海內(nèi)外專家和企業(yè)家熱議改革開放
推動中國經(jīng)濟(jì)奔向高質(zhì)量未來
本報記者 劉志強(qiáng) 韓 鑫
“改革開放不僅改變了中國，也改變了世界”“我們相信中國的潛力和未來”……43日，由中國發(fā)展研究基金會主辦、以“中國：改革新征程 開放新境界”為主題的中國發(fā)展高層論壇專題研討會在北京召開，來自海內(nèi)外的專家學(xué)者和企業(yè)家，共話過去40年中國取得的巨大成就，展望深化改革開放的美好未來。
改革開放給中國帶來巨大改變，給世界帶來巨大機(jī)遇
“1978年，當(dāng)改革開放剛剛啟動之時，中國是世界上最貧困的國家之一……”北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫的發(fā)言一下將與會嘉賓的視線拉到了40年前。
四十年彈指一揮間。中國堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，銳意改革、擴(kuò)大開放，取得了現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就。改革開放成為決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招。
改革開放，成為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
“40年來，按可比價格計算，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長約9.5%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)增長的2.9%左右。”國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉表示，2017年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破了80萬億元，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國、第二大研發(fā)經(jīng)費投入國。
改革開放，讓人民過上了更加美好的生活。
40年來，中國7億多人口擺脫了絕對貧困，占同期全球減貧人口總數(shù)的70%以上，人均預(yù)期壽命從1981年的67.8歲提高到2017年的76.7歲，15歲及以上人口平均受教育年限由1982年的5.3年提高到2017年的9.6年。
改革開放，給世界發(fā)展帶來了巨大機(jī)遇。
如今，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率連續(xù)多年超過30%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。作為世界第一大出口國，中國為世界市場提供了大量物美價廉的商品；作為世界第二大進(jìn)口國，中國讓全世界的商品進(jìn)入了10億級人口的消費市場，有利于各國分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇；作為吸引外資最多的發(fā)展中國家，中國不斷為外資企業(yè)提供中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利；中國企業(yè)也積極“走出去”，促進(jìn)了東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。
回顧過往，人們充滿自豪；展望未來，各方信心堅定。
“中國的改革開放給中國及世界帶來了巨大利益，今天如此，未來也是如此。”聯(lián)博基金理事會主席、世界銀行前行長佐利克認(rèn)為，更加開放的政策可以促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化，中國應(yīng)繼續(xù)深化改革開放，以穩(wěn)固國際市場對中國的信心。
“邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，供給與需求的關(guān)系、投入與產(chǎn)出的關(guān)系、政府與市場的關(guān)系、公平與效率的關(guān)系、國內(nèi)與國外的關(guān)系，都面臨新的挑戰(zhàn)和深刻變革。”國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任余斌認(rèn)為，要處理好這些關(guān)系，仍然要靠改革開放。
全面深化改革，讓經(jīng)濟(jì)體制更完善、動力更足、活力更強(qiáng)
下一步，如何通過改革推動高質(zhì)量發(fā)展？
深化改革，要重點突出——要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，加快經(jīng)濟(jì)體制改革。
“產(chǎn)權(quán)是最有效的激勵，市場是最有效的資源配置方式，兩者必須同步改革才能有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。”會上，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任楊偉民列出了下一步經(jīng)濟(jì)體制改革的重點任務(wù)：
完善產(chǎn)權(quán)制度，就是完善所有權(quán)以及所有權(quán)派生的承包權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、租賃權(quán)、收益權(quán)等各種產(chǎn)權(quán)。比如，允許科研人員擁有其應(yīng)該擁有的科研成果的產(chǎn)權(quán)，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的主導(dǎo)力量；再如，完善民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，就是要破除歧視性限制和各種隱性障礙。
要素市場化配置，就是要大幅減少政府對資源的直接配置，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，主要任務(wù)包括深化市場準(zhǔn)入、戶籍制度、金融體制、財政體制、投融資體制、科技體制、價格、商事制度等領(lǐng)域改革。
深化改革，要協(xié)同推進(jìn)——從供給和需求兩方面發(fā)力，使經(jīng)濟(jì)動力更足。
中國社科院副院長蔡昉認(rèn)為，2010年以來，我國人口紅利逐漸削減，只有充分釋放改革紅利，才能保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。他從供給和需求兩方面進(jìn)行了闡述：
供給方面，要改善勞動力的供給和配置、提升人力資本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和創(chuàng)業(yè)成本。“未來我國人均受教育年限和實際受教育水平的提高，可以顯著提升人力資本水平，改善未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。”
從需求側(cè)看，要改善收入分配、提高消費的便利性、完善基本公共服務(wù)。“改善收入分配可以顯著提高消費能力，支撐中國經(jīng)濟(jì)增長，同時使需求拉動因素更加平衡。”
深化改革，要瞄準(zhǔn)癥結(jié)——使生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放，使經(jīng)濟(jì)活力更強(qiáng)。
“改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)獲得了極大發(fā)展。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長樊綱認(rèn)為，下一階段中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要更多依賴自主創(chuàng)新。“不管是技術(shù)創(chuàng)新，還是市場模式創(chuàng)新，都需要發(fā)揚企業(yè)家精神。”他呼吁，要讓經(jīng)濟(jì)更具活力，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，進(jìn)一步發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。
持續(xù)擴(kuò)大開放，將讓世界各國從中受益
“黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設(shè)。”李偉表示，進(jìn)一步開放的中國將不僅造福13億多中國人民，也必將推動世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、平衡、包容的可持續(xù)發(fā)展之路。
在外方嘉賓眼中，中國的開放會使世界各國從中受益。
“中國已經(jīng)將進(jìn)口汽車整車關(guān)稅稅率從25%降到了15%，這是非常重要的信號。”寶馬集團(tuán)大中華區(qū)總裁高樂表示，中國有訓(xùn)練有素的員工、很好的基礎(chǔ)設(shè)施，“這些都將使中國繼續(xù)成為跨國公司投資的熱土。”
“比如亞投行，在很多方面都樹立了典范。”佐利克認(rèn)為，在未來國際舞臺上，中國需要扮演更加重要的角色。
在各方人士看來，中國開放的大門只會越來越大。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，諸如股比限制等制造業(yè)的限制正陸續(xù)取消，但未來服務(wù)業(yè)開放的路還很長。他表示，目前金融領(lǐng)域正加速開放，醫(yī)療、養(yǎng)老、幼育等領(lǐng)域，未來的市場準(zhǔn)入還有待進(jìn)一步開放。
“目前中國是全世界第二大經(jīng)濟(jì)體，需要為全球發(fā)展體系承擔(dān)更多責(zé)任，幫助其他發(fā)展中國家實現(xiàn)增長、實現(xiàn)脫貧。”林毅夫說。
“在這個充滿競爭的市場，中國向全世界開放中國市場的同時，必須保持自身強(qiáng)勁增長。進(jìn)一步堅定推進(jìn)改革開放，無論對中國還是全世界，都是好消息。”清華大學(xué)國家金融研究院院長朱民說。
《 人民日報 》（ 2018年09月17日 10 版）
