可；② 乙方在軟件研制生產(chǎn)中實(shí)施三庫管理；③ 乙方應(yīng)組織轉(zhuǎn)階段評審或?qū)彶?，并邀請甲方參加?/span>
k）元器件、原材料質(zhì)量保證要求：① 明確元器件國產(chǎn)化、質(zhì)量等級要求；②乙方應(yīng)在有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行元器件篩選；③ XX元器件、原材料應(yīng)進(jìn)行100%復(fù)驗(yàn)；④新選擇的元器件、原材料應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)證或評審。
4）設(shè)計(jì)質(zhì)量保證要求，適用于研制類項(xiàng)目
a）設(shè)計(jì)策劃與分析：① 乙方應(yīng)制定《設(shè)計(jì)開發(fā)策劃》，提交甲方認(rèn)可；② 乙方應(yīng)按GJB190實(shí)施特性分析，編制《特性分析報(bào)告》，并提交甲方認(rèn)可；
b）設(shè)計(jì)評審：明確設(shè)計(jì)評審節(jié)點(diǎn)（如方案評審、技術(shù)設(shè)計(jì)評審等），乙方應(yīng)組織設(shè)計(jì)評審，并邀請甲方參加。
5）試驗(yàn)鑒定要求，適應(yīng)于研制類項(xiàng)目
a）明確需要控制的試驗(yàn)明細(xì)（如環(huán)境試驗(yàn)、性能驗(yàn)證試驗(yàn)、可靠性試驗(yàn)等），乙方應(yīng)編制試驗(yàn)大綱、試驗(yàn)方案，并提交甲方認(rèn)可；
b）乙方應(yīng)組織試驗(yàn)前準(zhǔn)備狀態(tài)檢查；
c）試驗(yàn)完成后應(yīng)將試驗(yàn)結(jié)果提交甲方。
6）生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，適用于生產(chǎn)、研制（有樣機(jī)生產(chǎn)）的項(xiàng)目
a）工藝控制：① 供方編寫工藝總方案，提交甲方認(rèn)可（或評審）；② 乙方在項(xiàng)目中使用XX工藝，禁用XX工藝。（此條適用于對工藝非常了解的人，如果你不懂，請自動(dòng)略過）；
b）工藝評審控制：明確工藝評審節(jié)點(diǎn)（如工藝總方案、工藝規(guī)程等），乙方應(yīng)組織工藝評審，并邀請甲方參加；
c）試制、生產(chǎn)準(zhǔn)備狀態(tài)檢查：乙方應(yīng)組織試制、生產(chǎn)前準(zhǔn)備狀態(tài)檢查，并對問題進(jìn)行跟蹤；
d）關(guān)鍵過程：① 甲方應(yīng)向乙方傳遞關(guān)重特性情況，提出關(guān)鍵過程識別要求；② 乙方編制《關(guān)鍵過程明細(xì)表》，提交甲方認(rèn)可；③ 乙方應(yīng)按照GJB 467的要求開展關(guān)鍵過程控制；
e）特殊過程：① 乙方應(yīng)實(shí)施特殊過程確認(rèn)，并將確認(rèn)記錄提交甲方；② 乙方應(yīng)按照GJB 467的要求實(shí)施特殊過程控制，確保滿足要求；
f）首件鑒定：乙方按要求組織首件鑒定，編制首件鑒定目錄，首件檢定目錄和鑒定結(jié)論提交甲方；
g）不合格品管理：① 乙方應(yīng)建立不合格品審理系統(tǒng)，并按要求實(shí)施不合格品管理；② 關(guān)鍵特性不得讓步接收、超差代用；
h）質(zhì)量評審：乙方按照GJB 907要求組織產(chǎn)品質(zhì)量評審，邀請甲方參加，并將評審結(jié)果提交甲方；
i）產(chǎn)品包裝和防護(hù)：明確產(chǎn)品包裝與防護(hù)的方法與要求。
7）服務(wù)保障要求
a）建立產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)保障響應(yīng)和處理機(jī)制，明確質(zhì)保期內(nèi)外服務(wù)保障要求；
