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寧波寧海檢驗(yàn)檢疫局以信用管理助貿(mào)易便利化

2018-01-30 09:32閱讀數(shù):1609

守信得便利 失信受懲戒

——寧波寧海檢驗(yàn)檢疫局以信用管理助貿(mào)易便利化

□田明超 黃宇歆

近年來(lái),寧波寧海檢驗(yàn)檢疫局緊緊圍繞社會(huì)信用體系建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)轄區(qū)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè),同時(shí)將信用管理與檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合 ,嚴(yán)把國(guó)門的同時(shí)推出貿(mào)易便利化措施,讓“信用+檢驗(yàn)檢疫”更多地惠及守信企業(yè),營(yíng)造出“守信得便利、失信受懲戒”的良好氛圍。

減負(fù)增效

2017年2月22日,世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》正式生效,要求在進(jìn)出境相關(guān)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)單證電子化。早在2043年,寧波檢驗(yàn)檢疫局便開始實(shí)施報(bào)檢無(wú)紙化 。2017年2月底,寧海局針對(duì)信用等級(jí)B級(jí)及以上企業(yè)全面推行全國(guó)無(wú)紙化報(bào)檢系統(tǒng),報(bào)檢企業(yè)足不出戶,利用申報(bào)系統(tǒng)申報(bào)出入境報(bào)檢數(shù)據(jù),待生成正 式報(bào)檢號(hào)后在無(wú)紙化系統(tǒng)中上傳所需電子化單證即可聯(lián)系施撿或通關(guān)事宜,無(wú)需再往返檢務(wù)大廳遞送紙質(zhì)報(bào)檢單。

“足不出戶完成報(bào)檢通關(guān)全過(guò)程,這在以前還無(wú)法想象。以前出口貨物報(bào)檢要先準(zhǔn)備資料,然后交到報(bào)檢大廳審核,領(lǐng)通關(guān)單還要再來(lái)一次,紙質(zhì)單證 還需要拿到港口報(bào)關(guān)。現(xiàn)在只需錄入信息并上傳電子單據(jù),等幾分鐘就實(shí)現(xiàn)電子簽證通關(guān)了。”寧波海靜食品有限公司報(bào)檢員小丁對(duì)無(wú)紙化報(bào)檢帶來(lái)的 變化感觸頗深。

無(wú)紙化報(bào)檢讓信用等級(jí)與企業(yè)實(shí)際掛鉤,使守信企業(yè)切實(shí)受益、報(bào)檢通關(guān)效率大幅提升,同時(shí)為企業(yè)節(jié)省了人力、紙張及交通成本。2017年,寧海局共 受理無(wú)紙化報(bào)檢2508批,無(wú)紙化覆蓋率占99.2%。

提高效率

2017年11月1日,寧波得力進(jìn)出口有限公司在寧海局工作人員的指導(dǎo)下,通過(guò)中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫(e-CIQ)主干系統(tǒng)“審單放行”模式成功發(fā)起出口貨物 報(bào)檢。經(jīng)系統(tǒng)審核命中“審單放行”,該企業(yè)申報(bào)的貨物直接放行,不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),這是寧海局積極響應(yīng)質(zhì)檢總局實(shí)施“審單放行” 新規(guī)以來(lái)放行的第一單,也標(biāo)志著進(jìn)出口報(bào)檢正式邁入“秒通關(guān)”的智能新時(shí)代。

“以往我們企業(yè)的貨物申報(bào)后,一般需要幾天才能放行?,F(xiàn)在按照檢驗(yàn)檢疫部門推出的新模式,大大縮減了貨物的通關(guān)時(shí)間,對(duì)于我們企業(yè)來(lái)說(shuō)有效降 低了通關(guān)成本。”寧波得力進(jìn)出口有限公司的報(bào)檢員說(shuō)。據(jù)悉,“審單放行”新模式是質(zhì)檢總局提升企業(yè)通關(guān)便利獲得感的重大改革措施。2017年11月 初,為推進(jìn)全面開放格局,提高貿(mào)易自由便利化水平,寧海局在全面實(shí)施無(wú)紙化的基礎(chǔ)上,對(duì)轄區(qū)進(jìn)出口貨物報(bào)檢開啟新模式,即在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析和信 用管理的基礎(chǔ)上,對(duì)檢驗(yàn)檢疫信用等級(jí)B類以上的收發(fā)貨人出具合格保證的報(bào)檢批,經(jīng)審單符合要求的,予以通關(guān)放行。合格保證內(nèi)容包括守法承諾、合 格保證、質(zhì)量安全責(zé)任以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后主動(dòng)召回措施等。在短短數(shù)秒內(nèi),檢驗(yàn)檢疫部門信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)受理、自動(dòng)審單、自動(dòng)通關(guān)、自動(dòng)放行、自 動(dòng)歸檔等全部流程。截至目前,寧海轄區(qū)共完成相關(guān)企業(yè)合格保證備案26家,審單放行通關(guān)400余批,業(yè)務(wù)辦理效率提高90%以上。

