黨的十八大以來(lái),我國(guó)高端裝備制造業(yè)綜合實(shí)力和國(guó)際影響力大幅提升,其中標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易等方面發(fā)揮著積極作用,有力支撐了高端裝備制造的發(fā)展。日前,市場(chǎng)監(jiān)管總局等18部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《貫徹實(shí)施〈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動(dòng)計(jì)劃(2024—2025年)》,明確提出實(shí)施高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)基工程等有關(guān)要求,指明了我國(guó)高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展方向與實(shí)施路徑。
一、做好新時(shí)代高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化工作
意義重大
一是為撬動(dòng)內(nèi)需大市場(chǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力。通過(guò)開(kāi)展高端裝備制造重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)升級(jí),推進(jìn)綠色化、智能化、數(shù)字化等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)研制與實(shí)施應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)以標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)換代促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)迭代、淘汰落后產(chǎn)能、倒逼行業(yè)技術(shù)改造,有效激發(fā)內(nèi)需動(dòng)力,促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速形成。
二是為提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提供有力支撐。將我國(guó)高端裝備制造領(lǐng)域自主創(chuàng)新技術(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),能夠引導(dǎo)行業(yè)在不脫離全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),沿著自主可控的路徑持續(xù)演進(jìn),為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全提供有效的標(biāo)準(zhǔn)牽引。不僅如此,建立健全高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制與實(shí)施,能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游高效融通,為提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力奠定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。
三是為培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提供重要保障。高端裝備制造作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),其國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為各國(guó)關(guān)注和競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。開(kāi)展高端裝備制造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作,能夠推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域科研、產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作,推動(dòng)我國(guó)裝備技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”,增強(qiáng)我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈中的影響力。
二、我國(guó)高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著
一是推動(dòng)高端裝備制造高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》印發(fā)以來(lái),我國(guó)發(fā)布核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料與產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)300多項(xiàng),海洋工程裝備、軌道交通裝備等高端裝備重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)80余項(xiàng),智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)240余項(xiàng),為緩解裝備產(chǎn)品高端化不足以及助推我國(guó)裝備制造向綠色化、智能化、服務(wù)化邁進(jìn)提供了重要保障。
二是高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同工作機(jī)制不斷完善。以工業(yè)母機(jī)為例,為加強(qiáng)工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委推動(dòng)組建由中國(guó)機(jī)械總院集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)、國(guó)機(jī)集團(tuán)等有關(guān)單位,以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密相關(guān)的24家全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)構(gòu)成的工業(yè)母機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合工作組,推動(dòng)形成工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化工作合力。
三是高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作實(shí)現(xiàn)重大突破。我國(guó)積極推進(jìn)高端裝備制造重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān),開(kāi)展海上裝備、無(wú)人機(jī)、高檔數(shù)控機(jī)床等領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目研究,產(chǎn)出一批先進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)成果。例如,首個(gè)由我國(guó)牽頭制定的機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 23218: 2022,攻克了“開(kāi)放平臺(tái)同一、安全門(mén)檻同一、測(cè)評(píng)尺子同一”的數(shù)控系統(tǒng)世界難題,獲得全球高度認(rèn)可。
三、關(guān)于推進(jìn)高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化工作的
意見(jiàn)建議
一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制與實(shí)施應(yīng)用。圍繞核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、工業(yè)基礎(chǔ)軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域,瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)、站在全國(guó)高度、面向全行業(yè)維度,加強(qiáng)原創(chuàng)性、高質(zhì)量的關(guān)鍵核心標(biāo)準(zhǔn)制定與試驗(yàn)驗(yàn)證。強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)推廣的同步部署,在高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備專項(xiàng)等國(guó)家科技重大專項(xiàng)中,統(tǒng)籌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)研究任務(wù)和考核目標(biāo),促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)與共建共享。依托工業(yè)母機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合工作組等,推進(jìn)工業(yè)母機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游交流合作,聯(lián)合承擔(dān)重大標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目,共同開(kāi)展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制和宣貫活動(dòng)。加快推動(dòng)高端裝備制造重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),強(qiáng)化科研、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌考慮,集中行業(yè)資源力量開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用,真正解決一批制約高端裝備制造發(fā)展的“卡脖子”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。
三是著力提升高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外開(kāi)放水平。面向當(dāng)前高端裝備制造全球關(guān)注要點(diǎn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)空白,積極開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)、路線圖和白皮書(shū)研究,加強(qiáng)關(guān)鍵國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)前瞻布局,推動(dòng)中國(guó)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)研制為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)高端裝備制造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng),選拔培養(yǎng)一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)軍人才和技術(shù)人才,組建一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),提高我國(guó)參與高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力水平。面向有關(guān)共建“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū),推動(dòng)組建區(qū)域性的高端裝備制造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合作平臺(tái),共同開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證等活動(dòng),以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作推動(dòng)形成更大范圍、更深層次、更廣領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局。