一、何為灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”的全稱是“粵港澳大灣區(qū)共通執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”，指經(jīng)粵港澳大灣區(qū)相關(guān)方共商確認(rèn)，在區(qū)域內(nèi)實(shí)施的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等各類標(biāo)準(zhǔn)。打造全領(lǐng)域的“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，是推進(jìn)“灣區(qū)通”工程的重要載體，也是推動(dòng)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，標(biāo)志著粵港澳三地的融合發(fā)展邁上更高水平，從“個(gè)案探索”階段進(jìn)入“可復(fù)制推廣”階段。

“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”是非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，有兩種生成方式：一是制定形成，在大灣區(qū)沒有統(tǒng)一或互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，由粵港澳三地共同制定，經(jīng)確認(rèn)后納入“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”清單。二是采信形成，對已有且適宜在大灣區(qū)實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)確認(rèn)后納入“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”清單。

二、灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分布領(lǐng)域

“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”以大灣區(qū)高共性、易融合的重點(diǎn)民生領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)。首批“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，涵蓋粵菜、中醫(yī)藥、交通、養(yǎng)老、物流等25個(gè)領(lǐng)域，共有110項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，已有628家企業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)參與研制，聲明使用單位共748家，其中港澳169家，還將進(jìn)一步拓寬。首批“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”緊貼大灣區(qū)共同發(fā)展需求，由粵港澳三地技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、影響力較大的社會團(tuán)體、科研院所和企業(yè)共同研制，科學(xué)性、適用性較強(qiáng)。

三、灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)主要政策

2019年發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》有14處提及“標(biāo)準(zhǔn)”，涵蓋“對接高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則”“營造高標(biāo)準(zhǔn)的國際化市場化法治化營商環(huán)境”等多個(gè)方面?；浉郯拇鬄硡^(qū)具有“一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種法律制度”的特點(diǎn)，相比基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”，標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)則機(jī)制的“軟銜接”更加復(fù)雜，推動(dòng)難度更大。

“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”要符合內(nèi)地與港澳相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。早在2011年，廣東省市場監(jiān)管部門與香港創(chuàng)新科技署、澳門經(jīng)濟(jì)局共同成立粵港標(biāo)準(zhǔn)專責(zé)小組和粵澳標(biāo)準(zhǔn)專責(zé)小組，積極探索粵港、粵澳質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合作。從探索標(biāo)準(zhǔn)化合作到發(fā)布首批“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，經(jīng)過了12年的時(shí)間，其中醞釀磨合的艱辛程度可見一斑。

四、灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)勢

“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”是大灣區(qū)市場充分發(fā)展的產(chǎn)物，源于市場，成熟于市場，然后為三地相關(guān)部門所聯(lián)合研究、制定、推廣，再起到引領(lǐng)市場的作用。

香港具有世界一流的檢測認(rèn)證水平，在國際市場上得到廣泛認(rèn)可。多年來，香港的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)受海外購買商的委托，為大灣區(qū)內(nèi)地城市制造的消費(fèi)品提供大量檢測服務(wù)，包括兒童用品、電子產(chǎn)品、紡織品及建筑材料等。首批“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”清單中，58項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是由港澳相關(guān)單位牽頭或共同牽頭編制，牽頭單位包括香港食環(huán)署食物安全中心、香港理工大學(xué)、香港飲食業(yè)職工總會、澳門市政署、澳門科技大學(xué)、澳門發(fā)展及質(zhì)量研究所等多家單位，凝聚了港澳多方智慧力量?！盀硡^(qū)標(biāo)準(zhǔn)”的推廣將降低許多行業(yè)或領(lǐng)域的認(rèn)證檢測成本，促進(jìn)大灣區(qū)市場要素的流動(dòng)。

五、灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)程序

“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”的技術(shù)管理程序極為嚴(yán)謹(jǐn)，粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心邀請中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評中心等4家國家級標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)，連同粵港澳三地權(quán)威專家，經(jīng)過嚴(yán)格的技術(shù)審查形成標(biāo)準(zhǔn)初稿，由廣東省市場監(jiān)管局通報(bào)香港特別行政區(qū)工業(yè)貿(mào)易署、澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展局共同確定。高水平和國際化的指標(biāo)要求將引領(lǐng)提升大灣區(qū)產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)筑全球創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地，形成宜居宜業(yè)的高品質(zhì)生活圈。下一步，“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”將進(jìn)一步探索向國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化或互認(rèn)路徑，并以“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”帶動(dòng)大灣區(qū)裝備、產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)“走出去”，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制度型開放。