發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。作為最具發(fā)展活力的省份之一，追求高質(zhì)量發(fā)展浙江責(zé)無旁貸。
近年來，我省始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，為經(jīng)濟(jì)走上高質(zhì)量發(fā)展之路打下了良好基礎(chǔ)。
征程萬里風(fēng)正勁，浙江以更大力度和更實(shí)舉措加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——把大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把打好重大風(fēng)險(xiǎn)防控、低收入百姓增收、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為必須跨越的關(guān)口，把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為加速器……
“四大”建設(shè)
高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)
大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)，浙江高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。“四大”建設(shè)，是省第十四次黨代會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署，也是現(xiàn)代化浙江建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和大平臺(tái)。
在浙江，有這么一個(gè)地方，擁有全省68%的經(jīng)濟(jì)總量、55%的人口、78%的發(fā)明專利申請(qǐng)量、76%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、78%的境內(nèi)上市公司、75%的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。這就是杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，其已具備打造高水平灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力、活力和潛力。
大灣區(qū)，現(xiàn)代化浙江的空間特征。世界經(jīng)濟(jì)向海發(fā)展，世界銀行資料顯示，全球75%的大城市、70%的工業(yè)資本和人口集中在距離海岸100公里的海岸帶地區(qū)。鮮明的發(fā)展特征，給海洋資源豐富的浙江以重要啟示。依海而生的浙江大灣區(qū)正逐步從設(shè)想走向現(xiàn)實(shí)。
根據(jù)省委、省政府部署，我省大灣區(qū)的目標(biāo)定位是成為全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地、區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新引擎。要突出接軌上海，聚焦杭州寧波一體化發(fā)展，做強(qiáng)做大杭州灣，聯(lián)動(dòng)發(fā)展象山灣、三門灣、臺(tái)州灣、樂清灣，沿杭衢高鐵、衢麗溫鐵路有序拓展。
一個(gè)對(duì)標(biāo)世界級(jí)大灣區(qū)、對(duì)標(biāo)粵港澳大灣區(qū)的全新大灣區(qū)，正摩拳擦掌蓄勢(shì)待發(fā)。
大花園，現(xiàn)代化浙江的普遍形態(tài)。“七山一水兩分田”的浙江，本就是一座大花園，擁有良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。在“浙”里，可以在西湖游山玩水，在安吉欣賞中國(guó)最美鄉(xiāng)村，在麗水、衢州感受詩畫仙境，在舟山趕海、吃海鮮……
新時(shí)代，浙江要把大花園這張金名片擦亮。衢州和麗水，正奔著做詩畫浙江鮮活樣板的方向快馬加鞭；浙東唐詩之路和錢塘江唐詩之路，正匯聚成一條黃金旅游帶。此外，浙江還有一大批名山、公園，都是創(chuàng)建國(guó)家公園的寶貴資源。
大通道，現(xiàn)代化浙江的發(fā)展軸線。邁向高質(zhì)量發(fā)展之路，浙江比以往任何時(shí)候都更需要通道的暢通無阻。剛結(jié)束的我省擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目集中開工儀式上，交通建設(shè)工程投資項(xiàng)目投資額占到總投資額的四分之一。
大通道暢通，大灣區(qū)聯(lián)系才能更緊密。剛剛開工的滬蘇湖鐵路南潯交通樞紐項(xiàng)目將打造又一條聯(lián)通長(zhǎng)三角的快速通道。項(xiàng)目建成后，南潯結(jié)束無高鐵時(shí)代，湖州也將進(jìn)入上海30分鐘通勤圈。
（下轉(zhuǎn)第二版）
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不僅如此，接下來我省將加快建設(shè)杭嘉滬創(chuàng)新大通道、義甬舟開放大通道、浙東南海洋經(jīng)濟(jì)大通道、浙西南生態(tài)旅游大通道，基本建成省域1小時(shí)交通圈、市域1小時(shí)交通圈、城區(qū)1小時(shí)交通圈。由此，大花園將能更便利到達(dá)，大都市區(qū)互聯(lián)互通也會(huì)更加順暢。
大都市區(qū)，現(xiàn)代化浙江的發(fā)展極。浙江的大都市區(qū)將進(jìn)一步集聚高端要素、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2022年四大都市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量全省占比達(dá)到70%以上，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成中心城市與周邊縣市一體化發(fā)展格局。
補(bǔ)齊短板
打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
木桶原理告訴人們，盛水的多少取決于最短的那塊木板。因此，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，浙江必須補(bǔ)齊短板。金融風(fēng)險(xiǎn)防控、低收入百姓增收、污染防治，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”是浙江高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的關(guān)口。
——天羅地網(wǎng)，打好金融風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，這是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)役。作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的省份，浙江較早關(guān)注防范金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，近年來我省一直重視不良貸款的處置。
經(jīng)過多年努力，當(dāng)前我省“去不良”工作成效明顯。數(shù)據(jù)顯示，2043年和2017年，我省不良貸款率連續(xù)兩年下降。截至2017年末，我省不良貸款率為1.64%，比上年末下降0.53個(gè)百分點(diǎn)。
但不容忽視的是，潛在金融風(fēng)險(xiǎn)隱患還需下大力解決。為健全地方金融風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管體系，我省正在建設(shè)金融風(fēng)險(xiǎn)“天羅地網(wǎng)”監(jiān)測(cè)防控系統(tǒng)，爭(zhēng)取今年上半年試運(yùn)行。
風(fēng)險(xiǎn)防控，必須對(duì)準(zhǔn)主要矛盾。接下來，我省將進(jìn)一步加大銀行不良資產(chǎn)處置力度，堅(jiān)決打擊逃廢債，力爭(zhēng)不良貸款率控制在1.5%左右；不良率比較高的縣（市、區(qū)），力爭(zhēng)控制在2%左右。
同時(shí)，堅(jiān)決防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我省對(duì)地方政府性債務(wù)采取“三不”態(tài)度，不能藏、不能等、不能拖。當(dāng)前，省委、省政府已經(jīng)部署實(shí)施防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，確保地方政府債務(wù)安全。
——鞏固成果，打好低收入百姓增收攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“不把絕對(duì)貧困帶入‘十三五’！”浙江敢說，更做到了！
