十年磨一劍,礪得梅花香。2020世界數(shù)字經(jīng)濟大會暨第十屆智慧城市與智能經(jīng)濟博覽會9月10~13日在寧波舉辦。作為國內(nèi)智慧城市發(fā)展合作交流重要平臺的智博會，已經(jīng)舉辦到第十屆。寧波系統(tǒng)部署建設(shè)智慧城市，也走過了10個年頭。
2010年，寧波市以上海世博會主題論壇——“信息化與城市發(fā)展”成功舉辦為契機，在國內(nèi)率先提出并系統(tǒng)部署建設(shè)智慧城市，出臺了《中共寧波市委寧波市人民政府關(guān)于建設(shè)智慧城市的決定》，將加快創(chuàng)建智慧城市列為市委、市政府的“六個加快”重大戰(zhàn)略部署之一。此后，寧波相繼制定出臺了《加快創(chuàng)建智慧城市行動綱要(2011—2015)》《寧波市智慧城市發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《寧波創(chuàng)建新型智慧城市三年行動計劃(2017—2019)》《數(shù)字寧波建設(shè)規(guī)劃（2018-2022）》等一系列政策文件，強化頂層設(shè)計和整體謀劃。
連續(xù)舉辦10屆高規(guī)格高層次的智博會、開展智慧城市試點城市建設(shè)、積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化……在10年間，寧波緊跟新一代信息技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)革命，打造應用產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字驅(qū)動發(fā)展的智慧之城，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
如今，寧波已成為智慧城市建設(shè)先進理念、方案輸出的策源地，先后榮獲“中國智慧城市領(lǐng)軍城市”“中歐綠色智慧城市卓越獎”等榮譽40余項。以智慧城市建設(shè)助推城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，探索出了一條具有寧波特色的智慧城市發(fā)展之路，智慧城市已經(jīng)成為了寧波城市新名片。
設(shè)施數(shù)據(jù)互聯(lián)共享 讓城市更智能
從3G網(wǎng)絡(luò)主城區(qū)覆蓋，到4G網(wǎng)絡(luò)全市全覆蓋，再到成為全國十大5G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)秀城市……網(wǎng)絡(luò)是未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)過10年的發(fā)展，寧波“海天地”一體化信息基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平走在全國前列，為寧波智慧城市發(fā)展提供了強大的支撐。
10年間，寧波光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋從2011年的不到30%到2019年的全市城鄉(xiāng)全覆蓋，城鄉(xiāng)平均接入能力從2011年10MB和2MB，提升到現(xiàn)在普遍超100MB，部分家庭達1000MB；移動網(wǎng)絡(luò)方面，截至今年8月底，建成5G基站9458個，實現(xiàn)“城區(qū)、港區(qū)、灣區(qū)”等重點區(qū)域連續(xù)覆蓋；基本完成城區(qū)NB-IoT網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè)。城市公共場所已全面覆蓋免費WiFi；建成的城市公共設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)平臺，已接入城管、公交總公司、郵政管理局等部門的系統(tǒng)，逐步為全市公共設(shè)施管理行業(yè)及各產(chǎn)業(yè)提供服務。
基礎(chǔ)設(shè)施大幅提升的同時，寧波也逐步實現(xiàn)城市大數(shù)據(jù)體系整合共享，以政務云、企業(yè)云和民生云為基本架構(gòu)的城市大數(shù)據(jù)發(fā)展支撐體系正在形成。
寧波從2011年開始推進四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，到2019年，寧波市政務云平臺已經(jīng)實現(xiàn)服務統(tǒng)一建設(shè)、提供和管理，政務云平臺已入駐系統(tǒng)279個，全市累計提供836個數(shù)據(jù)共享接口，共歸集49個部門的702類信息資源，總計36億條數(shù)據(jù)，已向社會公眾開放10個部門、22個大類、126個數(shù)據(jù)集、127個API接口、1370項數(shù)據(jù)項、2700萬條數(shù)據(jù)，可提供注冊用戶數(shù)據(jù)下載等服務。
