中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（記者 梁明） 近日，國家標準委、國務院扶貧辦、國家認監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)《關于開展標準化工作助推精準扶貧的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。
《指導意見》以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，以農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村和有機產(chǎn)品認證等為抓手，以精準扶貧大數(shù)據(jù)標準化建設為突破，促進扶貧產(chǎn)業(yè)做大、扶貧產(chǎn)品做優(yōu)、扶貧企業(yè)做強，提升精準扶貧的質(zhì)量和效益，發(fā)揮標準化在精準扶貧中的技術支撐作用。
《指導意見》指出，開展標準化工作助推精準扶貧是運用標準化的理念與方法服務于精準扶貧的一項重要舉措，要堅持以需求、問題、服務為導向，并明確了六項工作任務：
一是推動建立多元化精準扶貧標準體系。根據(jù)精準扶貧工作亟需，組織開展包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準在內(nèi)的精準扶貧標準體系研究。
二是推動貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設。發(fā)揮標準化可復制、可推廣的優(yōu)勢，將國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設的經(jīng)驗和模式在貧困地區(qū)復制推廣。
三是推動貧困地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設。推動貧困地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村品牌，促進貧困地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)范化和制度化。
四是推動貧困地區(qū)有機產(chǎn)品認證工作。利用貧困地區(qū)自然環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展貧困地區(qū)有機產(chǎn)業(yè)，推動貧困地區(qū)開展有機產(chǎn)品認證扶貧。
五是推動建立精準扶貧的大數(shù)據(jù)共享平臺。加快精準扶貧的大數(shù)據(jù)服務平臺相關標準研制，提升精準扶貧大數(shù)據(jù)技術標準的應用水平，促進政府、行業(yè)、企業(yè)等大數(shù)據(jù)信息平臺的優(yōu)化整合。
六是推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”。通過制定國際標準，積極推動貧困地區(qū)規(guī)模效益明顯、潛力大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，提升國際市場的綜合競爭力，推動貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”。
國家標準委 國務院扶貧辦 國家認監(jiān)委
關于印發(fā)《關于開展標準化工作助推精準扶貧的指導意見》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團質(zhì)量技術監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）、扶貧開發(fā)領導小組辦公室：
現(xiàn)將《關于開展標準化工作助推精準扶貧的指導意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
國家標準委 國務院扶貧辦 國家認監(jiān)委
2018年X月X日
（此件公開發(fā)布）
關于開展標準化工作助推精準扶貧的指導意見
為貫徹黨的十九大精神，落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，發(fā)揮標準化在精準扶貧中的技術支撐作用，現(xiàn)就組織開展標準化工作助推精準扶貧提出以下意見：
一、重要意義
開展標準化工作助推精準扶貧是運用標準化的理念與方法服務于精準扶貧的一項重要舉措。以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，綜合發(fā)揮標準化、認證認可等職能優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村和有機產(chǎn)品認證等為抓手，以精準扶貧大數(shù)據(jù)標準化建設為突破，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關扶貧資源，加快新產(chǎn)品、新技術的推廣應用，促進扶貧產(chǎn)業(yè)做大、扶貧產(chǎn)品做優(yōu)、扶貧企業(yè)做強，促進解決當前扶貧工作中面臨的扶貧開發(fā)有效性、扶貧成效持續(xù)性等問題，提升精準扶貧的質(zhì)量和效益。
二、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實國家脫貧攻堅總體部署和國務院深化標準化工作改革方案要求，圍繞精準扶貧工作重點，發(fā)揮標準認證職能優(yōu)勢，為精準扶貧提供重要技術支撐。
（二）基本原則
需求導向。圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧的工作目標、重點方向以及各地產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的標準化需求，設計和構建精準扶貧標準體系，服務扶貧工作需要。
問題導向。在總結(jié)各地產(chǎn)業(yè)扶貧的成功經(jīng)驗基礎上，運用標準化原理，針對當前產(chǎn)業(yè)扶貧中存在的不規(guī)范、質(zhì)量不高等問題，研制并推廣應用經(jīng)驗證有效的重點產(chǎn)業(yè)扶貧標準，推動建設精準扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
服務導向。堅持服務扶貧工作，服務扶貧產(chǎn)業(yè)，服務貧困地區(qū)，服務貧困群眾。注重精準扶貧標準化工作的公益性和社會效益，促進精準扶貧工作質(zhì)量和效益的提升。
三、主要任務
