今年以來,湖州市市場監(jiān)管局立足稽查執(zhí)法職能,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家七部委下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,以查辦大要案件為抓手,深入挖掘案源,強(qiáng)化部門協(xié)作,主動(dòng)出擊,扎實(shí)開展醫(yī)療美容領(lǐng)域違法行為專項(xiàng)整治,全力規(guī)范醫(yī)療美容行業(yè)經(jīng)營行為及市場環(huán)境,專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。截至目前,全市系統(tǒng)共立案查處案件22件,移送公安機(jī)關(guān)10件,搗毀銷售、使用窩點(diǎn)17個(gè),抓獲犯罪嫌疑人22人。3起案件分別被原浙江省食品藥品監(jiān)管局列為督辦案件。
據(jù)悉,中央七部委文件下發(fā)后,湖州市市場監(jiān)管局第一時(shí)間加強(qiáng)與衛(wèi)計(jì)、公安等部門的溝通對(duì)接,結(jié)合自身職責(zé)制定下發(fā)《關(guān)于做好“美麗盾牌”專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求的通知》,成立市級(jí)層面領(lǐng)導(dǎo)小組,部署工作步驟,確保專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到位。同時(shí),市局將此次專項(xiàng)整治工作,列為全市稽查條線年度考核重點(diǎn)內(nèi)容,切實(shí)要求全市各縣區(qū)局(分局)抓好此項(xiàng)工作。此外,根據(jù)工作方案要求,結(jié)合本市實(shí)際,湖州市局確定此次專項(xiàng)整治以全市轄區(qū)從事醫(yī)療美容的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生活美容機(jī)構(gòu)及個(gè)人工作室等作為整治對(duì)象,重點(diǎn)查處非法銷售使用未經(jīng)批準(zhǔn)的注射用玻尿酸、美白針、肉毒素等產(chǎn)品的違法行為。工作機(jī)制上,立足三級(jí)辦案體制,由市局所屬市場稽查支隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭、縣區(qū)局(分局)所屬稽查大隊(duì)主抓大要案查辦、基層分局(所)開展線索摸排,提供行動(dòng)支援的辦案分工,為專項(xiàng)整治提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。在此基礎(chǔ)上,為使專項(xiàng)整治工作開展的更加深入、有效,湖州市局充分利用電視、報(bào)紙、微信公眾平臺(tái)以及“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”、“安全用藥月”、“平安宣傳現(xiàn)場咨詢周”等主題廣場活動(dòng),多種手段開展宣傳,累計(jì)發(fā)放宣傳資料5000余份,講解醫(yī)療美容假劣藥品危害基本常識(shí),普及識(shí)別假劣藥品知識(shí),及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,以案說法,切實(shí)擴(kuò)大專項(xiàng)整治的影響力和覆蓋面。
“結(jié)合近年來日常監(jiān)管、案件查處情況,我局今年以牽頭組織各縣區(qū)局(分局)執(zhí)法人員對(duì)民營醫(yī)院、整形醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及美容院、皮膚護(hù)理、美發(fā)美甲、紋眉紋身工作室等相關(guān)重點(diǎn)單位開展地毯式檢查,全面排查相關(guān)單位和個(gè)人銷售使用微整形用藥品、醫(yī)療器械情況。”湖州市局所屬市市場稽查支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者,“據(jù)統(tǒng)計(jì),行動(dòng)期間,全市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員3158人次,檢查相關(guān)單位1435戶,排摸可疑違法線索21條,下發(fā)責(zé)令整改文書110份。與此同時(shí),我們還注重突破點(diǎn)位,開展線上網(wǎng)絡(luò)案源巡查。”
據(jù)介紹,時(shí)下醫(yī)療美容違法案件往往與微信、淘寶等網(wǎng)絡(luò)形式密切相關(guān),違法行為隱蔽性極強(qiáng)。因此,湖州市局高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)線索排查,主動(dòng)巡查搜索淘寶、微信、QQ以及百度貼吧等,關(guān)注“微整形吧”、“醫(yī)學(xué)美容”等相關(guān)信息及發(fā)貨地為“湖州”的微(網(wǎng))店,鎖定“肉毒素”、“水光針”、“美白針”等關(guān)鍵詞,從中篩選有效案源信息。整治期間,湖州全市共摸排網(wǎng)絡(luò)線索30余條,經(jīng)后期核實(shí),有效線索近10條。在強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)的同時(shí),湖州市局注重全力完善投訴舉報(bào)信息渠道,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,鼓勵(lì)全民參與打擊非法醫(yī)療美容違法行為,努力推動(dòng)社會(huì)共治。充分利用12345政府陽光熱線、局長信箱、基層“四個(gè)平臺(tái)”網(wǎng)格員、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)等途徑廣泛收集案源信息。
筆者在采訪中獲悉,善研判、重協(xié)作,強(qiáng)化案件查辦,也是湖州市市場監(jiān)管局今年以來著力推出的重要舉措。湖州市局針對(duì)前期摸排及巡查線索,湖州市局所屬市市場稽查支隊(duì)聯(lián)合各縣區(qū)局(分局)所屬稽查大隊(duì)執(zhí)法辦案骨干,對(duì)線索進(jìn)行層層篩選,對(duì)其中的可疑線索予以重點(diǎn)關(guān)注,綜合研判。對(duì)重點(diǎn)線索指向的相關(guān)單位、機(jī)構(gòu),組織執(zhí)法力量展開靶向巡查,對(duì)其外圍先期進(jìn)行調(diào)查,固定相關(guān)證據(jù),確保精確打擊違法行為。行動(dòng)中,全市共篩選重點(diǎn)線索23條,向公安機(jī)關(guān)通報(bào)線索11條/次。
同時(shí),湖州市局注重加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作,對(duì)前期調(diào)查違法事情比較清楚、目標(biāo)明確的線索,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)案情,提請公安機(jī)關(guān)提前介入,爭取支持,聯(lián)合對(duì)違法窩點(diǎn)展開突擊執(zhí)法檢查,第一時(shí)間固定現(xiàn)場證物;對(duì)涉嫌銷售使用假藥,構(gòu)成犯罪的,一律移送公安機(jī)關(guān)處理。整治期間,全市共立案查處案件22件,移送公安機(jī)關(guān)10件,搗毀銷售、使用窩點(diǎn)17個(gè),抓獲犯罪嫌疑人22人,案件涉案金額近1.7億元,查獲各類肉毒素、玻尿酸等假劣藥械6萬余支/盒。
為追根溯源,持續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)果,湖州市局高度重視案件的后續(xù)進(jìn)展,立足職責(zé),全力做好移送案件后續(xù)查處相關(guān)工作,及時(shí)對(duì)查獲的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行翻譯認(rèn)定,出具相關(guān)材料,為公安機(jī)關(guān)案件偵辦提供有力的技術(shù)支撐和保障。專項(xiàng)行動(dòng)以來,共出具假藥認(rèn)定材料65份,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員30人次,先后輾轉(zhuǎn)安徽、江蘇、湖北、山東、遼寧、吉林等10余個(gè)省市,積極配合公安機(jī)關(guān)深挖涉案假劣藥械產(chǎn)品來源,搗毀制假售假窩點(diǎn),查控涉案違法產(chǎn)品流向,消除假劣藥械社會(huì)危害。