近年來(lái)，為解決科研經(jīng)費(fèi)不確定性和預(yù)算要求具體化的矛盾，縣科技局深化科技項(xiàng)目管理改革，推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,提升項(xiàng)目承擔(dān)單位自主權(quán)，“松綁”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用，“釋放”出社會(huì)創(chuàng)新活力。
主要舉措如下：一是簡(jiǎn)化預(yù)算編制科目，下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限，取消勞務(wù)費(fèi)預(yù)算比例限制，釋放項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用壓力。二是轉(zhuǎn)變項(xiàng)目補(bǔ)助方式。引導(dǎo)企業(yè)自主研發(fā)、自主立項(xiàng)，科技政策由單一科技項(xiàng)目補(bǔ)助向企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助轉(zhuǎn)變，率先落地企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼政策（同類縣市），2019年下?lián)芷髽I(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼1189.1萬(wàn)元。三是簡(jiǎn)化項(xiàng)目管理流程，變更項(xiàng)目中期檢查方式，項(xiàng)目中期檢查以企業(yè)自查為主，除有文件規(guī)定外不再組織開展中期檢查。四是改專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，出臺(tái)專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目管理辦法，項(xiàng)目申請(qǐng)到驗(yàn)收只需填寫2張表格及相關(guān)材料，取消計(jì)劃管理、合同簽訂、項(xiàng)目經(jīng)投入確認(rèn)等流程，以產(chǎn)業(yè)化結(jié)果為考量指標(biāo)，把科研人員從繁瑣管理、財(cái)務(wù)流程中解放出來(lái)。五是建立科技信用管理體系。對(duì)被強(qiáng)制終止的項(xiàng)目或在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題且整改不到位的項(xiàng)目，記錄相關(guān)承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研不良信用，并采取終止項(xiàng)目實(shí)施、停止撥付經(jīng)費(fèi)和取消兩年內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)資格等處罰。截至目前，已終止近年超期項(xiàng)目35項(xiàng)，35位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被列入科研信用“黑名單”，并取消其縣級(jí)科技項(xiàng)目申報(bào)資格。
“通過(guò)一系列的‘松綁’政策，提高各企事業(yè)單位申報(bào)項(xiàng)目的積極性，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力?！睋?jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，該縣科技立項(xiàng)工作捷報(bào)頻傳，創(chuàng)歷年來(lái)最好成績(jī)，全年縣級(jí)及以上科技項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)達(dá)213項(xiàng)，其中省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目5項(xiàng)、市“三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)、省級(jí)星創(chuàng)天地實(shí)現(xiàn)“零的突破”，獲得上級(jí)補(bǔ)助資金1000多萬(wàn)元，撬動(dòng)全縣企業(yè)研發(fā)投入超4億元。
（來(lái)源：蒼南縣科技局）
