◎ 上半年我國(guó)利用外資規(guī)?；痉€(wěn)定，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，外商投資環(huán)境改善，外資領(lǐng)域“放管服”改革推進(jìn)，投資便利化程度提高
◎ 鼓勵(lì)有實(shí)力、有條件的中國(guó)企業(yè)“走出去”的政策沒(méi)有變，今后將繼續(xù)推動(dòng)對(duì)外投資便利化，引導(dǎo)對(duì)外投資健康有序發(fā)展
在國(guó)務(wù)院新聞辦公室7月31日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)錢(qián)克明表示，今年上半年我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行總體良好，部分指標(biāo)超過(guò)預(yù)期，發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)
“今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快，國(guó)際貿(mào)易從低谷回升，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的外部環(huán)境有所改善。今年上半年外貿(mào)形勢(shì)總體較好，其中，進(jìn)出口總額達(dá)到13.14萬(wàn)億元，增長(zhǎng)19.6%，扭轉(zhuǎn)了過(guò)去兩年下降的局面。”錢(qián)克明說(shuō)。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年出口同比增長(zhǎng)15%，進(jìn)口同比增長(zhǎng)25.7%。錢(qián)克明表示，在外貿(mào)總額增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)更加注重“五個(gè)優(yōu)化”和“三項(xiàng)建設(shè)”。“五個(gè)優(yōu)化”是指貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)布局、國(guó)內(nèi)區(qū)域布局、外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式五方面優(yōu)化；“三項(xiàng)建設(shè)”是指加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)、貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)及國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這使外貿(mào)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換步伐進(jìn)一步加快。
“下半年，外貿(mào)發(fā)展仍然面臨著困難和挑戰(zhàn)，保持進(jìn)出口回穩(wěn)向好勢(shì)頭任務(wù)艱巨。”錢(qián)克明表示，商務(wù)部將深入推進(jìn)“五個(gè)優(yōu)化”和“三項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)加大力度培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，提高貿(mào)易便利化水平，鞏固和提升外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，努力促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好。
利用外資規(guī)?；痉€(wěn)定
數(shù)據(jù)顯示，上半年利用外資總規(guī)模4415億元人民幣，同比下降0.1%。“面對(duì)國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，我們貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極利用外資的若干措施，推動(dòng)改善營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)住了利用外資的規(guī)模。”錢(qián)克明說(shuō)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)表示，今年1月份，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》。7月28日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又部署加大引進(jìn)外資的力度，營(yíng)造更高水平對(duì)外開(kāi)放環(huán)境。有關(guān)部門(mén)也修訂了新的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資負(fù)面清單等，“這進(jìn)一步擴(kuò)大了外商投資的準(zhǔn)入領(lǐng)域，推進(jìn)了內(nèi)外資平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境”。
“總體來(lái)說(shuō)，今年中國(guó)利用外資規(guī)模基本是穩(wěn)定的，同時(shí)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。比如說(shuō)，高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)利用外資分別增長(zhǎng)了11%和20%。”錢(qián)克明表示，從實(shí)際效果看，外商投資環(huán)境在改善，“外資領(lǐng)域‘放管服’改革也在深入推進(jìn)，投資便利化程度不斷提高”。
此外，外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化。“制造業(yè)利用外資增長(zhǎng)3%，其中，飲料制造、文教體育用品制造等消費(fèi)品制造業(yè)利用外資增長(zhǎng)比較快；服務(wù)業(yè)利用外資下降0.3%，但租賃服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)利用外資增長(zhǎng)比較快。”錢(qián)克明說(shuō)。
對(duì)外投資更趨理性
數(shù)據(jù)顯示，上半年我國(guó)對(duì)外直接投資3311億元，下降了42.9%。“非理性對(duì)外投資得到有效遏制。”錢(qián)克明表示，去年一些企業(yè)非理性對(duì)外投資問(wèn)題比較突出，“針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了真實(shí)性、合規(guī)性審核，指導(dǎo)對(duì)外投資的企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，促進(jìn)對(duì)外投資健康規(guī)范發(fā)展。”
據(jù)錢(qián)克明分析，上半年我國(guó)對(duì)外直接投資同比下降，有去年同期基數(shù)較高的因素，除此之外，還有以下幾個(gè)原因：首先，上半年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況趨好，一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)預(yù)期，影響了對(duì)外投資的意愿；其次，國(guó)際上的投資不穩(wěn)定、不確定因素增多，很多國(guó)家加大了對(duì)外資的安全審查；再次，國(guó)內(nèi)一些調(diào)控措施引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外投資更趨理性。
錢(qián)克明表示，從對(duì)外投資的國(guó)別看，我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資下降較少，“僅下降了3.6%，低于總體對(duì)外投資的降幅。中國(guó)政府鼓勵(lì)有實(shí)力、有條件的中國(guó)企業(yè)‘走出去’，這個(gè)政策沒(méi)有變，也不會(huì)變。今后我們將繼續(xù)推動(dòng)對(duì)外投資便利化，提高服務(wù)水平，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，引導(dǎo)對(duì)外投資健康有序發(fā)展”。
對(duì)于今年上半年對(duì)外投資出現(xiàn)短期波動(dòng)，隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為是常見(jiàn)現(xiàn)象。“中國(guó)這些年對(duì)外投資一路增長(zhǎng)很快，所以大家習(xí)慣于增長(zhǎng)，而不習(xí)慣于波動(dòng)，對(duì)上半年數(shù)據(jù)的變動(dòng)特別敏感。此外，中國(guó)正處于發(fā)展階段，資本項(xiàng)目還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全可兌換，所以政府對(duì)跨境投資進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾砗鸵?guī)范引導(dǎo)是十分必要的。”隆國(guó)強(qiáng)表示。
本報(bào)記者 祝君壁
