地處中國黃金海岸線中段的臺州，居山面海，山海兼利，是中國大陸太陽最早升起的地方。
兼得山海之利的臺州，不僅是中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地、股份合作經(jīng)濟(jì)發(fā)源地、市場經(jīng)濟(jì)先發(fā)地，更在改革開放以來創(chuàng)下了“民營主導(dǎo)+政府推動”為主要特征的民營經(jīng)濟(jì)“臺州現(xiàn)象”。
臺州是長三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、浙江制造的重要板塊，擁有21個(gè)百億規(guī)模以上的塊狀經(jīng)濟(jì)、36個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群、68個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)基地，299個(gè)產(chǎn)品細(xì)分市場占有率國內(nèi)外第一。
臺州地闊海溟溟，云水長和島嶼青。作為長三角27個(gè)中心區(qū)城市之一，臺州牢記“毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推進(jìn)臺州民營經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新輝煌，再上新臺階”的囑托，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，全面融入長三角一體化，全力構(gòu)筑長三角強(qiáng)勁活躍增長極。
一紙臺州的答題思路
長三角一體化是大局所需、大勢所趨，是中國對內(nèi)對外開放的一步“先手棋”。
風(fēng)從海上來，潮涌長三角。上升為國家戰(zhàn)略之后，這塊我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域，乘著區(qū)域一體化的東風(fēng)，連江通海的長三角，正以“抱團(tuán)”之勢，參與全球競爭合作，也自此承載起非同尋常的國家使命。
對于“努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的浙江而言，長三角一體化建設(shè)更是“窗口”建設(shè)的快進(jìn)鍵。
在這個(gè)“窗口”中，臺州如何回應(yīng)和擔(dān)當(dāng)，奮力打開高質(zhì)量發(fā)展新局面，奮力爭創(chuàng)臺州新優(yōu)勢，在浙江新時(shí)代“窗口”建設(shè)中融入更多“臺州元素”？
找準(zhǔn)優(yōu)勢，謀定思路！2020年，臺州提出以“民營經(jīng)濟(jì)立市、制造之都立業(yè)、墾荒精神立心”，推動“城市發(fā)展向‘二次城市化’邁進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級向‘兩業(yè)并舉’邁進(jìn)、社會治理向‘兩智融合’邁進(jìn)”、在“思想理念上突圍、項(xiàng)目攻堅(jiān)上突圍、開放接軌上突圍”的“三立三進(jìn)三突圍”，被著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉稱為中國經(jīng)濟(jì)最有希望的地區(qū)之一的臺州，正為高質(zhì)量發(fā)展的明天答卷奮筆疾書。
“三立”謀優(yōu)
臺州經(jīng)濟(jì)，民營為本，本立市興。作為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型地區(qū)之一，民營經(jīng)濟(jì)為臺州經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，是臺州競爭力的根本來源。
有一組數(shù)據(jù)充分表明民營經(jīng)濟(jì)之于臺州的重要性——在臺州，有著55家主板上市公司和近60萬個(gè)市場主體，每10個(gè)人就有一位老板，民營經(jīng)濟(jì)的比重占到了99.5%。
蓬勃的民營經(jīng)濟(jì)讓臺州的發(fā)展有了充沛的陽光雨露和肥沃土壤，而在這片生機(jī)勃勃的土壤中，被“墾荒精神”哺育的臺州人，也鑄就了一張制造的金字招牌。
從粗放經(jīng)營到集約發(fā)展，從早期的以機(jī)制優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢占領(lǐng)市場，實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)張，到后來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效……臺州從一個(gè)幾乎純農(nóng)業(yè)地區(qū)蝶變成工業(yè)大市、制造大市，“臺州制造”走進(jìn)世界每個(gè)角落。
汽車及配件、摩托車、化學(xué)原料藥、模具、廚房家電、低壓銅閥門、歐式古典家具、小型農(nóng)用泵、縫紉機(jī)、智能馬桶……“臺州制造”擁有無數(shù)的標(biāo)簽，產(chǎn)生了汽車及零部件、通用航空、模具與塑料、醫(yī)藥醫(yī)化、智能馬桶、縫制設(shè)備、泵與電機(jī)等“七大千億”產(chǎn)業(yè)；有了數(shù)十年如一日，以極致為目標(biāo)的實(shí)業(yè)家，有著把科技創(chuàng)新，作為貫穿發(fā)展始終的發(fā)展理念。
民營經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)和墾荒精神，是臺州在浙江最叫得響的區(qū)域發(fā)展特色，是體現(xiàn)“中國看浙江、浙江看臺州”的關(guān)鍵優(yōu)勢，在中國特色社會主義制度中，“民營經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)和墾荒精神”也集中體現(xiàn)了社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、世界第一制造大國和社會主義文化軟實(shí)力的優(yōu)越性。
