對(duì)面臨的形勢(shì)要準(zhǔn)確研判和清醒認(rèn)識(shí)，特別是準(zhǔn)確把握重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵變化，努力做到‘十四五’規(guī)劃不偏離形勢(shì)、發(fā)展趨勢(shì)，不提不切實(shí)際的思路和目標(biāo)，將直接關(guān)系到編制工作的思路和取向，我們務(wù)必要予以密切關(guān)注。”為做好新形勢(shì)下機(jī)械工業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作，日前，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)舉行了機(jī)械工業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作交流會(huì)，會(huì)上，中機(jī)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王瑞祥對(duì)創(chuàng)新工作思路，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù)提出了看法和要求。
發(fā)展綱要大綱已形成 確保規(guī)劃務(wù)實(shí)管用
王瑞祥首先充分肯定了機(jī)械行業(yè)“十四五”規(guī)劃編制前期工作取得的成績(jī)。據(jù)了解，機(jī)械行業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作自2019 年9月底啟動(dòng)，至今已經(jīng)半年多。按照原計(jì)劃，今年8月將交付初稿。雖然突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，打亂了正常的工作節(jié)奏，給規(guī)劃編制工作帶來(lái)困難，但在中機(jī)聯(lián)還有各單位的共同努力下，規(guī)劃編制工作取得了較好進(jìn)展，基本保證了工作進(jìn)度，發(fā)展綱要大綱已經(jīng)形成，各專業(yè)、專項(xiàng)規(guī)劃大綱也已全部擬定，18個(gè)專業(yè)、專項(xiàng)規(guī)劃形成初稿，其余還在緊張進(jìn)行中，為整體規(guī)劃編制順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。
王瑞祥指出，規(guī)劃是指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展和為企業(yè)提供遵循的五年發(fā)展藍(lán)圖，也是行業(yè)組織搞好服務(wù)工作的有力抓手。目前，機(jī)械行業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作受到了有關(guān)部委的重視。綜合規(guī)劃的前期研究成果，已經(jīng)成為國(guó)資委“十四五”規(guī)劃相關(guān)研究課題的重要支撐；汽車、工程機(jī)械、機(jī)器人、軸承等幾個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，也將納入工信部的“十四五”規(guī)劃體系中，他認(rèn)為，這給規(guī)劃編制工作提出了更高要求。
他希望，各單位一方面要繼續(xù)把規(guī)劃編制工作擺在重要位置，另一方面要繼續(xù)團(tuán)結(jié)協(xié)作，保證規(guī)劃編制任務(wù)如期完成。規(guī)劃編制是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括一個(gè)總規(guī)劃和35個(gè)專業(yè)、專題規(guī)劃，是一篇大文章。中機(jī)聯(lián)和各有關(guān)單位，要繼續(xù)保持信息暢通和工作協(xié)同配合。他說(shuō)，目前，完成時(shí)間已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，大家要戮力同心、攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)取全部按期完成目標(biāo)任務(wù)。
王瑞祥特別強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)精耕細(xì)作確保規(guī)劃的質(zhì)量水平。規(guī)劃首先要體現(xiàn)科學(xué)性，要遵循新發(fā)展理念，堅(jiān)持實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)的思想方法，在學(xué)習(xí)運(yùn)用新技術(shù)、新知識(shí)和研判形勢(shì)上多下功夫，確保規(guī)劃不偏離正確方向；其次，規(guī)劃要體現(xiàn)適用性。要加強(qiáng)基層和產(chǎn)業(yè)需求調(diào)研，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性，確保規(guī)劃能做到務(wù)實(shí)管用。規(guī)劃還要體現(xiàn)精準(zhǔn)性。要審時(shí)度勢(shì)、創(chuàng)新思維，準(zhǔn)確體現(xiàn)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策，及時(shí)與國(guó)家和部委的規(guī)劃搞好對(duì)接，按中央要求和部署及時(shí)調(diào)整工作思路。
審時(shí)度勢(shì) 規(guī)劃編制要深入研判面臨形勢(shì)
王瑞祥認(rèn)為，要高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù)就要審時(shí)度勢(shì)，創(chuàng)新思維。當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局，特別是今年以來(lái)新冠肺炎疫情的爆發(fā)和蔓延，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，我國(guó)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了巨大變化。因此，在編制規(guī)劃時(shí)要深入研判面臨的形勢(shì)，把握好工作思路
他指出，一方面，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境負(fù)面影響加深。隨著中美關(guān)系日漸惡化、逆全球化潮流加劇、世界經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷鏈短鏈等沖擊，國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局、經(jīng)貿(mào)關(guān)系、地緣政治等方面都在發(fā)生深刻變化，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易、交流合作面臨的外部環(huán)境的不確定性不穩(wěn)定性增多，風(fēng)險(xiǎn)明顯加大，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。這些因素必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，給“十四五”規(guī)劃的背景、環(huán)境、資源、條件帶來(lái)巨大變化。機(jī)械行業(yè)的“十四五”發(fā)展規(guī)劃應(yīng)深刻分析和充分考慮這些因素，加強(qiáng)專業(yè)研究，適應(yīng)形勢(shì)變化。
另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)加劇。當(dāng)前，我國(guó)處在 “三期疊加”的特殊時(shí)期，疫情蔓延帶來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)衰退必然對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)造成沖擊，這種影響與中美貿(mào)易摩擦、與國(guó)內(nèi)本已存在的經(jīng)濟(jì)放緩趨勢(shì)疊加，也將對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。因此，在繼續(xù)做好疫情防控的同時(shí)，要切實(shí)做好“六保” “六穩(wěn)”各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，需要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，迎接挑戰(zhàn)、化危為機(jī)。他強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃制訂必須把行業(yè)發(fā)展放在這個(gè)大背景下思考，提出既能激勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)開(kāi)拓進(jìn)取的總體思路，又能充分考慮已經(jīng)變化了的內(nèi)外部環(huán)境和條件，實(shí)事求是地提出今后的工作重點(diǎn)和舉措。
還有，機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，今年一季度行業(yè)增加值同比下降19%，營(yíng)業(yè)收入同比下降24.1%，利潤(rùn)總額降幅達(dá)19.84個(gè)百分點(diǎn)；120種重點(diǎn)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品產(chǎn)量，同比下降的達(dá)到115種。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及產(chǎn)品產(chǎn)量全面下滑的幅度前所未有?！巴瓿尚袠I(yè)增加值5%左右的預(yù)期目標(biāo)，困難可想而知。對(duì)于疫情給行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的深層次影響，我們要做好進(jìn)一步的分析和研究，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和短板，有針對(duì)性地對(duì)如何加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，如何加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)完善等等，要圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提出明確的目標(biāo)和措施?！蓖跞鹣檎f(shuō)。
（來(lái)源：中國(guó)工業(yè)新聞網(wǎng)）