1997年，浙江在全國(guó)第一個(gè)消除貧困縣；2002年，全國(guó)第一個(gè)消除貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2015年，我省全面消除家庭人均年收入4600元以下的絕對(duì)貧困現(xiàn)象，兌現(xiàn)了“不把絕對(duì)貧困帶入‘十三五’”的承諾，在全國(guó)率先高標(biāo)準(zhǔn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。這一時(shí)間，也意味著浙江提前五年高標(biāo)準(zhǔn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，為高水平全面建成小康社會(huì)夯實(shí)了基礎(chǔ)！
“十三五”的目標(biāo)已經(jīng)明確，浙江要高水平全面建成小康社會(huì)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我省將深入實(shí)施低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃和消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村行動(dòng)計(jì)劃，今年力爭(zhēng)低收入農(nóng)戶收入增長(zhǎng)10%以上，并再消除1000個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。
——天藍(lán)水清，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
前不久，由我省檢察機(jī)關(guān)提起的民事公益訴訟第一案作出一審判決：被告衢州瑞力杰化工有限公司賠償生態(tài)環(huán)境受損害期間的服務(wù)功能損失費(fèi)18.17萬元，支付修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境費(fèi)用124萬余元并承擔(dān)該案的鑒定評(píng)估檢測(cè)費(fèi)用。
對(duì)環(huán)境污染問題“零容忍”，彰顯的是我省堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心。今年，我省將重點(diǎn)實(shí)施“1+4”計(jì)劃，即編制一張“污染地圖”、打好“四場(chǎng)硬仗”。預(yù)計(jì)今年6月底，完成“浙江污染地圖”編制。同時(shí)，打好治水、治氣、治土、治廢四場(chǎng)硬仗。
凸顯長(zhǎng)處
打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)
高質(zhì)量發(fā)展，離不開大平臺(tái)的支撐，也需要加速器的驅(qū)動(dòng)。作為浙江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的加速器，數(shù)字經(jīng)濟(jì)被寄予厚望。
4月11日，在2017年度全省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，榮獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的286項(xiàng)科技項(xiàng)目中，我省重點(diǎn)培育發(fā)展的信息和制造領(lǐng)域項(xiàng)目占比為48.2%，近乎半壁江山。
不久的將來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)或?qū)⒄紦?jù)全球經(jīng)濟(jì)的首要位置。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2035年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)將達(dá)43萬億美元。
站在重要的歷史關(guān)口，面對(duì)前所未有的巨大機(jī)遇，浙江決定實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范省。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為突破口重塑浙江經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，成為浙江上下的新共識(shí)。
對(duì)浙江而言，一方面，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的必然要求。另一方面，更是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，浙江亟須以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為突破口，打破多年來過多依賴低端產(chǎn)業(yè)、依賴資源要素消耗、依賴低成本勞動(dòng)力、依賴傳統(tǒng)商業(yè)模式和依賴低小散企業(yè)的瓶頸。
內(nèi)外因雙向驅(qū)動(dòng)，促使浙江率先踏上發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速通道。2014年，我省出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》；2015年發(fā)布《浙江省信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，同年，信息經(jīng)濟(jì)被列為全省重點(diǎn)發(fā)展的萬億產(chǎn)業(yè)之首；2043年11月，國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)改委批復(fù)浙江建設(shè)首個(gè)國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
可以說，這些年來，浙江正是順應(yīng)以信息技術(shù)為主導(dǎo)的科技革命發(fā)展趨勢(shì)，演繹了從信息技術(shù)導(dǎo)入到信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、再到以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為第一經(jīng)濟(jì)形態(tài)的區(qū)域發(fā)展范式的生動(dòng)實(shí)踐。
當(dāng)前，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)3年超萬億元。2017年，我省以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重要內(nèi)容的“三新”經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到1.25萬億元，占GDP的24%以上，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)37.1%。
同時(shí)，數(shù)字技術(shù)通過深度融合滲透、不斷推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是推動(dòng)浙江傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造方向改造提升，推動(dòng)浙江傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)生機(jī)。
根據(jù)省委、省政府部署，2018年是我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年，浙江將圍繞“一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)計(jì)劃、四個(gè)抓手”，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)前列。
具體而言，一個(gè)目標(biāo)，就是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范??；一個(gè)計(jì)劃，就是制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃。到2022年，我省“三新”經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過2.5萬億元，占GDP的比重將超過三分之一；四個(gè)抓手是之江實(shí)驗(yàn)室、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、新興金融中心、新型貿(mào)易中心。其中，之江實(shí)驗(yàn)室是核心，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是支撐，新興金融中心和新型貿(mào)易中心是兩翼。
