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溫嶺打造政務服務新樣本獲批商事登記省級標準化試點系全省唯一

2018-12-06 15:02閱讀數(shù):2763

近年來,溫嶺市局緊緊圍繞“審批速度最快、服務效能最優(yōu)”,以標準化引領行政審批制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方式創(chuàng)新,領跑“最多跑一次”改革,獲評2017年度“落實省委省政府中心工作即推進落實‘最多跑一次改革’做出重要貢獻的先進集體”,全國工商系統(tǒng)“商事制度改革以來企業(yè)登記工作突出的窗口單位”,系全省唯一。
  構建標準體系,打造“規(guī)范服務”。制定出臺《溫嶺市商事登記“最多跑一次”窗口標準化建設實施方案》,設置導辦區(qū)、自助區(qū)、待辦區(qū)、辦理區(qū)“四大服務區(qū)塊”,實施前置、后置審批事項提前介入、精準指導,提供涉企證照事項的信息咨詢、材料清單、辦事指南等服務,以及登記免費代辦、審批咨詢服務,并推廣“科長值班制、容缺受理制、干部體驗制”系列服務,積極構建要素標準化、辦事流程標準化、人員設施標準化、平臺數(shù)據(jù)標準化、支撐模式標準化、監(jiān)督考核標準化等“六大標準化”,實現(xiàn)窗口建設有標準、辦事服務有標準、監(jiān)督評價有標準。目前,已累計免費代辦4000多件,為群眾減少300多萬元社會中介代辦費用。 
  創(chuàng)新審批模式,打造“升級服務”。優(yōu)化審批流程,壓縮辦理時限,實現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開辦從受理到領取稅務發(fā)票3個工作日,企業(yè)設立、變更、注銷平均辦理時間三項指標均為全省第一(并列),企業(yè)和群眾評價位居全省第9。打破登記層級,出臺《溫嶺市注冊登記審核合一工作方案》,制作商事登記領域“一窗通辦”綜合窗口標準建設內容細分表。打破部門、專業(yè)限制,以“事項通、流程通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務通”為目標,施行涉企證照由市場監(jiān)管部門通辦,原市場監(jiān)管、煙草、衛(wèi)計、文廣19個部門的268項事項集中進駐, “多證合一”和“證照聯(lián)辦”事項分別達28項、239項。在全省率先探索非法人商事主體“延續(xù)轉型”登記模式,轉變以往“個轉企”、個人獨資企業(yè)與普通合伙企業(yè)轉公司“一注一開”的模式,對上述不涉及許可審批行業(yè)的非法人商事主體通過變更方式進行轉制。目前,已完成個體工商戶與企業(yè)改制登記13家。
  落實長效機制,打造“品質服務”。落實“大督查”、開展“大回訪”, 完善內外部監(jiān)督機制,對窗口單位和窗口人員實施量化、常態(tài)化考核,對出現(xiàn)“媒體曝光”“效能告誡”“群眾投訴”等效能問題的窗口人員,實行一票否決,取消年度評優(yōu)資格。建立涉企證照通辦工作督導機制,并納入市行政服務中心窗口單位考核體系。由該局牽頭負責涉企證照相關部門和人員的日常督查管理工作,每季度就其工作表現(xiàn)、辦件進度和主體責任落實情況,統(tǒng)一作出評議,對工作不力、進展緩慢的部門在季度考核中予以扣分。制定出臺《“全科受理員”管理辦法》,打破大鍋飯,拉開薪酬差距,將全科受理員分為五個等級實行服務等級評定和升降級管理,推行差異化薪酬機制,實行技高者多得、多勞者多得、貢獻多者多得的收入分配制度。據(jù)《浙江省區(qū)域市場主體準入環(huán)境評估報告(2018年第二季度卷)》顯示,溫嶺在全省89個縣(市、區(qū))中名列第六,進入市場準入環(huán)境第一梯隊。

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