市場監(jiān)管總局關(guān)于做好取消企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記
等4項(xiàng)行政許可等事項(xiàng)銜接工作的通知
國市監(jiān)企注〔2018〕139號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2018〕28號(hào)，以下簡稱《決定》）精神，切實(shí)做好取消企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記等4項(xiàng)涉及市場監(jiān)管職能的行政許可等事項(xiàng)后的銜接工作，完善事中事后監(jiān)管措施，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、取消《企業(yè)集團(tuán)登記證》核發(fā)，強(qiáng)化企業(yè)信息公示
各地工商和市場監(jiān)管部門要按照《決定》要求,不再單獨(dú)登記企業(yè)集團(tuán)，不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》，并認(rèn)真做好以下銜接工作。一是放寬名稱使用條件。企業(yè)法人可以在名稱中組織形式之前使用“集團(tuán)”或者“（集團(tuán)）”字樣，該企業(yè)為企業(yè)集團(tuán)的母公司。企業(yè)集團(tuán)名稱應(yīng)與母公司名稱的行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)或者經(jīng)營特點(diǎn)保持一致。需要使用企業(yè)集團(tuán)名稱和簡稱的，母公司應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)企業(yè)名稱登記時(shí)一并提出，并在章程中記載。母公司全資或者控股的子公司、經(jīng)母公司授權(quán)的參股公司可以在名稱中冠以企業(yè)集團(tuán)名稱或者簡稱。各級(jí)工商和市場監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)集團(tuán)成員企業(yè)的注冊(cè)資本和數(shù)量不做審查。二是強(qiáng)化企業(yè)集團(tuán)信息公示。取消企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記后，集團(tuán)母公司應(yīng)當(dāng)將企業(yè)集團(tuán)名稱及集團(tuán)成員信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。本通知下發(fā)前已經(jīng)取得《企業(yè)集團(tuán)登記證》的，可以不再公示。三是依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)集團(tuán)的監(jiān)督管理。綜合運(yùn)用各種監(jiān)管手段，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)集團(tuán)及其成員企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和核查，形成長效監(jiān)管機(jī)制。發(fā)現(xiàn)有違反市場監(jiān)督管理法律法規(guī)行為的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
二、取消企業(yè)相關(guān)備案，做好登記機(jī)關(guān)信息推送
《決定》明確取消設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機(jī)構(gòu)備案。分公司設(shè)立登記后，外商投資合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記、變更登記或注銷登記后，有關(guān)企業(yè)無須再到登記機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)，改由各地登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)推送相關(guān)企業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)及時(shí)更新、及時(shí)共享。分公司（分支機(jī)構(gòu)）的登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定，做好登記信息公示的有關(guān)工作，并將有關(guān)分公司（分支機(jī)構(gòu)）信息推送至市場監(jiān)管總局，由公司（外商投資合伙企業(yè)）所在地省級(jí)登記機(jī)關(guān)下載記名，并上傳公示。公司（外商投資合伙企業(yè)）所在地登記機(jī)關(guān)要及時(shí)將有關(guān)分公司（分支機(jī)構(gòu)）信息導(dǎo)入本地登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)提示。
三、調(diào)整聲明方式，提供免費(fèi)公告服務(wù)
根據(jù)《決定》要求，對(duì)于營業(yè)執(zhí)照丟失或損壞，申請(qǐng)人申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)不再指定報(bào)刊聲明作廢，由企業(yè)按照自主公示、自負(fù)其責(zé)的原則，免費(fèi)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示“營業(yè)執(zhí)照作廢聲明”。企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理營業(yè)執(zhí)照補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)的，要及時(shí)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查看企業(yè)是否已公示“營業(yè)執(zhí)照作廢聲明”。
四、完善系統(tǒng)功能，提升信息化保障水平
市場監(jiān)管總局將加緊改造國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，增加“集團(tuán)母公司公示”、“營業(yè)執(zhí)照作廢聲明”等欄目。市場監(jiān)管總局將另行印發(fā)相關(guān)技術(shù)方案，各地工商和市場監(jiān)管部門要在9月1日前完成系統(tǒng)升級(jí)改造，做好登記信息的傳輸工作；要采取有效措施，方便企業(yè)履行公示義務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，并依法公示履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的企業(yè)信息，服務(wù)公眾查詢，接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾“少跑腿”，“數(shù)據(jù)多跑路”目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)登記注冊(cè)便利化改革取得更大實(shí)效。
各地工商和市場監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》要求，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，精心組織安排，落實(shí)責(zé)任分工。對(duì)于執(zhí)行中遇到的情況和問題，要及時(shí)向市場監(jiān)管總局報(bào)告。待相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章修訂后，按照修訂后的行政法規(guī)、部門規(guī)章執(zhí)行。
市場監(jiān)管總局
2018年8月17日
