黨的十八大以來的五年，我省質量競爭力明顯提升，初步形成了具有浙江特色的質量工作新格局，率先進入質量時代。這些成績的取得，離不開各地質監(jiān)部門的努力和創(chuàng)新。
今天，我們一起來看下舟山市市場監(jiān)管局的重點工作，看看他們有哪些創(chuàng)新亮點。
打造“最多跑一次”
改革的“舟山樣板”
舟山市局堅決貫徹省、市二級黨委政府“最多跑一次”改革部署，積極響應，以“快、全、實、特”四字為要求，加壓加碼，傾心打造“最多跑一次”改革的“舟山樣板”。
1 落地速度快
根據(jù)省、市二級要求，第一時間梳理確立22個普遍性行業(yè)的55大項、156子項“最多跑一次”目錄清單，及時向社會公布，并研制出臺《市場監(jiān)管系統(tǒng)行政審批“最多跑一次”工作規(guī)范》，形成“跑改”審批的標準化模式。
2 實施項目全
主動對接三個省局，做好“跑改”事項的核對清理，使省級部門確定的最多跑一次改革事項，在舟山全部落地實施。
3 工作措施實
出臺了一系列“跑改”工作舉措，包括推行“一窗受理、集成服務”，實現(xiàn)“一件事情”在一個窗口的最多跑一次；在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、銀行網(wǎng)點設立登記代辦點，深化“同城通辦”，引入第三方物流企業(yè)開展快遞送達服務，實現(xiàn)“辦事不出島”；建立統(tǒng)一標準的主體信息庫，打破部門和行業(yè)信息壁壘，相同信息“一次采集、一檔管理、部門共享”，達到“一事、一窗、一次”的效果。
4 服務機制特
一方面，在“放寬”上下功夫，進一步優(yōu)化“證照聯(lián)辦、多證合一”機制；另一方面，在“放開”上下功夫，對不涉及技術評審、現(xiàn)場勘查及檢驗檢測的行政許可，手續(xù)齊全的實行“即時辦結”制度。據(jù)省委改革辦、省編辦6月以來組織的兩次第三方抽樣調(diào)查評估結果顯示，舟山局“跑改”實現(xiàn)率和滿意率居全省系統(tǒng)前列。省委車俊書記到舟山調(diào)研時，專門到舟山市場監(jiān)管窗口體驗，并給予高度肯定。
開發(fā)應用“雙隨機、一公開”
抽查監(jiān)管系統(tǒng)
舟山市局于2017年初開發(fā)了“雙隨機、一平臺”監(jiān)管系統(tǒng)，并于當年3月底在合格評定證后監(jiān)管中率先投入使用，在定海分局先行試點取得明顯成效。截至2017年11月底，全市運用該平臺抽查各類機構（單位）50余家，發(fā)現(xiàn)問題70多個。該項工作走在全省前列，定海分局在全省檢驗檢測機構證后監(jiān)管現(xiàn)場會中作典型交流發(fā)言。該項工作還得到了省政府朱從玖副省長、省質監(jiān)局高鷹忠局長、陳振華副局長批示肯定。
緊貼中國（浙江）自貿(mào)區(qū)建設
打造浙江省大宗航運物流產(chǎn)業(yè)計量中心
為更好地服務大宗商品航運物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決大宗商品在航運、儲運、中轉、加工、貿(mào)易活動中的計量難題，從2015年開始，舟山市質檢院著手籌建大宗航運物流產(chǎn)業(yè)計量測試中心。2015年10月，中心籌建可行性方案通過專家論證。同年11月，省局正式批復同意依托舟山市質檢院籌建省大宗航運物流產(chǎn)業(yè)計量測試中心。2017年10月，中心順利通過現(xiàn)場驗收。2017年12月6日，省質監(jiān)局正式批準成立。該中心也成為全省首家省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心。
中心經(jīng)過近兩年籌建，目前已擁有專業(yè)實驗室4個、全站式掃描儀等高精度先進儀器設備多臺、中高級職稱技術人員28名。中心還積極開展船舶載重量新型計量方法、船舶液貨艙容積快速檢測方法等科研項目的研究，積極參與JJG438-201X《立式金屬罐容量》國家計量檢定規(guī)程修訂，檢測能力得到明顯提升。省質監(jiān)局趙孟進副局長在省局專報信息31期《舟山市局緊貼自貿(mào)區(qū)建設打造省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心》上批示：“舟山在計量服務自貿(mào)區(qū)上積極作為值得充分肯定”。
