共筑發(fā)展繁榮之路
——“國(guó)家重大戰(zhàn)略中的市場(chǎng)監(jiān)管力量”共建“一帶一路”采訪調(diào)研記
□ 本報(bào)共建“一帶一路”采訪調(diào)研組
仲夏之月，萬(wàn)物正盛。
在這個(gè)生機(jī)盎然的美好時(shí)節(jié)，應(yīng)哈薩克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)卡瑟姆若馬爾特·托卡耶夫邀請(qǐng)，中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平于2024年7月2日至4日對(duì)哈薩克斯坦共和國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)并出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十四次會(huì)議和“上合組織+”會(huì)議。
這是習(xí)近平主席第5次到訪這片充滿魅力的土地。
人們清晰記得，2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)深情講述：
“我的家鄉(xiāng)陜西，就位于古絲綢之路的起點(diǎn)。站在這里，回首歷史，我仿佛聽到了山間回蕩的聲聲駝鈴，看到了大漠飄飛的裊裊孤煙。這一切，讓我感到十分親切?！?
當(dāng)時(shí)，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦首次提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議，得到哈薩克斯坦社會(huì)各界積極回應(yīng)。兩國(guó)共建“一帶一路”的宏偉畫卷就此展開，中哈關(guān)系發(fā)展進(jìn)入新階段。
今年，兩國(guó)元首在親切、友好、務(wù)實(shí)的氣氛中舉行會(huì)談，高度評(píng)價(jià)建交32年來(lái)中哈關(guān)系發(fā)展成果。7月4日，《中華人民共和國(guó)和哈薩克斯坦共和國(guó)聯(lián)合聲明》發(fā)布，聲明中寫道：“雙方愿共同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、合格評(píng)定和計(jì)量領(lǐng)域合作，為雙邊貿(mào)易創(chuàng)造良好條件?！薄半p方歡迎中華人民共和國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和哈薩克斯坦共和國(guó)貿(mào)易和一體化部簽署合格評(píng)定領(lǐng)域合作備忘錄?！?
和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏，絲綢之路精神薪火相傳。
共建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通之路
2017年5月，人民大會(huì)堂《江山如此多嬌》巨幅畫作前，習(xí)近平主席同出席首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的各國(guó)貴賓合影留念。
群峰巍峨，山高水長(zhǎng)。
習(xí)近平主席的一番話凝聚廣泛共識(shí)：“我們完全可以從古絲綢之路中汲取智慧和力量，本著和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神推進(jìn)合作，共同開辟更加光明的前景?！?
共建“一帶一路”倡議提出之際，正值我國(guó)改革開放35周年。
全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)寫入黨的十八屆三中全會(huì)決定，成為形成全方位開放新格局的重要舉措。
2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)賦予“一帶一路”建設(shè)清晰的定位——“擴(kuò)大開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)”。
2016年4月，十八屆中共中央政治局就歷史上的絲綢之路和海上絲綢之路進(jìn)行第三十一次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記指出，“一帶一路”建設(shè)是我國(guó)在新的歷史條件下實(shí)行全方位對(duì)外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺(tái)。
2017年10月，黨的十九大報(bào)告明確要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。
2022年10月，黨的二十大報(bào)告專章部署“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，要求“推進(jìn)高水平對(duì)外開放”，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”。
2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，決定明確提出“完善推進(jìn)高質(zhì)量共建‘一帶一路’機(jī)制”。
萬(wàn)水千山，攜手共贏。
