制造業(yè)是立國之本、強國之基。
2019年中央經(jīng)濟工作會議將“著力推動高質量發(fā)展”作為六大重點工作之一，并專門提出增加制造業(yè)中長期融資、推進傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級、打造一批有國際競爭力的先進制造業(yè)集群等制造業(yè)發(fā)展舉措。
樂清，溫州的北翼副中心，“溫州模式”的主要發(fā)祥地、民營經(jīng)濟的先發(fā)地。70年來，樂清從一窮二白、偏隅一方的農(nóng)業(yè)小縣，發(fā)展成為省級工業(yè)強市、全國縣域經(jīng)濟百強縣市，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)從1978年的1.8億元到2018年突破千億級大關的歷史性跨越。
自2017年被列入省18個振興實體經(jīng)濟試點縣（市、區(qū)）以來，樂清以打造先進智能電氣產(chǎn)業(yè)集群和全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)為目標，一手抓傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，一手抓新動能培育壯大，全力推動制造業(yè)高質量發(fā)展，在2018年綜合考評中位列18個試點的第一位。2019年，樂清被列入省制造業(yè)高質量發(fā)展示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建財政專項激勵資金實施對象。
數(shù)字是枯燥的，卻最有說服力。
2019年，樂清市實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1401.17億元，規(guī)上工業(yè)增加值296.49億元，增速7.9%；規(guī)上工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值77.13億元，占溫州的51%。
下一步，樂清將聚焦打造先進智能電氣產(chǎn)業(yè)集群，按照“創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的”的高質量發(fā)展要求，到2022年，建成全省領先的制造業(yè)高質量發(fā)展示范市。
奮斗當下、放眼未來，樂清制造，崛起正當時。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟
努力打造全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的先行區(qū)
當今世界，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日新月異，數(shù)字化浪潮正在沖刷經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個角落。經(jīng)濟大省浙江將數(shù)字經(jīng)濟作為“一號工程”打造，激發(fā)出邁向高質量發(fā)展的澎湃動力。
將萬物數(shù)字化浪潮，視為推動經(jīng)濟社會變革的最大變量之一，樂清將數(shù)字經(jīng)濟列為五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。目前樂清規(guī)上工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值比重為26%，高出全省平均水平1倍多，兩化融合發(fā)展指數(shù)全省第5，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價中連續(xù)兩年位列全省第7位，正全力打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。
樂清智能電氣小微園
樂清發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟將重點抓好數(shù)字和產(chǎn)業(yè)融合、智能和制造融合、科技和金融融合、平臺和創(chuàng)新融合。當前，樂清千億級電氣產(chǎn)業(yè)集群正加速數(shù)字化轉型，目前衍生出了10個初具規(guī)模的數(shù)字化子集群。如智能電氣領域，300多家企業(yè)生產(chǎn)智能化的電能表、斷路器等數(shù)字產(chǎn)品；新能源汽車零部件領域，合興、致威等生產(chǎn)的新能源汽車控制模塊達到國際先進水平；物聯(lián)網(wǎng)傳感器領域，投資21億元的正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園，一期預計今年建成，倫特機電的氣化爐表面溫度傳感器應用于核電站項目；半導體領域，擁有半導體封測的和睿電子、生產(chǎn)單晶爐設備的晶泰科技等一批引領企業(yè)……
