一、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容合法合規(guī)性
《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定“對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?!?“對(duì)滿(mǎn)足基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套、對(duì)各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求,可以制定推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。” “推薦性國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)、團(tuán)標(biāo)、企標(biāo)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)的相關(guān)技術(shù)要求?!薄敖估脴?biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為?!?span>
審查要點(diǎn)也是圍繞上述條款規(guī)定開(kāi)展的。
二、制定程序合規(guī)性
標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序應(yīng)經(jīng)過(guò)預(yù)研、立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、審查、報(bào)批等階段。
審核的關(guān)注點(diǎn)主要關(guān)注征求意見(jiàn)和審查兩個(gè)階段。
首先征求意見(jiàn)的范圍是否廣泛,包含各相關(guān)方。
征求意見(jiàn)的期限是否合理,不應(yīng)過(guò)短,至少2個(gè)月,對(duì)意見(jiàn)是否有合理回復(fù)。
審查的參與方是否有代表性,其中使用方代表不應(yīng)少于四分之一。
無(wú)論會(huì)審或函審,都遵循協(xié)商一致原則,報(bào)批稿應(yīng)經(jīng)與會(huì)代表通過(guò)。
三、技術(shù)內(nèi)容合理性
分析標(biāo)準(zhǔn)的編制說(shuō)明及相關(guān)附件,判斷技術(shù)內(nèi)容的依據(jù)和驗(yàn)證是否充分。
判斷標(biāo)準(zhǔn)是否符合使用要求,與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性。
技術(shù)指標(biāo)不低于相應(yīng)領(lǐng)域的通用或基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
四、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性
標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容表達(dá)的一致性。
與現(xiàn)行各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之間相互協(xié)調(diào),避免重復(fù)和不必要的差異。
五、編寫(xiě)規(guī)范性
要素的齊全性、章條結(jié)構(gòu)的合理性、圖表注附錄的表達(dá)規(guī)范性。
要素編寫(xiě)是否符合GB/T 1.1的規(guī)定。
總結(jié)
標(biāo)準(zhǔn)審查的五大方面想融會(huì)貫通,需要多年訓(xùn)練方可做到知行合一。
在各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)審查工作中,還有一條不成文的規(guī)定,就是提出問(wèn)題的人不能只提出問(wèn)題,要帶著建議或解決思路為佳。這樣子也是為了防止惡意為難,不以解決問(wèn)題為目的的思想干擾。
標(biāo)準(zhǔn)不是萬(wàn)能的,不可能單純靠一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就能解決所有的問(wèn)題,很多情況下,還要結(jié)合諸如管理手段方可推行實(shí)施。不然就不會(huì)存在“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)”這門(mén)學(xué)科了。
轉(zhuǎn)自:西安融軍通用標(biāo)準(zhǔn)化研究院