圍繞共建“一帶一路”，市場(chǎng)監(jiān)管總局組建以來(lái)，先后與俄羅斯、蒙古國(guó)、新加坡等37個(gè)“一帶一路”共建國(guó)家相關(guān)部門簽訂63份合作文件，涉及標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、合格評(píng)定、中小微企業(yè)發(fā)展等14個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，涵蓋信息交流、高層會(huì)晤、執(zhí)法合作、互認(rèn)合作等內(nèi)容。
近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局先后發(fā)布《共同推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動(dòng)》《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃》《“一帶一路”計(jì)量合作愿景與行動(dòng)》等政策文件，明確推進(jìn)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的總體思路和階段性目標(biāo)，以及任務(wù)、舉措和合作機(jī)制，不斷深化與“一帶一路”共建國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化雙多邊合作，大力推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。我國(guó)與巴基斯坦、意大利、埃塞俄比亞、哥斯達(dá)黎加等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)及國(guó)際和區(qū)域組織建立固定合作機(jī)制，互認(rèn)領(lǐng)域覆蓋航空、建材、油氣管道、物流、海洋和測(cè)繪等行業(yè)。與英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯等國(guó)開展標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)298項(xiàng)。10余年間，我國(guó)已累計(jì)聯(lián)合“一帶一路”共建國(guó)家牽頭制定并發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)862項(xiàng)；發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版1369項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版1023項(xiàng)。
去年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局與俄羅斯消費(fèi)者保護(hù)和公益監(jiān)督署簽署消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)合作諒解備忘錄，并列入兩國(guó)元首會(huì)晤成果文件；與法國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食主權(quán)部簽署特殊食品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查合作備忘錄；與哈薩克斯坦國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量院簽署標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域合作備忘錄；與越南工貿(mào)部簽署市場(chǎng)監(jiān)管合作諒解備忘錄；與新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部簽署食品安全能力建設(shè)合作項(xiàng)目協(xié)議。
今后，市場(chǎng)監(jiān)管總局還將按照《中華人民共和國(guó)和哈薩克斯坦共和國(guó)聯(lián)合聲明》，與哈薩克斯坦共同推動(dòng)雙方標(biāo)準(zhǔn)化、合格評(píng)定和計(jì)量領(lǐng)域合作，為雙邊貿(mào)易創(chuàng)造良好條件，以及和哈薩克斯坦共和國(guó)貿(mào)易和一體化部簽署合格評(píng)定領(lǐng)域合作備忘錄等，續(xù)寫中哈友好新篇章，描繪共建“一帶一路”新藍(lán)圖。
打造市場(chǎng)監(jiān)管“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”共享之路
2019年10月中旬的一個(gè)清晨，天邊剛透出光亮，蒙古國(guó)技術(shù)人員NAVCHAA DUNGEE走出居住的村莊，在公路旁攔下一輛運(yùn)牛卡車，由此踏上一段跨國(guó)旅程——先到庫(kù)蘇古爾省省會(huì)木倫市與同伴匯合，再經(jīng)過(guò)幾次轉(zhuǎn)乘，終于在第二天凌晨來(lái)到北京。對(duì)于即將開始的“輸華水果質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)班”，她滿懷憧憬和期待。
這次培訓(xùn)班由中國(guó)檢驗(yàn)科學(xué)研究院（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)檢科院”）承辦，屬于“發(fā)展中國(guó)家技術(shù)培訓(xùn)班”項(xiàng)目的一個(gè)環(huán)節(jié)，旨在指導(dǎo)“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家提高水果檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫技術(shù)能力，促進(jìn)其與中國(guó)間貿(mào)易往來(lái)的質(zhì)量和效益提升。培訓(xùn)班共有來(lái)自蒙古國(guó)、越南、泰國(guó)、孟加拉國(guó)、印度、巴基斯坦、伊朗、埃及等“一帶一路”共建國(guó)家的19名學(xué)員參加。