截至目前，樂清全市超萬家企業(yè)“上云”。今年，樂清計劃開展100家以上規(guī)上企業(yè)智能化診斷，讓數(shù)據(jù)廣布云端。
技改+金融
激活動能轉換新引擎
近年來，樂清市委、市政府聚焦聚力高質量發(fā)展，出臺了一系列高含金量的助企扶持政策，尤其出臺了“技改新8條”“技改新10條”等大力度的企業(yè)智能化技改補助政策，通過金融助力、高效兌現(xiàn)、提前補助等措施的精準撬動，大規(guī)模實施智能化技改，技改投資呈現(xiàn)井噴式增長，進一步助推企業(yè)柔性生產(chǎn)、精益管理、智能制造。
位于樂清的正泰小型斷路器數(shù)字化車間，AGV小車沿既定線路運送零部件，自動包裝工序快速包裝好產(chǎn)品……據(jù)悉，目前數(shù)字化車間為24小時滿產(chǎn)狀態(tài)，全力保障訂單交付，智能流水線在當前企業(yè)復工復產(chǎn)中正顯現(xiàn)優(yōu)勢。
疫情之下，部分制造業(yè)正面臨復工人數(shù)不足等考驗。智能化技術改造成了企業(yè)復工復產(chǎn)的“網(wǎng)紅”配置，無人車間、智能制造示范工廠讓企業(yè)在最短的時間內(nèi)組織人員實現(xiàn)投產(chǎn)，保持了較高的開工率。
近年來，樂清聚焦聚力千億級產(chǎn)業(yè)集群轉型提升，緊抓溫州深化“兩區(qū)”建設的有力契機，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主攻方向，以企業(yè)技術改造為重要抓手，依托政策精準撬動、金融精準助力、服務精準保障，有效激發(fā)了企業(yè)技改的積極性，激活了動能轉換的新引擎。
在技改后的新流水線車間，全新的焊接流水線上，一組機器人正忙碌作業(yè)?！斑@是用上次500萬元技改貸款投入的項目，不僅減少了80%的用工量，公司業(yè)績也同比增長了40%?！笨±呻姎庥邢薰究偨?jīng)理李志雄介紹，企業(yè)正處于成長轉型的關鍵期，銀行提供無抵押技改貸款真正幫小微企業(yè)解決了技改融資難題。
眼下在樂清，通過深入實施競爭性財政存款配套，引導銀行進一步降低貸款利率，減輕企業(yè)技改資金壓力，像俊郎電氣這樣通過金融助力技改而驅動創(chuàng)新動能的企業(yè)正越來越多。
2018年樂清技改項目補助金額達1.2億元，同比增長40%；2019年補助金額達1.53億元，同比增長27.5%。今年，樂清將聚焦提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，進一步加大智能化技術改造補助力度，激發(fā)企業(yè)智能化技術改造動力，推動智能化技改工作提質提速。
培育優(yōu)等生
“畝均論英雄”再深化
日前，浙江省深化“畝均論英雄”改革工作領導小組公布了2019年分領域分行業(yè)畝均效益領跑者名單，樂清多家企業(yè)“領跑”——浙江正泰電器股份有限公司、德力西集團有限公司上榜浙江省制造業(yè)畝均效益領跑企業(yè)（綜合20強）；合興集團有限公司、溫州意華接插件股份有限公司上榜浙江省制造業(yè)畝均效益領跑企業(yè)（數(shù)字經(jīng)濟20強）；樂清智能電氣小微園、樂清科技創(chuàng)業(yè)中心上榜浙江省小微企業(yè)園畝均效益領跑者……
近年來，樂清把“畝均論英雄”改革作為引導高質量發(fā)展的“指揮棒”，通過正向激勵加反向倒逼機制，全力破解資源制約、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，成效初顯。年初，浙江省畝均辦印發(fā)《2019年全省“畝均論英雄”改革績效報告》，樂清規(guī)上企業(yè)畝均稅收55.4萬元/畝，畝均工業(yè)增加值208.5萬元/畝，均位居全省52個縣市第1位、89個縣（市、區(qū)）第7位。
溫州“七山二水一分田”，可利用土地資源不足?！啊€均論英雄’就是要通過對資源要素的配置，讓‘優(yōu)等生’在資源上享受優(yōu)質待遇，讓‘后進生’努力加大科技投入、創(chuàng)新研發(fā)等實現(xiàn)轉型升級?！睒非迨薪?jīng)信局相關負責人表示。
