最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告(摘編)
過(guò)去五年的主要工作
三、深入貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展
服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。發(fā)布中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)綱要,充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用,各級(jí)法院審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件68.3萬(wàn)件,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。探索在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中適用懲罰性賠償措施,著力解決侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高等問(wèn)題。依法審理“喬丹”商標(biāo)爭(zhēng)議行政糾紛、華為訴美國(guó)交互數(shù)字公司濫用市場(chǎng)支配地位等案件,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
六、深化司法體制改革,促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化
深化法院組織體系改革。按照黨中央部署,最高人民法院設(shè)立6個(gè)巡回法庭。2017年,巡回法庭共審結(jié)案件1.2萬(wàn)件,占最高人民法院辦案總數(shù)的47%,實(shí)現(xiàn)最高審判機(jī)關(guān)重心下移,被群眾稱為“家門口的最高人民法院”。發(fā)揮巡回法庭貼近基層一線、就近化解糾紛的優(yōu)勢(shì),共接待群眾來(lái)訪4.6萬(wàn)人次,最高人民法院本部接待來(lái)訪總量下降33.2%,助力維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)跨行政區(qū)劃法院建設(shè),著力解決訴訟“主客場(chǎng)”問(wèn)題。設(shè)立北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和天津、南京、武漢等15個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,有效提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判水平。
2018年工作建議
三是依法審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類案件,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。圍繞服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),完善司法政策,依法審理破產(chǎn)重整、金融糾紛、股權(quán)糾紛等案件,服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,依法保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng),堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理,堅(jiān)決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任,讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng),讓財(cái)產(chǎn)更加安全,讓權(quán)利更有保障。認(rèn)真落實(shí)中央深改組通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度,優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境。完善環(huán)境資源審判機(jī)制,促進(jìn)綠色發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央深改組通過(guò)的《關(guān)于建立“一帶一路”爭(zhēng)端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》,加強(qiáng)涉外商事、海事審判,設(shè)立最高人民法院國(guó)際商事審判庭,推進(jìn)“一帶一路”多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)涉港澳臺(tái)、涉僑案件審判,積極辦理司法協(xié)助互助案件。保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展,服務(wù)雄安新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告(摘編)
過(guò)去五年工作回顧
二、堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)大局保障民生
優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境。堅(jiān)持保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),廣東、四川、寧夏等30個(gè)省區(qū)市建成打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法司法信息共享平臺(tái),起訴制售偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪12萬(wàn)余人,是前五年的2.1倍。連續(xù)5年發(fā)布保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度十大案例,突出打擊重點(diǎn)。深入研究科技創(chuàng)新領(lǐng)域新情況,嚴(yán)格區(qū)分合法兼職獲利、股權(quán)分紅、科技成果轉(zhuǎn)化收益與利用職權(quán)索賄受賄、挪用公款,一般違紀(jì)違法與犯罪等界限,尊重和保護(hù)社會(huì)創(chuàng)造力及發(fā)展活力。
五、鍥而不舍抓落實(shí),加速推進(jìn)司法體制改革
跨行政區(qū)劃?rùn)z察院改革試點(diǎn)取得重要成果。2014年上海市檢察院第三分院、北京市檢察院第四分院掛牌成立后,積極探索跨行政區(qū)劃管轄范圍和辦案機(jī)制。辦理跨地區(qū)案件和食品藥品、環(huán)境資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事等特殊類型案件843件1332人。
同時(shí),我們清醒認(rèn)識(shí)到,我們的工作還存在許多不足,也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是對(duì)社會(huì)主要矛盾變化給檢察工作帶來(lái)的機(jī)遇挑戰(zhàn),對(duì)新時(shí)代人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的需要,認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提升,措施需要進(jìn)一步完善;二是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督需要進(jìn)一步加強(qiáng),一些地方民事、行政、刑事執(zhí)行檢察工作仍較薄弱,國(guó)家監(jiān)察體制改革和公益訴訟立法使檢察職能發(fā)生新的變化,需要進(jìn)一步調(diào)整和適應(yīng);三是司法責(zé)任制改革需要進(jìn)一步深化,綜合配套改革措施不夠完善,思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié);四是檢察隊(duì)伍素質(zhì)能力還不能完全適應(yīng)新時(shí)代要求,金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境、信息網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)人才缺乏;五是違法違紀(jì)、司法不規(guī)范等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和檢察人員以案謀私、以案謀錢。我們一定高度重視并認(rèn)真解決這些問(wèn)題,決不辜負(fù)黨和人民的殷切期望。
2018年工作建議
第三,努力為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供法治保障。服務(wù)保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán),依法甄別糾正產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件,保護(hù)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。積極投入重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)懲治非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷、內(nèi)幕交易等犯罪。突出懲治破壞生態(tài)環(huán)境犯罪,推動(dòng)環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)。積極參與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理,嚴(yán)懲危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵害農(nóng)民利益的犯罪,強(qiáng)化對(duì)土地承包、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)房租賃、集體產(chǎn)權(quán)改革等領(lǐng)域民事行政訴訟的法律監(jiān)督,保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。