為確保培訓(xùn)效果，中國(guó)檢科院派出優(yōu)秀專家和業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任授課老師，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，其中既有包含我國(guó)進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的理論課程，也有涉及病蟲害檢驗(yàn)、微生物檢測(cè)等的實(shí)驗(yàn)操作。學(xué)員們?cè)谡n后表示，此次培訓(xùn)中學(xué)到不少關(guān)于食品檢驗(yàn)技術(shù)的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，很多疑問(wèn)也在討論和演示中得到解答。
“很好學(xué)，熱情都很高?！被叵肫甬?dāng)時(shí)參加培訓(xùn)的學(xué)員，中國(guó)檢科院農(nóng)產(chǎn)品安全研究中心專家吳興強(qiáng)印象深刻，他當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)講授的課程是農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù)：“當(dāng)我演示完實(shí)驗(yàn)操作步驟時(shí)，學(xué)員們就躍躍欲試，整個(gè)授課過(guò)程中，所有的學(xué)員或舉著手機(jī)在一旁拍照，或抓緊機(jī)會(huì)上手練習(xí)，誰(shuí)都不愿意浪費(fèi)一點(diǎn)時(shí)間。”
在中國(guó)檢科院測(cè)試評(píng)價(jià)中心副主任彭濤看來(lái)，這是對(duì)我國(guó)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫技術(shù)進(jìn)步成果的認(rèn)可，也是加強(qiáng)與“一帶一路”共建國(guó)家合作、增進(jìn)友誼的務(wù)實(shí)舉措。
在廣西壯族自治區(qū)計(jì)量檢測(cè)研究院（以下簡(jiǎn)稱“廣西計(jì)量院”），提到鄧·西尼，大家都不陌生。這位廣西計(jì)量院的老朋友，對(duì)開展桂柬計(jì)量合作很熱心。
2015年9月，時(shí)任柬埔寨工業(yè)與手工業(yè)部副國(guó)務(wù)秘書、國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主席的鄧·西尼來(lái)到廣西計(jì)量院參觀考察。他表示，柬方希望與廣西計(jì)量院深入開展計(jì)量合作。
2017年4月，鄧·西尼再次率團(tuán)訪問(wèn)廣西計(jì)量院，并見證柬埔寨國(guó)家計(jì)量中心與原廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局簽署計(jì)量合作協(xié)議。2020年11月，廣西計(jì)量院與柬埔寨國(guó)家計(jì)量中心在原有合作基礎(chǔ)上重新簽署計(jì)量合作備忘錄，從科研合作、人員互訪、計(jì)量比對(duì)、技術(shù)培訓(xùn)等方面加強(qiáng)和鞏固雙方合作成果，進(jìn)一步明確深化合作的工作思路。
“之前，我們無(wú)法解決電表消耗的不規(guī)則性問(wèn)題。參加了廣西計(jì)量院組織的培訓(xùn)后，我們的計(jì)量知識(shí)和技能得到很大提升，尤其檢定的電表計(jì)量準(zhǔn)確，為企業(yè)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)用電量起到很大作用?！奔砥艺瘒?guó)家計(jì)量中心電力計(jì)量辦公室萬(wàn)特烏恩感謝地說(shuō)。
2016年至2022年，廣西計(jì)量院通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，先后舉辦6期培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)柬埔寨國(guó)家計(jì)量中心及地方計(jì)量機(jī)構(gòu)技術(shù)人員200多名，為柬方提升發(fā)展所需的計(jì)量技術(shù)能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，大大提升了柬方人員計(jì)量檢定理論水平及技術(shù)能力。
萬(wàn)物得其本者生，百事得其道者成。近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局圍繞反壟斷、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定等領(lǐng)域開展了22個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家的2200余名官員、專家和技術(shù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷推廣市場(chǎng)監(jiān)管的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。
