國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在天津、江蘇試點(diǎn)通過手機(jī)使用電子營業(yè)執(zhí)照
——使用“支付寶”“微信”即可查驗(yàn)企業(yè)身份
營業(yè)執(zhí)照是市場(chǎng)主體辦理工商登記后，由工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)國家法律法規(guī)和全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的載有市場(chǎng)主體身份信息的紙質(zhì)法律文件，是市場(chǎng)主體的“身份證”，可廣泛用于企業(yè)簽署合同、協(xié)議、申請(qǐng)相關(guān)項(xiàng)目、投標(biāo)、審批、公眾賬號(hào)注冊(cè)、備案、申請(qǐng)認(rèn)證、專利、商標(biāo)、辦理銀行開戶等，也可用于企業(yè)員工辦理出國簽證、子女入學(xué)、買房、貸款、辦居住證等事項(xiàng)。
信息時(shí)代，紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照在使用、攜帶和保管等方面存在的諸多不便之處逐漸顯現(xiàn)，市場(chǎng)需要一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下統(tǒng)一、規(guī)范、權(quán)威的市場(chǎng)主體身份認(rèn)證服務(wù)體系，讓企業(yè)可以隨時(shí)證明“我是誰”。從2014年起，原國家工商行政管理總局便開始研究推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放和使用，2017年，部署各地全面推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照工作，按照不收費(fèi)的原則發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，并結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展按照“無介質(zhì)”的原則推出通過手機(jī)使用電子營業(yè)執(zhí)照。
作為首批發(fā)放和應(yīng)用國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局手機(jī)版電子營業(yè)執(zhí)照的單位，從4月9日起，天津市市場(chǎng)監(jiān)管委在中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)東疆港片區(qū)、江蘇省工商局在南京、鎮(zhèn)江、宿遷、連云港4市率先啟動(dòng)企業(yè)通過微信、支付寶小程序下載并使用電子營業(yè)執(zhí)照。天津市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)同中行天津分行合作，實(shí)現(xiàn)了電子營業(yè)執(zhí)照在銀行開戶的應(yīng)用。企業(yè)在銀行設(shè)立基本賬戶時(shí)，銀行可以通過對(duì)企業(yè)出示的電子營業(yè)執(zhí)照的掃描，核驗(yàn)企業(yè)身份并獲取企業(yè)相關(guān)信息，既減少了企業(yè)往返銀行的次數(shù)，減少了企業(yè)在柜面錄入信息的繁瑣，也大大加快了銀行辦理業(yè)務(wù)的速度。江蘇省工商局使用電子營業(yè)執(zhí)照開展全程電子化登記和企業(yè)年報(bào)，企業(yè)通過微信、支付寶的電子營業(yè)執(zhí)照小程序掃描網(wǎng)頁的登錄二維碼，便可登錄江蘇企業(yè)登記系統(tǒng)和信用信息公示系統(tǒng)辦理企業(yè)登記和填報(bào)年報(bào)信息，并進(jìn)行電子簽名。同時(shí)，兩地均推出了企業(yè)登記全程電子化，企業(yè)通過手機(jī)即可辦理工商注冊(cè)登記并下載、使用電子營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)了辦照零見面，一次不用跑。
電子營業(yè)執(zhí)照在江蘇全程電子化登記系統(tǒng)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上的應(yīng)用
國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局推出通過手機(jī)使用電子營業(yè)執(zhí)照，旨在進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革精神，深化商事制度改革，切實(shí)方便企業(yè)辦事。通過手機(jī)下載的電子營業(yè)執(zhí)照實(shí)行全國統(tǒng)一的展示版式、照面內(nèi)容、數(shù)據(jù)格式、管理規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。
此次國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局推行的電子營業(yè)執(zhí)照最大的特點(diǎn)在于其全國通用性，其后臺(tái)程序是以國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局為全國統(tǒng)一信任源點(diǎn)的市場(chǎng)主體身份驗(yàn)證系統(tǒng)。依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的便利性，只要在支持電子營業(yè)執(zhí)照使用的環(huán)境和場(chǎng)合，只要是工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)放的電子營業(yè)執(zhí)照，都可以實(shí)現(xiàn)全國范圍的通行使用，社會(huì)公眾能夠隨時(shí)聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)證手機(jī)電子營業(yè)執(zhí)照真實(shí)性和有效性，還能核實(shí)當(dāng)前證照使用人的身份和用途。通過電子營業(yè)執(zhí)照和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的結(jié)合應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)“一照走天下”。
電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)設(shè)立登記時(shí)即同時(shí)生成并存儲(chǔ)在市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的電子營業(yè)執(zhí)照庫中，遇到需要使用營業(yè)執(zhí)照的情況，企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人可以隨時(shí)通過手機(jī)中安裝的微信、支付寶中的“電子營業(yè)執(zhí)照”小程序和電子營業(yè)執(zhí)照APP，在經(jīng)過人臉識(shí)別身份認(rèn)證后，下載電子營業(yè)執(zhí)照到手機(jī)中，通過手機(jī)出示、驗(yàn)證營業(yè)執(zhí)照，以證明企業(yè)身份。電子營業(yè)執(zhí)照采用密碼技術(shù)，具有市場(chǎng)主體身份認(rèn)證和電子簽名功能，具備防偽、防篡改、防抵賴等信息安全保障特性，能夠滿足企業(yè)在身份認(rèn)證、信息核實(shí)、檔案留存、網(wǎng)上亮照、網(wǎng)上行為確認(rèn)等需要。
下一步，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局將在天津、江蘇試點(diǎn)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，盡快推出全國范圍的電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放和應(yīng)用，探索電子營業(yè)執(zhí)照在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)”的應(yīng)用新模式，建立電子營業(yè)執(zhí)照跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門的互認(rèn)共享機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)通過使用手機(jī)便可“一照走天下”。