早在2012年，樂清就提出“畝產(chǎn)論英雄”理念，2014年列入全省24個省級改革試點，2015年對全市1.7萬家工業(yè)企業(yè)開展畝產(chǎn)效益綜合評價，確定畝均稅收、畝均工業(yè)增加值和單位能耗工業(yè)增加值等3項評價指標；2018年，實現(xiàn)了“畝均論英雄”改革的深化與升級，被溫州市評為首屆改革創(chuàng)新最佳實踐案例；2020年，樂清將繼續(xù)以“畝均論英雄”改革為牽引，開拓企業(yè)全領域全覆蓋全數(shù)字化評價和資源要素全優(yōu)化配置，實施分行業(yè)“畝均效益”行業(yè)領跑者行動，力爭規(guī)上制造業(yè)企業(yè)畝均稅收達68萬元/畝以上和畝均工業(yè)增加值達230萬元/畝以上。
科技創(chuàng)新
添翼實體經(jīng)濟發(fā)展
作為樂清土生土長的企業(yè)，成立于1989年的金石包裝從12人的家庭小作坊，發(fā)展成為國家高新技術企業(yè)，擁有溫州、嘉興、天津等地5個生產(chǎn)基地和上海銷售總公司，年產(chǎn)值超10億元，2018年溫州公司產(chǎn)值達2.7億元。
科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。近年來，樂清以創(chuàng)新驅動助推實體經(jīng)濟發(fā)展，緊抓入選省18個振興實體經(jīng)濟試點縣（市、區(qū)）這個契機，重點以科技創(chuàng)新指標、高能級平臺打造為抓手，轉變政府資源供給方式，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力推進自創(chuàng)區(qū)樂清分區(qū)建設，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達73.7%，居全省17強第一，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。
樂清積極打造一系列科技創(chuàng)新平臺，用創(chuàng)新引導企業(yè)高效發(fā)展，包括建設樂清市智能裝備科技加速器，助推傳統(tǒng)電氣產(chǎn)業(yè)轉型升級；建設樂清·南翔科創(chuàng)合作基地，融入長三角一體化更高質量發(fā)展；建設浙大-樂清智能電氣研究基地，助力制造業(yè)技術創(chuàng)新升級；建設省級樂清工業(yè)設計示范基地，提升工業(yè)產(chǎn)品設計賦值能力；推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設，為廣大中小微企業(yè)提供服務……
今年，樂清還將謀劃打造“環(huán)樂清灣科創(chuàng)走廊”，打造10大高能級科創(chuàng)平臺，推進30個科技前沿項目落地，實施50項關鍵共性技術攻關……
優(yōu)化政府服務
持續(xù)改善營商環(huán)境
樂清制造業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，離不開資源要素和政策環(huán)境的全面支撐。樂清市不斷優(yōu)化政府服務，持續(xù)改善營商環(huán)境，助添制造業(yè)發(fā)展后勁。
一是暢通企業(yè)融資渠道。轉貸資金設立以來至2019年年底，一共為315家企業(yè)辦理應急轉貸2688筆，累計209.27億元；其中2019年，為25家企業(yè)辦理應急轉貸119筆，合計14.7億元。
二是打好企業(yè)降本減負攻堅戰(zhàn)。2019年累計為企業(yè)減免各類稅費54.74億元；推行企業(yè)注冊登記免費代辦，現(xiàn)已累計辦理8865件，為企業(yè)節(jié)省資金近400萬元。
三是打造樂清市中小企業(yè)公共服務平臺。自去年3月6日平臺正式上線以來，已引入21家專業(yè)服務機構，共發(fā)布產(chǎn)品96個，服務企業(yè)100余次。
與此同時，樂清深入開展“三服務”和“萬名干部進萬企”行動。始終堅持精準服務和問題導向，共梳理匯總企業(yè)問題903個，幫助化解企業(yè)問題893個，化解率達到98.9%。
發(fā)展如登山，一步一重天。欲窮千里目，就必須站得更高、看得更遠。不負時代、不負人民，樂清制造負重前行、向陽而生！
正泰小型斷路器組裝車間
德力西
合興生產(chǎn)車間
樂清制造2019
規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1401.17億元，規(guī)上工業(yè)增加值296.49億元，增速7.9%
規(guī)上工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值77.13億元，占溫州的51%
新增企業(yè)“上云”2707家，累計超萬家
激活技改驅動作用，兌現(xiàn)8次153個項目、補助金額1.53億元
（來源：浙江日報）