來(lái)自孟加拉國(guó)、波黑、印度尼西亞、老撾、摩爾多瓦、尼泊爾、波蘭等15個(gè)共建國(guó)家的45名官員參加了反壟斷領(lǐng)域的相關(guān)培訓(xùn)。中方對(duì)30余個(gè)國(guó)家的500余名計(jì)量技術(shù)和管理人員開展計(jì)量領(lǐng)域培訓(xùn)，提升參訓(xùn)國(guó)家對(duì)中國(guó)計(jì)量能力建設(shè)的認(rèn)知，促進(jìn)中國(guó)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移。開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化官員研修班、與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）建設(shè)培訓(xùn)基地并舉辦ISO區(qū)域培訓(xùn)班……市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)來(lái)自亞洲、非洲和美洲地區(qū)91個(gè)國(guó)家的1085名標(biāo)準(zhǔn)化官員和專家進(jìn)行培訓(xùn)，標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域“朋友圈”正不斷擴(kuò)大。在合格評(píng)定方面，我國(guó)先后舉辦6期發(fā)展中國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作官員研修班，覆蓋30多個(gè)國(guó)家的200余名官員。在檢驗(yàn)檢測(cè)方面，圍繞食品安全質(zhì)量水平、水果質(zhì)量安全檢測(cè)、貴金屬分析檢驗(yàn)，對(duì)10多個(gè)國(guó)家的40余名專家進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)共建國(guó)家的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，提升貿(mào)易便利化水平。
中國(guó)與非洲國(guó)家公共衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)化合作官員研修班—杵針項(xiàng)目交流會(huì)合影。
鋪就互利互惠的“質(zhì)量之路”
“非常榮幸獲此殊榮！”2022年5月9日，在中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)計(jì)量院”）與柬埔寨工業(yè)與科技創(chuàng)新部所屬國(guó)家計(jì)量中心召開的中柬計(jì)量合作線上研討會(huì)上，柬方宣讀了一封“特殊”的信件。
這是由柬埔寨首相洪森親筆簽發(fā)的授勛信，擬為中國(guó)計(jì)量院的3位專家授予柬埔寨王國(guó)“友好合作勛章”——?jiǎng)?chuàng)立于1948年的“友好合作勛章”是柬埔寨王國(guó)對(duì)外最高榮譽(yù)勛章，由柬埔寨政府依據(jù)國(guó)王法令授予為國(guó)王及柬埔寨人民作出杰出貢獻(xiàn)的外國(guó)人。
“勛章雖小，意義重大。”在勛章獲得者之一、中國(guó)計(jì)量院原國(guó)際部主任高蔚看來(lái)，“友好合作勛章”不僅是一枚放在桌上的勛章，還代表著柬埔寨政府對(duì)中柬計(jì)量合作成果的高度認(rèn)可。
柬埔寨是我國(guó)開展對(duì)外計(jì)量援助的首批國(guó)家，是我國(guó)與湄公河五國(guó)計(jì)量合作框架下的重點(diǎn)合作伙伴。2016年9月，中柬政府簽署《關(guān)于計(jì)量領(lǐng)域的合作諒解備忘錄》，正式確立計(jì)量合作框架。2019年4月，中柬雙方共同簽署《中華人民共和國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局與柬埔寨王國(guó)工業(yè)與手工業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量合作意向聯(lián)合聲明》，進(jìn)一步明確了兩國(guó)未來(lái)計(jì)量合作的優(yōu)先方向。
從柬埔寨開始延伸，瀾湄計(jì)量合作于2018年啟動(dòng)，由中國(guó)計(jì)量院牽頭。幾年來(lái)，中國(guó)、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國(guó)、越南六國(guó)精誠(chéng)合作，創(chuàng)造了令人矚目的“瀾湄模式”，成為共建“一帶一路”的重要組成部分。2021年，計(jì)量合作成果入選“瀾湄周”成果展?！拔覀兎浅８吲d地看到中國(guó)政府和中國(guó)計(jì)量院對(duì)瀾湄合作孜孜不倦的持續(xù)付出和切實(shí)有效的成果，期待未來(lái)和朋友們?cè)诰挼橄嗑?，一起?chuàng)造更多更好的合作成果?！痹谌A學(xué)習(xí)半年的緬甸國(guó)家計(jì)量機(jī)構(gòu)代表廷乍段（Thinzar Tun）在瀾湄計(jì)量合作微信群中表示。
無(wú)獨(dú)有偶。2022年11月24日，巴基斯坦卡西姆港火電有限公司將一面錦旗和一封感謝信，送到了中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)特檢院”）現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)人員手中。