b）明確保修期內(nèi)外售后服務(wù)工作例會的要求，研究解決各類質(zhì)量技術(shù)問題；
c）交付后，發(fā)生技術(shù)狀態(tài)變更時(shí)，配合甲方、使用部隊(duì)和維修單位的要求。
8）檢驗(yàn)驗(yàn)收要求
a）檢驗(yàn)驗(yàn)收種類和方式：入廠復(fù)驗(yàn)、下廠驗(yàn)收、查驗(yàn)第三方報(bào)告等；
b）檢驗(yàn)項(xiàng)目及要求：明確檢驗(yàn)依據(jù)文件、關(guān)重特性100%檢驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄的留存期限等內(nèi)容，切記，檢驗(yàn)工作必須覆蓋全部功能、性能，不能僅以第三方檢驗(yàn)結(jié)果代替本單位檢驗(yàn)；
c）拒收準(zhǔn)則：列舉出甲方拒收產(chǎn)品的情況。
2.4 外協(xié)過程監(jiān)督
依據(jù)外協(xié)合同及附件要求，對外協(xié)研制生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督，是外協(xié)過程管控的重點(diǎn)和難點(diǎn)，大部分的企業(yè)做不到位，究其原因呢，無外乎兩點(diǎn)：一是外協(xié)管理人員不懂外協(xié)過程，更不懂如何監(jiān)督，二是資源有限，外協(xié)過程監(jiān)督需要大量的資源投入，既然不夠就聽之任之了。
產(chǎn)品/項(xiàng)目/技術(shù)/過程外協(xié)后，質(zhì)量責(zé)任并不會隨著外協(xié)產(chǎn)生而轉(zhuǎn)移，對于產(chǎn)品相關(guān)的質(zhì)量問題（包含外協(xié)產(chǎn)品），企業(yè)都要承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，所以將責(zé)任寄托在很多管理不完善的外協(xié)廠家身上具有很大風(fēng)險(xiǎn)。搞清楚了這個(gè)問題，外協(xié)管理人員不懂外協(xié)過程就好解決了，怎么辦呢？學(xué)唄，學(xué)不好出現(xiàn)問題了，責(zé)任還在你身上。不過，很多明白這個(gè)道理的人都是領(lǐng)導(dǎo)層，操作層只是按照慣例做事，甚至錯(cuò)了都不知道怎么錯(cuò)的，領(lǐng)導(dǎo)層就要想辦法讓大家都明白，建議采用“培訓(xùn)+考核”的手段徹底解決問題，具體的方式很簡單，就不再細(xì)說了。
而資源有限就是一個(gè)相對棘手的問題了，面對一個(gè)無法解決的問題，最常用的辦法就是細(xì)分類，再統(tǒng)籌考慮解決辦法，我們不妨把需要進(jìn)行的監(jiān)督工作細(xì)分一下：
a）認(rèn)可/審批類：包括《質(zhì)量計(jì)劃》、《技術(shù)狀態(tài)管理計(jì)劃》、《通用質(zhì)量特性工作計(jì)劃》、《軟件質(zhì)量保證計(jì)劃》、《試驗(yàn)大綱》等；
b）評審類：歸零、轉(zhuǎn)階段、設(shè)計(jì)、工藝、產(chǎn)品質(zhì)量評審等；
c）現(xiàn)場檢查類：關(guān)鍵過程控制、特殊過程控制、產(chǎn)品包裝防護(hù)等；
d）檢查資料類：產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程記錄、體系運(yùn)行記錄、供方管理與監(jiān)督情況、元器件篩選/復(fù)驗(yàn)報(bào)告、元器件清單、生產(chǎn)前準(zhǔn)備狀態(tài)檢查等；
e）收集審查資料類：合同要求的文件和記錄、質(zhì)量問題信息、相關(guān)配套供應(yīng)商名錄、試驗(yàn)結(jié)果、特殊過程確認(rèn)記錄、首件鑒定記錄和結(jié)論等。