簡(jiǎn)化流程

2017年以來(lái),寧海局為全面貫徹落實(shí)浙江省“最多跑一次”改革要求,梳理并向社會(huì)公開出境植物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記、原產(chǎn)地企業(yè)備案等辦事事項(xiàng) 43個(gè),并通過(guò)在報(bào)檢大廳放置易拉寶展板、發(fā)放服務(wù)手冊(cè)及“一事一項(xiàng)”二維碼實(shí)現(xiàn)辦事事項(xiàng)清單、辦理方式、辦理地點(diǎn)、申請(qǐng)表單及聯(lián)系方式“一次 性告知”。

2017年初,寧海局在走訪多家外貿(mào)實(shí)效型企業(yè)的基礎(chǔ)上,對(duì)原產(chǎn)地簽證大戶提出的簽證便利化需求高度重視,多次召開部署推進(jìn)會(huì),并向?qū)幉ň痔岢錾?請(qǐng),探索“原產(chǎn)地證預(yù)簽”新模式。

寧波如意股份有限公司是“世界搬運(yùn)車之王”,2012年便獲評(píng)檢驗(yàn)檢疫AA級(jí)企業(yè)。“從企業(yè)的角度而言,我們關(guān)注的最多的還是貿(mào)易便利化。”該公司 總經(jīng)理儲(chǔ)江開門見山,“檢驗(yàn)檢疫部門針對(duì)像我們這種簽證數(shù)量大、信用等級(jí)高、管理體系完善的企業(yè)推出的‘原產(chǎn)地證預(yù)簽’政策給我們帶來(lái)了很大 的自由度,便于我們更主動(dòng)地安排貨物出口。”

“原產(chǎn)地證預(yù)簽”在誠(chéng)實(shí)守信的基礎(chǔ)上,檢企互信合作,采取企業(yè)領(lǐng)取空白證書、檢務(wù)人員預(yù)先簽字蓋章、企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)審核通過(guò)后自行打印的方式, 為企業(yè)免去了現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)證等待時(shí)間及往返路費(fèi)。截至目前,寧海轄區(qū)共有5家企業(yè)實(shí)施預(yù)簽?zāi)J?,開展5個(gè)月以來(lái),共完成預(yù)簽原產(chǎn)地證2622份,縮短送取 單證時(shí)間300多個(gè)工作日,為企業(yè)節(jié)約辦事成本約4.5萬(wàn)元。

隨著進(jìn)出口企業(yè)信用體系的逐步完善,寧海局將持續(xù)加大針對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)的遵紀(jì)守法和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)宣傳,嚴(yán)格規(guī)范信用信息采集工作,實(shí)施企業(yè)信 用動(dòng)態(tài)管理,將高信用等級(jí)企業(yè)優(yōu)先納入出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)示范企業(yè)名單,率先享受信用簽證的便利措施。截至目前,寧海納入“出入境企業(yè)信 用管理系統(tǒng)”的企業(yè)已達(dá)436家。其中,企業(yè)信用評(píng)級(jí)周期評(píng)定為A級(jí)的企業(yè)23家,B級(jí)企業(yè)142家,C級(jí)企業(yè)1家,完成信用信息采集95條,應(yīng)采盡采率達(dá) 到100%。同時(shí)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)等部門的合作,提升信用共享互認(rèn)水平,實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)信息共享、信用聯(lián)管,達(dá)到“守信處處受益,失信處處受制” 的效果。

《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》

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