（一）推動建立多元化精準扶貧標準體系。
根據(jù)精準扶貧工作亟需，組織開展包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準在內(nèi)的精準扶貧標準體系研究。鼓勵相關行業(yè)根據(jù)扶貧工作需要，開展中藥材、蜂產(chǎn)品、食用菌等領域標準研制；鼓勵和指導相關省區(qū)市，特別是深度貧困地區(qū)，在總結(jié)各地精準扶貧成功經(jīng)驗的基礎上，開展地方重點扶貧標準研制，推動當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵社會團體和企業(yè)根據(jù)市場需求開展精準扶貧產(chǎn)品和服務標準研制；支持條件成熟的行業(yè)、地方、團體和企業(yè)探索制定扶貧國家標準或國際標準。
（二）推動貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設。
發(fā)揮標準化可復制、可推廣的優(yōu)勢，將國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設的經(jīng)驗和模式在貧困地區(qū)復制推廣，依托貧困地區(qū)資源優(yōu)勢，提升貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒔M織化、品牌化、機械化和信息化程度，培養(yǎng)壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合、生產(chǎn)生活生態(tài)融合。
（三）推動貧困地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設。
按照國家標準委、財政部聯(lián)合制定的國家標準《美麗鄉(xiāng)村建設指南》（GB/T 32000-2015）要求，推動貧困地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村品牌，改善農(nóng)村基礎設施，美化農(nóng)村人居環(huán)境，提高基本公共服務能力，提升鄉(xiāng)村管理水平，助推農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，促進農(nóng)村綜合發(fā)展，繁榮農(nóng)村鄉(xiāng)土文化，打造區(qū)域文化特色，促進貧困地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)范化和制度化。
（四）推動貧困地區(qū)有機產(chǎn)品認證工作。
圍繞認證認可“傳遞信任，服務發(fā)展”的理念，以有機產(chǎn)品認證為抓手，以國家有機產(chǎn)品認證示范（創(chuàng)建）區(qū)建設為平臺，利用貧困地區(qū)自然環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展貧困地區(qū)有機產(chǎn)業(yè)，推動貧困地區(qū)開展有機產(chǎn)品認證扶貧。規(guī)范貧困地區(qū)有機認證產(chǎn)品的扶貧信息傳遞方式，提高當?shù)赜袡C認證產(chǎn)品識別度。加強與中小企業(yè)外貿(mào)服務平臺及電商銷售平臺合作，搭建有機產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷平臺，幫助貧困地區(qū)建立有機產(chǎn)品市場對接機制。鼓勵認證機構減免貧困地區(qū)有機產(chǎn)品認證費用。
（五）推動建立精準扶貧的大數(shù)據(jù)共享平臺。
加快精準扶貧的大數(shù)據(jù)服務平臺相關標準研制，提升精準扶貧大數(shù)據(jù)技術標準的應用水平，促進政府、行業(yè)、企業(yè)等大數(shù)據(jù)信息平臺的優(yōu)化整合，打破地區(qū)、部門之間“信息孤島”，促進分散在不同地區(qū)和部門的扶貧信息互聯(lián)互通和共享。
（六）推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”。
通過制定國際標準，積極推動蜂產(chǎn)品、食用菌、中藥材等貧困地區(qū)規(guī)模效益明顯、潛力大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，不斷提升企業(yè)規(guī)模化、品牌化和產(chǎn)業(yè)化水平，提升國際市場的綜合競爭力，推動貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”。
四、保障措施
（一）加強部門協(xié)作配合。
開展標準化工作助推精準扶貧是在脫貧攻堅的決勝階段，各級質(zhì)量監(jiān)督部門（市場監(jiān)管部門）與扶貧部門共同推動的一項重要工作。各地區(qū)按照統(tǒng)一管理、協(xié)作配合、分工負責的原則，建立協(xié)調(diào)推進機制，結(jié)合本地區(qū)扶貧實際需要，開展標準化工作助推精準扶貧。
（二）注重宣傳推廣。
以扶貧工作第一線干部群眾為主體，以地方政府、廣大企業(yè)、專業(yè)合作社為載體，建立以標準化助推精準扶貧的推廣實施體系。以標準化專家、行業(yè)技術專家以及經(jīng)營管理專家等方面專家團隊為主力，以農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設、美麗鄉(xiāng)村建設等為載體，建立以標準化助推精準扶貧的服務體系，確保標準化在助推精準扶貧中發(fā)揮作用。要及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)一些地方成功經(jīng)驗和先進典型，形成案例，在其他地區(qū)推廣應用，形成互學互幫互促的工作氛圍。
（三）開展試點示范。
開展標準化工作助推精準扶貧是一項全新的、系統(tǒng)性的工作，為了保障工作的順利推進，相關地區(qū)可根據(jù)本地區(qū)工作實際，自主選擇單個或多個領域開展標準化助推精準扶貧試點，并及時總結(jié)和提煉試點示范成功經(jīng)驗進行推廣。
（四）注重培養(yǎng)壯大人才隊伍。
按照“把扶貧工作者培養(yǎng)成標準化人才，把標準化工作者培養(yǎng)成扶貧人才”的要求，在貧困地區(qū)各級政府、各有關部門、鄉(xiāng)村經(jīng)濟組織、農(nóng)村專業(yè)合作社等范圍，大力開展標準化助推精準扶貧培訓，增強各級扶貧工作者的標準化意識和標準化技能，逐步形成“學標準、做標準、用標準”的良好氛圍，形成一支既懂扶貧又懂標準的專業(yè)化隊伍。