構筑舟山特色檢驗機構監(jiān)管服務網(wǎng)
舟山檢驗檢測機構審批與監(jiān)管工作通過一系列創(chuàng)新舉措，取得了明顯成效，得到了省局評管處和各評審組的高度認可。省局于7月初在舟山召開了全省檢驗機構證后監(jiān)管現(xiàn)場會。
1 實施檢驗機構證中證后監(jiān)管八項監(jiān)管制度，形成了“市縣分級監(jiān)管、部門聯(lián)合監(jiān)管、專業(yè)精準監(jiān)管、信息化聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”的四重監(jiān)管格局。
2 以能力比對為抓手，將能力比對結果融合運用到綜合評審、監(jiān)督檢查、風險防控中，深化專業(yè)化監(jiān)管。
3 發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式的作用，將2017年初開發(fā)的“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺應用于合格評定證后監(jiān)管工作中。
4 開展對檢測機構的培訓輔導和監(jiān)督檢查，整改提升檢測機構總體管理水平。
5 優(yōu)化落實“最多跑一次”改革要求，今年初開始實行證書郵寄，在岱山、嵊泗兩縣增設資質認定專用章刻章點，10月份后又核發(fā)電子證書，實現(xiàn)“不跑一次、證書到家”的目標，被市審批辦證報務中心列為五星級審批服務事項。
探索構建大型起重機械
使用安全雙重預防機制
2017年以來，舟山市局選擇六橫為試點地區(qū)，從管理和技術方面探索構建大型起重機械雙重預防機制，并于9月份根據(jù)省局要求，聯(lián)合召開了大型起重機械雙重預防機制現(xiàn)場會，指導使用單位構建符合企業(yè)實際的雙重預防機制。
1 制定《大型起重機械使用安全風險和隱患排查治理清單》，列舉32種風險源、139項風險因素。
2 指導企業(yè)建立了《大型起重機械安全風險防控制度》和《特種設備隱患排查治理制度》兩項制度，筑牢風險管控與隱患排查治理雙重“防火墻”。
3 編制《大型起重機械使用安全風險分級管控和隱患排查治理指導手冊》，從管理體系、設備設施、生產(chǎn)作業(yè)、人員行為、環(huán)境因素五大環(huán)節(jié)排摸風險。
4 出臺《大型起重機械安全風險評估與分級監(jiān)管制度》，規(guī)定安全風險信息采集、企業(yè)風險評估、分類監(jiān)管等內(nèi)容，加強對雙重預防機制的監(jiān)督檢查。
省局于12月22日下發(fā)了《關于印發(fā)寧波、舟山兩地大型游樂設施和起重機械安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設試點做法的通知》，將上述工作進行全省推廣。
科研項目成果取得新突破
2017年，舟山市質檢院累計申報總局、省質監(jiān)系統(tǒng)、省科技廳等各個領域課題共計10余項，獲得補助4300余萬元。其中《海工裝備材料檢測與輔助設備驗證公共服務平臺》獲舟山市海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范工作產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新類項目立項，該項目總投資5000萬元，其中財政專項資金支持1000萬元。獲得浙江省質監(jiān)系統(tǒng)質量技術基礎建設項目NQI立項2項，其中《船舶與海工裝備安全性能評價關鍵技術研究》，項目總投資300萬元，補助額度80萬元，《大宗商品物流及貿(mào)易關鍵計量技術研究》，項目總投資300萬元，補助額度120萬元。獲舟山市第十三屆自然科學優(yōu)秀論文獎三等獎1篇，優(yōu)秀獎2篇，獲第十九屆華東六省一市測繪學會學術交流會暨2017年海峽兩岸測繪技術交流與學術研討會優(yōu)秀論文三等獎1篇，發(fā)表論文投稿6篇，其中IMEKO國際研討會論文摘要投稿錄用2篇，論文《大型臥式拉力試驗機動力學仿真分析》已錄用。新申報發(fā)明專利申報3項、實用新型6項，往年申報的發(fā)明專利獲得授權2項，實用新型專利獲得授權2項。