明確自身的優(yōu)勢和閃光點(diǎn)，才是開發(fā)和融入的基礎(chǔ)。因此，臺州提出，在全省新時(shí)代“窗口”建設(shè)中，立足點(diǎn)就是“三立”。
臺州以宏大視野把握民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“趨勢性”和“規(guī)律性”問題，以持續(xù)之力緊盯民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“戰(zhàn)略性”和“方向性”問題，以務(wù)實(shí)之策破解民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“現(xiàn)實(shí)性”和“緊迫性”問題。突出制造之都立業(yè)的臺州，是長三角南翼的制造重鎮(zhèn)，制造業(yè)是臺州最“硬核”的發(fā)展基底，臺州要把“臺州制造”高質(zhì)量發(fā)展擺到浙江全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的大局下把握，把“臺州制造”擺到全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的大體系中去對標(biāo)、謀劃，以全球先進(jìn)目標(biāo)定位進(jìn)一步謀深謀準(zhǔn)臺州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。突出墾荒精神立心的臺州，誕生了中國精神譜系的重要內(nèi)容，“艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)、無私奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新”的大陳島墾荒精神歷久彌新，是臺州城市發(fā)展中的不可或缺的軟實(shí)力。
“三進(jìn)”求新
2019年年初，一條嶄新的高速公路貫通臺州東部沿海。
寬廣的臺州灣海面上，雄偉的跨海大橋跨越南北，寬闊的行車道上，往返的車輛穿梭于甬、臺、溫的山海之間。
臺州沿海高速又稱為甬臺溫高速公路復(fù)線。顧名思義，這是甬臺溫三地的又一條高速大通道。
從南往北，東海之濱巨龍蜿蜒。作為浙江“四大”建設(shè)、打造“三個(gè)1小時(shí)交通圈”的標(biāo)志性工程，這條大通道不僅是帶動浙江東南沿海海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，也是浙江建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、撬動海洋經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的強(qiáng)有力杠桿，對實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“融入長三角，構(gòu)筑杭、甬、溫都市圈，發(fā)展溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶，保護(hù)和合理開發(fā)浙東沿海的藍(lán)色屏障”具有重要意義。
通過它，城與城之間的時(shí)空距離瞬間拉近，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，人們出行和生活的方式，都將因此改變。
1994年，臺州撤地設(shè)市，迎來“一次城市化”的標(biāo)志。
從無到有，從普到優(yōu)。長三角一體化發(fā)展正帶來了“二次城市化”的契機(jī)。
進(jìn)入“十四五”謀劃階段，臺州著眼于“新”，突出高質(zhì)量，提出推動“城市發(fā)展向‘二次城市化’邁進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級向‘兩業(yè)并舉’邁進(jìn)、社會治理向‘兩智融合’邁進(jìn)”，以此深化“八八戰(zhàn)略”新實(shí)踐主攻方向。
深入思考城市能級和核心競爭力提升、城市人口集聚、城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃快速提升市區(qū)首位度、快速推進(jìn)市區(qū)高素質(zhì)人口集聚的重大舉措。臺州以“二次城市化”為抓手，努力打破“縣域經(jīng)濟(jì)”格局，向著建設(shè)高能級“都市區(qū)”，向著全面融入長三角世界級城市群邁進(jìn)，從人口由鄉(xiāng)到城的流動，繼而轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘虚g的流動，由中小城市向中心城市、大都市集聚。
制造是臺州最“硬核”的發(fā)展根基，當(dāng)前的臺州已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期，形成了“321”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
“跳出制造業(yè)抓制造業(yè)”，全面加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。融入長三角一體化發(fā)展，為臺州產(chǎn)業(yè)升級向“兩業(yè)并舉”按下了“加速鍵”。
以“二三產(chǎn)業(yè)融合”的視角，進(jìn)一步梳理“臺州制造”的產(chǎn)業(yè)體系。依托汽車、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，臺州要打造若干個(gè)世界級的產(chǎn)業(yè)集群，以龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈，打造向世界級產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)的第一層級。以泵與電機(jī)、模具與塑料、智能家居等產(chǎn)業(yè)，培育國內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，讓產(chǎn)業(yè)份額在國內(nèi)占據(jù)一定比重，努力成為在國內(nèi)具備領(lǐng)先優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的第二層級。以5G為引領(lǐng)的新一代信息技術(shù)、新材料、海洋科技等產(chǎn)業(yè)，放眼未來競爭，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)為第三層級。培育與臺州制造業(yè)相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、軟件和信息服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等，著眼“制造業(yè)服務(wù)化”的第四層級。