除了政務云，各類行業(yè)云平臺更如雨后春筍。中小企業(yè)云、物聯(lián)網(wǎng)家電云、紡織服裝云、“海上絲路指數(shù)”、“浙朵云文化產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)服務平臺”、金唐醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺、先進制造云數(shù)據(jù)協(xié)同平臺、騰訊合作的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（Tengnat）、生意幫協(xié)同制造云等為代表的企業(yè)云平臺取得積極成果。其中，中小企業(yè)云制造平臺，已為中小制造企業(yè)提供管理過程中的核心信息化云服務，入駐企業(yè)已達5000多家。物聯(lián)網(wǎng)家電云平臺已接入產(chǎn)品共計300項，服務企業(yè)200多家。生意幫作為產(chǎn)能對接云平臺，已經(jīng)擁有合作工廠17000多家。
數(shù)據(jù)共享也在改變百姓生活，健康云、信用云和時空信息云等民生云為提升信息惠民服務水平提供了有力支撐。其中時空信息云已建立了覆蓋全大市8個大類90個小類的寧波市地理國情數(shù)據(jù)庫，完成主要建成區(qū)約400平方公里的城市三維數(shù)字地圖、2.5維電子地圖和全景影像數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
智慧應用體系協(xié)同處置 讓治理更現(xiàn)代
通過“健康寧波”微信公眾號提前掛號，到點就醫(yī)，免去排隊煩惱；在城市公共車位停車后，車輛駛離時，后臺系統(tǒng)已經(jīng)自動完成了計費扣款，車主全程“無感”……在寧波，越來越多這樣的智慧應用，正在深入百姓衣食住行，并推動城市治理體系和治理能力向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
早在2010年，寧波就提出建設(shè)十大智慧應用體系。十年來，堅持以人為本，寧波著力破解“就醫(yī)難、就學難、出行難”等問題，推進智慧健康、智慧教育、智慧交通等重大應用體系建設(shè)，智慧應用體系實現(xiàn)一站式處置、協(xié)同化發(fā)展。寧波市公共服務整體滿意度連續(xù)多年居全國前十位。其中，寧波云醫(yī)院榮獲全球信息化領(lǐng)域最高級別獎項——信息社會世界峰會（WSIS）項目獎。
智慧應用，也有力助推了“最多跑一次”改革的深化。堅持“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”，寧波政務服務網(wǎng)實現(xiàn)了“一窗服務、一城通辦、一體審批、一網(wǎng)流轉(zhuǎn)”，政務服務事項100%網(wǎng)上可申報；上半年，寧波實現(xiàn)24個公民和17個企業(yè)全生命周期“一件事”上線應用。據(jù)《2020省級政府和重點城市網(wǎng)上政務服務能力（政務服務“好差評”）調(diào)查評估報告》顯示，寧波以95.28分在全國32個重點城市中位列第三。
圍繞社會治理模式創(chuàng)新，寧波在智慧城管、信用寧波、智慧治安等一批智慧應用的基礎(chǔ)上，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的基層社會治理系統(tǒng)，實現(xiàn)了跨層級、跨部門的管理“一張網(wǎng)”。創(chuàng)新性建設(shè)移動微法院，被確定全國唯一的“移動電子訴訟試點”。持續(xù)推進社會治理領(lǐng)域信息化、智能化，社會治理已經(jīng)從城市治理到城鄉(xiāng)協(xié)同一體化發(fā)展，社會治理已經(jīng)從行政管理向司法延伸，社會管理效能和市域治理水平不斷提升。
此外，寧波還深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深化物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在環(huán)境保護中的推廣應用。對水質(zhì)、土壤、空氣等環(huán)境要素，構(gòu)建了“五水共治”管理平臺、污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)、空氣質(zhì)量監(jiān)控感知設(shè)施、智能垃圾分類回收等立體式的城鄉(xiāng)綠色智慧生態(tài)體系，不斷提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。其中，農(nóng)村智能垃圾分類系統(tǒng)，打造了農(nóng)村垃圾分類處理的寧波模式和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村樣板，已在上海、海南等地推廣。
數(shù)字經(jīng)濟融合創(chuàng)新發(fā)展 讓產(chǎn)業(yè)更高端
伴隨著一臺基于鯤鵬處理器的“鵬霄”服務器從生產(chǎn)線上下線，今年6月21日，首條“鵬霄”服務器生產(chǎn)線在寧波高新區(qū)正式投產(chǎn)，預計年產(chǎn)量將超過5萬臺?！谤i霄”服務器在寧波實現(xiàn)量產(chǎn)，不僅標志著寧波鯤鵬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園向前邁進了一大步，也填補了寧波在核心計算設(shè)備制造領(lǐng)域的空白。