“謝謝你們解決了長(zhǎng)期困擾我們的難題。我終于能睡個(gè)安穩(wěn)覺了！”卡西姆電廠負(fù)責(zé)人感激地說(shuō)。
卡西姆電廠是“一帶一路”“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”首個(gè)落地的能源項(xiàng)目，也是第一個(gè)中外合作投資的大型能源類項(xiàng)目，位于巴基斯坦卡拉奇卡西姆港。
2022年9月20日至11月24日，中國(guó)特檢院5名科技人員遠(yuǎn)赴巴基斯坦，為特種設(shè)備提供安全保障。電廠里，個(gè)頭大得驚人的蟑螂、螞蟻“橫行霸道”，隔三差五還能見到毒蛇出沒(méi)過(guò)的痕跡。高溫少雨，炎熱難耐……面對(duì)卡拉奇惡劣的自然環(huán)境和并不樂(lè)觀的安全形勢(shì)，吃苦耐勞的檢驗(yàn)人員迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。
他們借助長(zhǎng)期檢驗(yàn)工作積累形成的設(shè)備缺陷數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合卡西姆電廠設(shè)備的歷史運(yùn)行狀況，通過(guò)“大數(shù)據(jù)”對(duì)比，量身定制了檢驗(yàn)方案。完美，是他們追求的目標(biāo)，既做到“全面診斷”，又堅(jiān)持“對(duì)癥下藥”。
隨著“一帶一路”共建的不斷推進(jìn)，中國(guó)制造的特種設(shè)備收到了越來(lái)越多的海外訂單，中國(guó)特檢人在“一帶一路”共建國(guó)家越來(lái)越受歡迎——在一望無(wú)際的非洲撒哈拉沙漠里，滾滾黃沙見證了他們?yōu)⑾碌男燎诤顾辉诶嘶w濺的印度洋上，凌空飛架的拱橋領(lǐng)略了他們勞作的身影；在風(fēng)景秀麗的湄公河畔，高聳入云的摩天輪目睹了他們的別樣風(fēng)采。
2018年1月，亞吉鐵路進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，這是非洲第一條全線采用中國(guó)技術(shù)和裝備建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)軌電氣化客貨共線鐵路。蒙內(nèi)鐵路、雅萬(wàn)高鐵、中老鐵路等鐵路合作項(xiàng)目和以色列海法新港建設(shè)項(xiàng)目等采用的是中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)承建的非洲鐵路項(xiàng)目中引入中國(guó)鐵路認(rèn)證制度，與德國(guó)、澳大利亞等國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展互認(rèn)合作，助力中國(guó)高鐵走向世界……10余年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門充分發(fā)揮我國(guó)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依托我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)踐形成的經(jīng)驗(yàn)做法，在技術(shù)服務(wù)、能力培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化等方面建設(shè)實(shí)施了一批“小而美”項(xiàng)目，有力惠及“一帶一路”共建國(guó)家人民。
守護(hù)彼此的“幸福之路”
“在阿拉伯商人云集的義烏市，一位名叫穆罕奈德的約旦商人開了一家地道的阿拉伯餐館。他把原汁原味的阿拉伯飲食文化帶到了義烏，也在義烏的繁榮興旺中收獲了事業(yè)成功，最終同中國(guó)姑娘喜結(jié)連理，把根扎在了中國(guó)。一個(gè)普通阿拉伯青年人，把自己的人生夢(mèng)想融入中國(guó)百姓追求幸福的中國(guó)夢(mèng)中，執(zhí)著奮斗，演繹了出彩人生，也詮釋了中國(guó)夢(mèng)和阿拉伯夢(mèng)的完美結(jié)合?！?
2014年，習(xí)近平主席在中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式上，講述了約旦青年穆罕奈德·沙拉比在中國(guó)成家立業(yè)、追逐夢(mèng)想的故事。一時(shí)間，穆罕奈德在中國(guó)和約旦成為家喻戶曉的人物。
7月4日，當(dāng)記者來(lái)到位于浙江省義烏市稠州北路上穆罕奈德在中國(guó)的餐廳“貝迪”時(shí)，一進(jìn)門就被餐廳獨(dú)具特色的食品安全信息公示牌吸引?！斑@是我們根據(jù)外商的習(xí)慣，因地制宜制作的公示牌?！绷x烏市市場(chǎng)監(jiān)管局稠城市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)周中平解釋道。
義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局黨委書記、局長(zhǎng)樓小東告訴記者，義烏作為世界小商品城之都，年均接待超過(guò)50萬(wàn)人次境外客商，100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1.6萬(wàn)名境外客商常駐義烏，“萬(wàn)國(guó)美食”也隨之在義烏匯聚。截至目前，全市已有國(guó)際餐飲服務(wù)單位（由外商擔(dān)任法定代表人）近50家，分別來(lái)自俄羅斯、埃及、約旦、土耳其等共建“一帶一路”的16個(gè)國(guó)家。多元文化交融、多地民俗交織，對(duì)國(guó)際餐飲食品安全治理模式提出了新的考驗(yàn)。國(guó)際餐飲食品安全管理存在信息公示難、陽(yáng)光廚房落實(shí)難、原材料索證索票難、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)難、溝通（語(yǔ)言、思維）難、糾紛調(diào)解難等方面問(wèn)題。