臺州要在梳理產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把科技創(chuàng)新擺在臺州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“C位”，進(jìn)一步走好走實(shí)科技新長征。
除此之外，“讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路?！边@正是臺州推動社會治理向“兩智融合”邁進(jìn)的方向。
臺州堅(jiān)持以人民為主體，把人民的向往作為城市治理的方向，把人民的需求作為城市治理的追求，把人民的痛點(diǎn)作為治理的重點(diǎn)，把人民的感受作為檢驗(yàn)治理成效的標(biāo)尺，更好地發(fā)動群眾、依靠群眾，推動市民群眾廣泛參與城市治理，把治理工作做得更加精細(xì)。
臺州要突出“5G+城市”，以“城市大腦”工程為引領(lǐng)，系統(tǒng)謀劃5G技術(shù)在城市交通、教育、醫(yī)療、政務(wù)、平安、社區(qū)治理等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)集成和場景應(yīng)用。堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，突出“群眾智慧”和“人工智能”互相融合，把“數(shù)字化”和“網(wǎng)格化”結(jié)合起來，打造“智慧智能、民本民治、共建共享”的臺州治理新模式。
“三突圍”亮招
40多年前，臺州抓住了改革開放的先機(jī)，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；40多年后的今天，臺州能不能站在長三角一體化發(fā)展的“風(fēng)口”上？
謀優(yōu)求新的臺州，把融入長三角一體化和融入“一帶一路”，作為釋放動能的關(guān)鍵招和決勝未來的“勝負(fù)手”來抓。
對臺州而言，長三角一體化發(fā)展帶來的是在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)上開疆拓土，是在推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，培育新增長點(diǎn)，形成新動能。
日前，臺州印發(fā)了《臺州市推進(jìn)長三角一體化發(fā)展2020年工作要點(diǎn)》，全面對接上海市轄區(qū)、高校、科研院所、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園、國企、外企、世界500強(qiáng)和各商會資源，全方位接軌上海，深度融入長三角，實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制、發(fā)展平臺、科技、金融、民生、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域合作取得實(shí)質(zhì)性突破。動員全市域全方位接軌上海，融入長三角一體化，通過對接和融入提升臺州的綜合實(shí)力，同時(shí)滿足人民群眾對美好生活的向往。
統(tǒng)一思想，拿出干勁。臺州亮招“三突圍”，在思想理念上突圍，形成“向前沖、不服輸、拼命干”的氛圍，進(jìn)一步處理好質(zhì)和量的關(guān)系；也要在項(xiàng)目攻堅(jiān)上突圍，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，擴(kuò)總量優(yōu)結(jié)構(gòu)，積蓄高質(zhì)量發(fā)展后勁；在開放接軌上突圍，頭腦里裝著世界地圖，時(shí)刻關(guān)注長三角中心區(qū)27個(gè)城市的發(fā)展動向。要把接軌大上海作為融入長三角一體化的重中之重，作為今年臺州市委、市政府工作的一個(gè)重點(diǎn)來抓，力爭在科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、金融等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。
在今年臺州推進(jìn)長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略部署中，臺州部署了“四個(gè)重大”：舉辦一批具有標(biāo)志意義的重大活動，打造一批具有示范意義的重大平臺，推進(jìn)一批具有引領(lǐng)意義的重大項(xiàng)目，突破一批具有實(shí)質(zhì)意義的重大事項(xiàng)。以新思路、新作為、新?lián)?dāng)，推動臺州接軌大上海融入長三角工作取得新成效。臺州將全面對接上海高校和科研院所，全面對接上海國企、外企和世界500強(qiáng)，全面對接上海各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面對接上海各商會資源，提出“要把干部派進(jìn)去，把產(chǎn)業(yè)接進(jìn)去，把活動辦進(jìn)去”，臺州正以“制造之都”建設(shè)為關(guān)鍵抓手，大力培育千億級產(chǎn)業(yè)集群，形成與長三角中心城市產(chǎn)業(yè)梯度互補(bǔ)、與甬臺溫臨港產(chǎn)業(yè)帶深度融合的發(fā)展格局，將臺州打造成立足浙江、面向長三角的先進(jìn)制造業(yè)基地。
登高望遠(yuǎn)謀發(fā)展，勇?lián)姑V新篇。
長三角一體化的進(jìn)程中，曙光之城，必將再添陽光！
(來源：浙江日報(bào))