堅持智慧應用與智慧產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，近年來，寧波大力實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，引進了SAP、IBM、騰訊、百度、中興、東軟、軟通動力、Face++、航天科工、中芯國際、華中數(shù)控機器人、新松機器人等一批知名企業(yè)，大力發(fā)展電子信息制造業(yè)、軟件服務業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，著力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，培育新業(yè)態(tài)新模式。2019年，寧波全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值676億元，占GDP比重為5.64%，綜合發(fā)展指數(shù)位居浙江第二名。
成品反應速度從原來15天縮減到5~7天，批量訂單生產(chǎn)周期縮短35%……今年，中國聯(lián)通攜手雅戈爾集團打造寧波第一家“5G智能制衣工廠”，建立寧波、吉林、云南等多生產(chǎn)基地互聯(lián)的智能制衣生產(chǎn)管理平臺。
為推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化持續(xù)深入，寧波積極探索數(shù)字技術(shù)和制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新舊動能轉(zhuǎn)換，提升產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平，2019年寧波市“兩化”融合發(fā)展指數(shù)達到了97.05。據(jù)《2019世界智能制造中心城市潛力榜》顯示，寧波位列全球第27位，智造企業(yè)數(shù)量全球第7；網(wǎng)絡(luò)零售額和跨境電商保持高速增長，率先成為全國跨境進口累計銷售突破百億美元大關(guān)的城市。
同時，寧波數(shù)字產(chǎn)業(yè)化保持較快增長勢頭。寧波軟件業(yè)務收入10年來保持近30%的年復合增長，增速全國前列。金唐軟件、理工監(jiān)測等約32家軟件和信息服務業(yè)企業(yè)在主板、新三板先后掛牌上市，3家企業(yè)被評為2018年中國電子信息百強企業(yè)，均勝電子被評為全國2019軟件和信息技術(shù)服務綜合競爭力百強企業(yè)，全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過30個。
由褚健教授領(lǐng)銜的浙江藍卓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)有限公司，已發(fā)布全國首個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)操作系統(tǒng)——supOS。目前，藍卓基于“工業(yè)操作系統(tǒng)+工業(yè)APPs”的模式面向工業(yè)領(lǐng)域的20多個主要行業(yè)實施企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，業(yè)務已覆蓋全國21個省區(qū)市。
新業(yè)態(tài)新模式也在寧波不斷涌現(xiàn)，集成電路、機器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目加快布局，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能可穿戴設(shè)備、北斗、5G等新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，中芯國際集成電路、百度大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等項目成功落地。目前，全市累計建立市級眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客服務中心超過50家，涌現(xiàn)了軟件園、光電產(chǎn)業(yè)園、余姚機器人小鎮(zhèn)、海曙電商園、江北前洋E商小鎮(zhèn)等一批智能經(jīng)濟領(lǐng)域特色園區(qū)小鎮(zhèn)。截至目前，寧波全市已建成省級制造業(yè)行業(yè)創(chuàng)新中心3家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院69家。
“讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路?！毙聲r期，寧波將以解決城市管理和民生服務痛難點為突破口，以新一代智能設(shè)施部署為支撐，以城市大腦建設(shè)為抓手，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)與智慧應用聯(lián)動發(fā)展為路徑，奮力推進新型智慧城市與數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為浙江建設(shè)“重要窗口”貢獻寧波數(shù)字化、智能化、智慧化擔當。
（來源：浙江日報）