再統(tǒng)籌考慮一下，需要直接去供方現(xiàn)場的共有兩部分：評審類和現(xiàn)場檢查類，認(rèn)可/審批類可采用文件來往方式，檢查資料類可結(jié)合評審和現(xiàn)場檢查同步實(shí)施，收集資料類不需要去現(xiàn)場。如果資源再不夠，評審類也可以采用文審或?qū)彶樵u審結(jié)果的方式替代，但一定要做，因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量最終是由你負(fù)責(zé)任的。
綜合起來：從外協(xié)合同簽訂到外協(xié)驗(yàn)收交付，最少也要去一次現(xiàn)場（檢查關(guān)鍵過程，特殊過程可結(jié)合或檢查記錄），不能結(jié)合檢驗(yàn)驗(yàn)收進(jìn)行外協(xié)過程監(jiān)督，這是外協(xié)過程監(jiān)督的“乞丐版”操作了，但過程文件來往、把關(guān)確是不可缺少的，這一點(diǎn)很關(guān)鍵。
2.5 檢驗(yàn)驗(yàn)收
檢驗(yàn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)是外協(xié)產(chǎn)品入廠把關(guān)的最后一道環(huán)節(jié)，在進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收前，關(guān)于檢驗(yàn)驗(yàn)收的方式一定要和供方達(dá)成一致。一般而言，檢驗(yàn)驗(yàn)收包括兩種方式：一是直接檢驗(yàn)驗(yàn)證，確保產(chǎn)品滿足企業(yè)的使用要求；二是通過查驗(yàn)試驗(yàn)報(bào)告、第三方檢測報(bào)告的方式進(jìn)行驗(yàn)證，確保這些報(bào)告的有效性。不管采用什么方式，牢記兩點(diǎn)：1）所有要求必須覆蓋，避免出現(xiàn)要求未驗(yàn)證情況；2）所有要求的驗(yàn)證方式，最好在“檢驗(yàn)依據(jù)文件”上說清楚，便于采購檢驗(yàn)驗(yàn)收的執(zhí)行。
三、外購產(chǎn)品過程質(zhì)量管控
相對于外協(xié)過程，外購產(chǎn)品過程質(zhì)量管控就相對簡單了，重點(diǎn)關(guān)注供方選擇、檢驗(yàn)驗(yàn)收兩個(gè)環(huán)節(jié)即可。
為什么呢？
首先，外購產(chǎn)品不涉及公司核心競爭力問題，供方已經(jīng)具備產(chǎn)品的研制生產(chǎn)能力，不會因?yàn)槟闶欠襁x購造成影響，所以，外協(xié)過程評審就沒有必要了。
再看控制要求和過程監(jiān)控部分，外購產(chǎn)品是從供方成熟的產(chǎn)品系列中選擇的，針對這些成熟的產(chǎn)品，供方都有嚴(yán)格的技術(shù)和質(zhì)量管控要求，這些管控措施不會因?yàn)槠髽I(yè)選用變得苛刻，也不會因?yàn)槠髽I(yè)不選就放松標(biāo)準(zhǔn)。所以，提出更多的控制要求、進(jìn)行過程監(jiān)控并不能顯著提升產(chǎn)品質(zhì)量，忽略這些環(huán)節(jié)也不會降低產(chǎn)品質(zhì)量。
所以，外購產(chǎn)品的控制重點(diǎn)在于供方評價(jià)和檢驗(yàn)驗(yàn)收，前者是為了驗(yàn)證供方質(zhì)量保證能力，后者是為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，具體管控內(nèi)容、方式和外協(xié)產(chǎn)品類似。
四、最后的話
外協(xié)外購產(chǎn)品的過程質(zhì)量管控沒有高深的理論，需要的只是“執(zhí)行”。其中，外協(xié)產(chǎn)品需要從外協(xié)過程評審、供方選擇、明確外協(xié)要求、實(shí)施外協(xié)過程監(jiān)督、檢驗(yàn)驗(yàn)收幾個(gè)環(huán)節(jié)控制；外購產(chǎn)品主要關(guān)注供方選擇和檢驗(yàn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)?？刹捎谩跋燃?xì)分再統(tǒng)籌”的方式解決資源不足問題，用最少的資源干更多的事，確保過程質(zhì)量受控，確保裝備質(zhì)量受控。
