全國政協(xié)委員、質(zhì)檢總局副局長陳鋼在談起自己第一次參加全國政協(xié)會議的感受時,由衷感慨:“政府工作報告多次提到‘質(zhì)量’,小組討論時委員們幾乎離不開‘高質(zhì)量’的話題,媒體記者采訪報道時‘高質(zhì)量’也是高頻詞,我感覺一個嶄新的質(zhì)量時代正向我們走來!”
“總理在政府工作報告中特別提到‘要全面開展質(zhì)量提升行動,推進(jìn)與國際先進(jìn)水平對標(biāo)達(dá)標(biāo),弘揚(yáng)工匠精神,來一場中國制造的品質(zhì)革命’,這一號召讓我們質(zhì)檢人備受鼓舞!”對“品質(zhì)革命”的內(nèi)涵,陳鋼有著自己的理解:“品質(zhì)革命就是要在我國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的歷史關(guān)口,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先,全面深入開展質(zhì)量提升行動,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和工程質(zhì)量明顯提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高、區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升等目標(biāo),以高質(zhì)量滿足和引領(lǐng)人民的美好生活需要,以高質(zhì)量樹立中國制造的全新品牌形象,以高質(zhì)量爭取國際市場更大的話語權(quán)和定價權(quán)。”
政府工作報告在部署2018年的工作時,第一項(xiàng)就是要“深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。陳鋼認(rèn)為,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,質(zhì)檢工作大有可為。
“去年,質(zhì)檢系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)聚焦12項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)品和10個重點(diǎn)服務(wù)行業(yè),同時結(jié)合各地實(shí)際確定130個門類、198種重點(diǎn)產(chǎn)品,運(yùn)用各種質(zhì)檢手段,動員社會各方力量,齊心協(xié)力提升質(zhì)量水平。”陳鋼翻開手中的資料,介紹了一連串?dāng)?shù)據(jù)。
正如黨中央、國務(wù)院的部署,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在“十三五”乃至更長時間內(nèi)都是中國經(jīng)濟(jì)工作的主線。陳鋼介紹,質(zhì)檢系統(tǒng)圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,將下大氣力狠抓標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量管理、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、品牌建設(shè)5個方面工作。今后3年要在國家層面打造10個左右質(zhì)量提升行動的重點(diǎn)工程,各地也要圍繞優(yōu)勢領(lǐng)域和支柱產(chǎn)業(yè)打造一批具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的標(biāo)志性樣板工程。
由計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測構(gòu)成的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,是穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的強(qiáng)有力技術(shù)支撐。這次,陳鋼在自己的提案中也對國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予了重點(diǎn)關(guān)注。
陳鋼說:“我?guī)ш?duì)調(diào)研了幾個省市,感受到很多地方在質(zhì)量技術(shù)資源和需求的有效對接方面做了很好的嘗試。因此,我建議,面對量大面廣的中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)需求,一方面舉質(zhì)檢系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)之力,加強(qiáng)服務(wù);另一方面僅僅依靠政府資源、行政手段和質(zhì)檢系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要,必須培育更多市場化、專業(yè)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),加快培育產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)、品牌咨詢等一站式服務(wù)的質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài),打通企業(yè)發(fā)展壯大和質(zhì)量提升的‘最前一公里’和‘最后一公里’。”
“這次參加全國政協(xié)會議,我深深感受到,追求高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為各行各業(yè)委員們的共識,質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略越來越深入人心。”對于“質(zhì)量強(qiáng)國”,陳鋼透露,質(zhì)檢總局今年將啟動質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略綱要的研究起草工作。“我們將進(jìn)一步豐富質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的理論內(nèi)涵,科學(xué)設(shè)定指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評價、政績考核,探索質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的長效機(jī)制。另一方面,要在質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的帶動下統(tǒng)籌推進(jìn)各地質(zhì)量強(qiáng)省(市、區(qū))戰(zhàn)略,引導(dǎo)地方黨委政府立足主打產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢領(lǐng)域推動產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條質(zhì)量提升,打造一批質(zhì)量高地,實(shí)現(xiàn)區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升。”
推動高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面。這次,陳鋼聯(lián)合十幾名政協(xié)委員,共同提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo) 推動高質(zhì)量發(fā)展》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施(NQI)建設(shè)》等5個提案,建議加強(qiáng)黨對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立國家層面統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)部門之間銜接互動,統(tǒng)籌指導(dǎo)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量提升行動等重大決策部署,合力推動高質(zhì)量發(fā)展。
對于外界關(guān)心的“質(zhì)檢總局將采取哪些措施優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)外貿(mào)優(yōu)化升級”的問題,陳鋼表示,2018年將繼續(xù)強(qiáng)化運(yùn)用風(fēng)險管理的體系和手段,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)的正向激勵作用,同時有效實(shí)施出口打假的反向懲戒措施,在推進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量提升方面繼續(xù)努力。
針對如何確保跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量安全,陳鋼介紹,質(zhì)檢總局已在杭州設(shè)立了跨境電子商務(wù)商品質(zhì)量安全風(fēng)險國家監(jiān)測中心,對跨境電商缺陷進(jìn)口消費(fèi)品召回工作開展研究。同時,已經(jīng)連續(xù)3年對跨境電商進(jìn)口消費(fèi)品開展質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測,共抽查2782批,檢出不合格1221批。質(zhì)檢總局還積極參與國際間跨境電商監(jiān)管措施的制定研究工作,在跨境電商消費(fèi)品安全合作領(lǐng)域構(gòu)建國際性工作框架,推動我國跨境平臺企業(yè)參與國際跨境電商平臺質(zhì)量安全自律監(jiān)管。
黨的十九大報告提出了“健康中國”戰(zhàn)略,衛(wèi)生檢疫作為健康中國的重要力量,也是國家保障人民群眾健康的重要組成部分。陳鋼介紹,為服務(wù)健康中國戰(zhàn)略,質(zhì)檢總局健全了口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機(jī)制和重大傳染病及病媒生物控制機(jī)制,完善了口岸傳染病預(yù)防控制、口岸核生化有害因子防控、國際旅行健康服務(wù)等體系,同時完善了衛(wèi)生檢疫法規(guī)體系建設(shè)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立了口岸核心能力建設(shè)長效機(jī)制,服務(wù)外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。