新華社北京12月12日電 2018年7月6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議，審議通過了《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《指導(dǎo)意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《指導(dǎo)意見》指出，建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確中央與地方提供基本公共服務(wù)的質(zhì)量水平和支出責(zé)任，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，是新時代提高保障和改善民生水平、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，對于不斷滿足人民日益增長的美好生活需要、不斷促進(jìn)社會公平正義、不斷增進(jìn)全體人民在共建共享發(fā)展中的獲得感，具有重要意義。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范中央與地方支出責(zé)任分擔(dān)方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)制度統(tǒng)一，促進(jìn)各地區(qū)各部門基本公共服務(wù)質(zhì)量水平有效銜接，以標(biāo)準(zhǔn)化手段優(yōu)化資源配置、規(guī)范服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量、明確權(quán)責(zé)關(guān)系、創(chuàng)新治理方式，確保基本公共服務(wù)覆蓋全民、兜住底線、均等享有，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。力爭到2025年，基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化理念融入政府治理，標(biāo)準(zhǔn)化手段得到普及應(yīng)用，系統(tǒng)完善、層次分明、銜接配套、科學(xué)適用的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系全面建立；到2035年，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代化水平不斷提升。
《指導(dǎo)意見》提出了4個方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是完善各級各類基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建涵蓋國家、行業(yè)、地方和基層服務(wù)機(jī)構(gòu)4個層面的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是明確國家基本公共服務(wù)質(zhì)量要求，提出幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶以及優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障等9個方面的具體保障范圍和質(zhì)量要求。三是合理劃分基本公共服務(wù)支出責(zé)任，明確政府在基本公共服務(wù)中的兜底職能，明確中央與地方支出責(zé)任劃分，制定中央與地方共同財政事權(quán)基本公共服務(wù)保障國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。四是創(chuàng)新基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制，要求促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)信息公開共享，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)測預(yù)警，推動標(biāo)準(zhǔn)水平動態(tài)有序調(diào)整，加強(qiáng)實(shí)施結(jié)果反饋利用，推進(jìn)政府購買公共服務(wù)，鼓勵開展創(chuàng)新試點(diǎn)示范。
《指導(dǎo)意見》從加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實(shí)相關(guān)保障、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)3個方面提出了具體措施，并明確了重點(diǎn)任務(wù)的分工方案，以保障基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作有效落實(shí)。
