今年以來，溫州各級(jí)黨委政府積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力和困難挑戰(zhàn)，把工業(yè)穩(wěn)增長“開門紅”作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，早安排，早行動(dòng)，早發(fā)力，全力落實(shí)省委省政府關(guān)于促進(jìn)穩(wěn)增長的各項(xiàng)部署要求，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。經(jīng)調(diào)查，43%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)手持訂單比上年增加，50.4%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)手持訂單與上年持平，僅6.6%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)手持訂單比上年減少。

    一、“全方位”動(dòng)員提信心

    今年1月份以來，我市多次召開會(huì)議研究部署企業(yè)穩(wěn)增長“開門紅”工作，新春“第一訪”“第一會(huì)”“第一辦”均以企業(yè)穩(wěn)增長為重點(diǎn)。新春首個(gè)工作日，溫州市四套班子領(lǐng)導(dǎo)開展“下基層、走企業(yè)、訪溫商”的“第一訪”活動(dòng)，與企業(yè)家面對面交流，共商發(fā)展大計(jì)。2月12日，溫州市委市政府召開了新春“第一會(huì)”，即溫州新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)暨國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，會(huì)議對推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行全面部署，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要按照“開門紅”要求，采取更具針對性、有效性措施做好穩(wěn)企業(yè)工作。會(huì)上進(jìn)行了新春“第一辦”，向各地和有關(guān)部門集中交辦了“萬名干部進(jìn)萬企”重點(diǎn)問題310個(gè)，要求3月底解決90%以上，6月底前全部解決。各地各部門紛紛第一時(shí)間響應(yīng)市委市政府部署，層層發(fā)動(dòng)，深入推進(jìn)，全市上下形成了穩(wěn)增長“開門紅”的濃厚氛圍，極大地鼓舞了民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信心。同時(shí)，我市建立“一月一分析、一月一指導(dǎo)、一月一通報(bào)”工作機(jī)制，分解落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，形成“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)”的工作格局。

    二、“全覆蓋”走訪促開工

    春節(jié)前后，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)干部對所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)和部分中小企業(yè)進(jìn)行集中走訪，為企業(yè)送政策、送溫暖、送信心，了解企業(yè)在正月初十、正月十五兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的開（復(fù)）工和訂單情況，引導(dǎo)企業(yè)合理科學(xué)安排生產(chǎn)計(jì)劃。通過走訪，走出企業(yè)信心，發(fā)現(xiàn)企業(yè)良策。部分企業(yè)通過發(fā)紅包、報(bào)銷路費(fèi)等方式，鼓勵(lì)外地員工早日回溫開工；部分企業(yè)家春節(jié)期間赴外省給員工拜年，以情動(dòng)人，提高員工的忠誠度。經(jīng)調(diào)查，目前51.4%的企業(yè)已在正月初十前開工，開工企業(yè)員工平均到崗率75.9%，預(yù)計(jì)正月十五前企業(yè)開工率將達(dá)到78.2%。

    三、“全身心”服務(wù)解難題

    建立溫州版的“三服務(wù)”活動(dòng)機(jī)制，常態(tài)化開展“萬名干部進(jìn)萬企”專項(xiàng)行動(dòng)，建立問題清單、落實(shí)清單、責(zé)任清單，現(xiàn)已化解1243個(gè)企業(yè)難題。落實(shí)惠企政策“直通車”剛性兌付，完善政策獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)系統(tǒng)平臺(tái)，將年終結(jié)算制度改為季度兌現(xiàn)，去年以來全市共兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策獎(jiǎng)勵(lì)資金14.6億元，惠及企業(yè)12418戶。全面落實(shí)降本減負(fù)42條新政，去年已為企業(yè)減負(fù)153億元（不含出口退稅），爭取今年一季度為企業(yè)減負(fù)40億元。制定工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案，針對“白名單”企業(yè)采取“一企一策”幫扶措施，落實(shí)民營企業(yè)發(fā)債需求清單，建立融資擔(dān)保公司、上市企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展支持基金、“信易貸”信用服務(wù)平臺(tái)、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，為企業(yè)紓困解憂。開展“理舊賬”專項(xiàng)工作，解決政府承諾事項(xiàng)未能兌現(xiàn)等企業(yè)歷史遺留問題。

    四、“全要素”保障穩(wěn)運(yùn)行

    加強(qiáng)企業(yè)用人、用地、用能、用錢等四方面的保障。用人方面，一季度，市人才市場將舉辦24場各類招聘會(huì)，其中，“2019年溫州春季系列人才交流大會(huì)”將持續(xù)9天，提供3萬余個(gè)工作崗位。用地方面，實(shí)施“拓空間、強(qiáng)保障”六大專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)等“五未”土地清理，確保新增工業(yè)用地1萬畝以上。鹿城、甌海、樂清、蒼南、永嘉等地均出臺(tái)廠房出租管理使用辦法，提高閑置廠房利用率。用能方面，制定重點(diǎn)企業(yè)用電用氣保障方案，正月初十之前“3+12”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)全部實(shí)現(xiàn)集中供熱。用錢方面，深化金融綜合改革，建立完善企業(yè)“無還本續(xù)貸”、中小企業(yè)定向私募發(fā)債、民營企業(yè)參與債權(quán)融資支持計(jì)劃、創(chuàng)新領(lǐng)域融資租賃等融資方式，解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。

    五、“全流程”提速抓項(xiàng)目

    抓謀劃，建立招引、供地、開工、續(xù)建、竣工項(xiàng)目“五張清單”，對工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期管理。制定 “百園萬企”小微企業(yè)園示范引領(lǐng)工程實(shí)施方案，謀劃100個(gè)小微園項(xiàng)目，計(jì)劃建成生產(chǎn)及配套用房1000萬平方米，引導(dǎo)10000家小微企業(yè)入園發(fā)展。抓招引，圍繞“5+5”產(chǎn)業(yè)體系，制定招商地圖，確保盯引落地20億元以上單體制造業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，其中“一區(qū)五園”引進(jìn)50億元以上單體制造業(yè)項(xiàng)目1個(gè)以上、10億元以上單體制造業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上、5億元以上單體制造業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上。抓開工，深化“最多跑一次”改革，拓寬“網(wǎng)上中介超市”平臺(tái)覆蓋范圍，優(yōu)化政府無償代辦服務(wù)機(jī)制，力爭企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批“最多90天”，目前列入全省第一批集中開工工業(yè)項(xiàng)目共有14個(gè)，總投資額144.5億元，年度投資額25.7億元。抓投產(chǎn)，推進(jìn)37個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在一季度竣工投產(chǎn)、18個(gè)投產(chǎn)未達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目在一季度達(dá)產(chǎn)。