面對(duì)難題，如何破解？身處外商餐飲的主要聚集地，稠城市場(chǎng)監(jiān)管所創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)成立一個(gè)中心——“一帶一路”國(guó)際餐飲服務(wù)中心，主要承擔(dān)政策宣傳、證照辦理、維權(quán)服務(wù)、法律援助等功能；健全三個(gè)體系——主體自律體系、精準(zhǔn)監(jiān)管體系和社會(huì)共治體系；實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)——信息可查、后廚可視、票證可溯、安全可控、糾紛可調(diào)。
“落實(shí)信息公示制度是我們的重點(diǎn)工作之一，我們充分尊重一些外商的習(xí)慣，比如把信息公示牌的顏色換成金色等?！敝苤衅酵嘎叮瑸橥苿?dòng)社會(huì)共治，義烏市專門成立了一支由國(guó)際友人組成的食品安全監(jiān)督員志愿者服務(wù)隊(duì)，參與到日常的國(guó)際餐飲監(jiān)督中來(lái)，實(shí)現(xiàn)食品安全共同治理的工作體系。
浙江省義烏市專門成立了一支由國(guó)際友人組成的食品安全監(jiān)督員志愿者服務(wù)隊(duì)，參與到日常的國(guó)際餐飲監(jiān)督中來(lái)。
不僅如此，義烏市編制了浙江省首個(gè)《國(guó)際餐飲管理服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)際餐飲管理涉及的場(chǎng)所、人員、設(shè)施設(shè)備、物料、制度等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
“義烏市的小商品超過(guò)200萬(wàn)種，遠(yuǎn)銷230多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2023年義烏出口額達(dá)到5005.7億元。讓標(biāo)準(zhǔn)成為暢通‘一帶一路’小商品國(guó)際貿(mào)易的橋梁，是我們開展‘小商品標(biāo)準(zhǔn)’品牌建設(shè)的初衷和目的?！碧崞饦?biāo)準(zhǔn)，義烏市標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長(zhǎng)周江有說(shuō)不完的話。
阿拉伯長(zhǎng)袍是阿拉伯國(guó)家人民日常生活的必備，也是義烏“小商品”的主要產(chǎn)品之一，但周江他們走訪市場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)，目前并沒(méi)有阿拉伯長(zhǎng)袍的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
周江和同事們開始和外商聊起阿拉伯長(zhǎng)袍標(biāo)準(zhǔn)的情況，一開始外商并不接受制定阿拉伯長(zhǎng)袍的標(biāo)準(zhǔn)。但通過(guò)反復(fù)溝通以后，他們漸漸明白了制定標(biāo)準(zhǔn)的重要性，并主動(dòng)加入標(biāo)準(zhǔn)制定的團(tuán)隊(duì)中來(lái)。如今，阿拉伯長(zhǎng)袍的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)《長(zhǎng)袍》不僅有中英文版，還將迎來(lái)阿拉伯語(yǔ)版。
當(dāng)問(wèn)起穆罕奈德為何將餐廳名字由“花”改為“貝迪”時(shí)，他解釋說(shuō)，“貝迪”是阿拉伯語(yǔ)的音譯，意為“我的家”?！盀槭裁词恰惖稀?？因?yàn)閷?duì)我來(lái)說(shuō)，我的根已經(jīng)深深扎在中國(guó)。義烏就是我的家?！蹦潞蹦蔚抡f(shuō)。
不僅是穆罕奈德，許多“一帶一路”共建國(guó)家的人們都開始將中國(guó)當(dāng)成自己的家。一位在我國(guó)生活了8年并與家人定居中國(guó)的中東博主，想家時(shí)會(huì)專門打飛的（坐飛機(jī)）到義烏吃最正宗的阿拉伯菜。
“隨著來(lái)義烏采購(gòu)的外商急劇增加，今年義烏國(guó)際餐飲生意出現(xiàn)井噴的現(xiàn)象，國(guó)際餐飲不僅解決了國(guó)際采購(gòu)商的生活需要，而且日漸成為來(lái)義烏旅游人士的網(wǎng)紅打卡地，義烏國(guó)際餐飲正成為義烏一張‘金名片’。這既是共建‘一帶一路’的成效，也是市場(chǎng)監(jiān)管部門‘監(jiān)管促繁榮、規(guī)范助發(fā)展’的實(shí)踐案例?！敝苤衅缴钣懈杏|地說(shuō)道。
采訪調(diào)研組成員：李本軍、徐建華、江岱
本文主筆：徐建華
（王雅雯對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）
《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【“國(guó)家重大戰(zhàn)略中的市場(chǎng)監(jiān)管力量”采訪調(diào)研行】
