2024年9月19日,市場監(jiān)督管理總局標準技術司發(fā)布進一步加強和改進國家標準研制實施有關工作10個方面的若干舉措。
各全國專業(yè)標準化技術委員會,國家標準技術審評中心、中國標準出版社:
為落實國務院標準化工作協(xié)調(diào)機制第一次會議精神,優(yōu)化標準管理機制、提高標準質(zhì)量水平、加大關鍵標準供給、強化標準執(zhí)行力度,標準技術司立足工作職責,按照《國家標準管理辦法》《強制性國家標準管理辦法》等確定的國家標準制定程序和階段劃分,圍繞項目提出、立項、組織起草、征求意見、技術審查、批準發(fā)布、復審等國家標準管理全過程,提出以下工作措施。
一、及時主動推動標準立項。對于黨中央、國務院重大任務,以及產(chǎn)業(yè)急需和社會關切,特別是涉及人民群眾急難愁盼、輿論熱點等重要標準需求,標準技術司要主動靠前,與國家標準技術審評中心(以下簡稱“審評中心”)加強標準立項工作對接,提前參與立項項目研究,根據(jù)重大任務部署、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、人民迫切需要研判標準立項必要性。標準技術司和審評中心建立定期會商機制,對于重大項目加大支持保障力度,參與重大項目立項評估,確保關鍵標準及時立項。
二、加強立項評估質(zhì)量和頻次。優(yōu)化專家評估規(guī)則,定期組織立項評估專家培訓,及時傳達學習相關領域最新發(fā)展形勢任務,掌握標準化最新工作部署要求,提高專家評估結(jié)論科學性和準確性。
三、鼓勵各方廣泛參與標準研制。拓寬標準起草研制參與渠道,科學組建標準起草工作組,鼓勵上下游相關方代表積極參與標準起草,提升起草工作組廣泛性和代表性。廣泛吸收外資企業(yè)、民營企業(yè)等參與標準研制,充分考慮各方利益訴求,最大限度凝聚共識,不斷提升標準的認可度。
四、加強標準研制過程跟蹤督促。標準技術司和審評中心要靠前服務,深入重要標準起草過程,及時發(fā)現(xiàn)用時過長的工作環(huán)節(jié),采取提醒敦促、約談通知、定期通報等方式督促各環(huán)節(jié)加快工作進度,確保工作及時推進、緊密銜接。
五、創(chuàng)新意見協(xié)調(diào)處理方式。對于社會影響大、群眾關注度高的重要標準,要廣泛調(diào)研聽取意見,在扎實做好風險分析評估的基礎上,穩(wěn)慎出臺相關標準。對于涉及面廣、關注度高的強制性國家標準,組織起草部門采取座談會、論證會、聽證會等多種形式聽取意見。對有重大分歧意見、難以達成共識的,及時按程序報請國務院標準化工作協(xié)調(diào)機制決定。
六、提高標準審查審核效率。鼓勵技術委員會以視頻會議形式組織技術審查,根據(jù)需要隨時組織標準技術審查,大幅提高技術審查時效。涉及多個主管部門的標準,應邀請相關部門參與會議審查。要充分研究論證,廣泛吸收采納審查意見。對于不采納的意見,應當及時向意見提出方反饋理由。優(yōu)化審核和排版工作程序,將國家標準技術審核、編輯排版由串行調(diào)整為并行開展,技術審核周期縮短到30天以內(nèi),編輯排版周期縮短到40天以內(nèi)。堅持每月立項和發(fā)布一批國家標準。
七、持續(xù)開展標準復審更新。每年組織開展實施5年以上的標準常態(tài)化復審,提出繼續(xù)有效、修訂或廢止的建議。復審結(jié)論為修訂的,強化復審結(jié)論與下達修訂計劃工作銜接,組織技術委員會同步申報修訂計劃項目,確保國家標準及時修訂升級。復審結(jié)論為廢止的,及時發(fā)布廢止公告。
八、豐富標準宣貫形式。組織各方力量,堅持面上宣傳與精準宣傳相結(jié)合、線下解讀與線上“云課”相結(jié)合、行業(yè)宣貫與地方培訓相結(jié)合,進一步創(chuàng)新標準宣貫手段,持續(xù)擴大標準化工作影響力。
九、推動標準實施應用。鼓勵聯(lián)合相關部門、行業(yè)協(xié)會和技術委員會推動標準實施應用。深入實施強制性標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度,推動強制性標準實施應用和更新升級。加大國家標準實施信息反饋意見的處理力度,技術委員會要及時處理“國家標準實施信息反饋平臺”上社會各方意見,重大意見及時報告,標準技術司適時通報意見處理情況。
十、建立標準研制綠色通道。對于落實黨中央國務院重大決策部署、涉及人民群眾生命安全等重要急需的標準項目,報經(jīng)局領導批準,可啟動標準研制綠色通道加快標準研制。標準立項環(huán)節(jié),審評中心應采取隨到隨評方式壓縮專家審評時間,審評時間一般不超過5天,將立項公示時間由30天縮短為7天。標準研制環(huán)節(jié),推薦性標準征求意見時間由60天縮短為15天、強制性標準縮短為30天,技術委員會及時組織技術審查和報批。標準審批發(fā)布環(huán)節(jié),可采用委務會傳簽方式報局領導批準。
轉(zhuǎn)自:教育文獻君