各市、縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局),省級有關(guān)部門:
為了進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極適應(yīng)國家宏觀調(diào)控形勢,著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,引導(dǎo)資源優(yōu)化配置和社會資金合理投向,促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提升制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展能力,根據(jù)國家發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》(國家發(fā)改委40號令)及其2007年本征求意見稿精神,在省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)浙江省先進制造業(yè)基地建設(shè)重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》(浙政辦發(fā)[2004]113號)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)目錄基礎(chǔ)上,結(jié)合我省制造業(yè)發(fā)展實際,修編形成了《浙江省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄(2008年本)(以下簡稱《目錄》)。
本《目錄》由鼓勵、限制和禁止淘汰三大類目錄組成。不屬于鼓勵類、限制類和禁止淘汰類,且符合國家、省有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的,為允許類。允許類不列入《目錄》內(nèi)容。本《目錄》原則上適用于浙江省省域內(nèi)的各類企業(yè)。為便于今后對鼓勵類產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品在我省發(fā)展情況的統(tǒng)計分析,此目錄在編制時原則上采用了國家統(tǒng)計局頒發(fā)的《工業(yè)行業(yè)分類目錄》標準。
鼓勵類目錄主要是指對我省經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用,有利于我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和先進制造業(yè)發(fā)展,有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境、安全生產(chǎn)和清潔生產(chǎn),有利于增強我省經(jīng)濟社會綜合實力和國際競爭力,需要采取政策措施予以鼓勵和支持的關(guān)鍵技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。對鼓勵類投資項目,按照國家和省有關(guān)投資管理規(guī)定進行審批、核準或備案,各金融機構(gòu)按照信貸原則優(yōu)先提供信貸支持;有關(guān)優(yōu)惠政策可按國家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
限制類目錄主要是指工藝技術(shù)落后,不符合國家行業(yè)準入條件、資源環(huán)境承載條件以及人民提高生活品質(zhì)的訴求,不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,需要督促加快改造和禁止新建的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。凡列入限制類的,禁止投資建設(shè)新建項目。投資管理部門不予審批、核準或備案,各金融機構(gòu)不提供信貸支持,土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護、質(zhì)檢、消防、海關(guān)、工商等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。凡違反規(guī)定進行投融資建設(shè)的,要追究有關(guān)單位和人員的責任。對限制類現(xiàn)有生產(chǎn)能力,允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級,各金融機構(gòu)按信貸原則繼續(xù)給予必要的信貸支持。
禁止淘汰類目錄主要是指不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和國家節(jié)能減排需要,嚴重浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件,以及在生產(chǎn)過程中會排放大量有毒有害物質(zhì),需要淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。對禁止淘汰類項目,禁止投資。各金融機構(gòu)應(yīng)停止各種形式的授信支持,并采取措施收回或保全已發(fā)放的貸款;各地區(qū)、各部門和有關(guān)企業(yè)要采取有力措施,按規(guī)定期限淘汰。在淘汰期限內(nèi)省市有關(guān)部門要綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和行政等手段,實施差別電價、差別水價等辦法提高資源能源供給價格。對明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品,一律不得進口、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷售、使用和采用。對不按期淘汰生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的企業(yè),各級政府及省有關(guān)部門要依據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)責令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。
本《目錄》自發(fā)布之日起施行,此前由省經(jīng)貿(mào)委等部門發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)目錄同時廢止。在實施過程中,將根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我省經(jīng)濟社會發(fā)展情況,適時調(diào)整修訂《目錄》并予公布。本《目錄》施行期間如逢國家發(fā)布新的規(guī)定,則按國家新的規(guī)定執(zhí)行。
省建設(shè)先進制造業(yè)基地工作協(xié)調(diào)小組辦公室
省經(jīng)貿(mào)委
2008年7月1日