樂清市高度重視企業(yè)梯度培育工作，以“3+3+3”模式建立“雛鷹”“鳳凰”“雄鷹”三大培育梯隊(duì)，有效探索培育壯大市場(chǎng)主體之路，有力助推中小微企業(yè)發(fā)展初顯成效。目前，雛鷹梯隊(duì)中，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)累計(jì)達(dá)1368家，專精特新培育企業(yè)2186家；省“隱形冠軍”及培育企業(yè)分別達(dá)6家和38家；國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)4家，單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)1家。鳳凰梯隊(duì)中，已擁有境內(nèi)外上市公司11家；浙江證監(jiān)局輔導(dǎo)備案企業(yè)7家；“新三板”掛牌企業(yè)累計(jì)20家，IPO簽約企業(yè)32家，上市后備梯隊(duì)企業(yè)50家。雄鷹梯隊(duì)中，已有正泰集團(tuán)、德力西集團(tuán)、人民電器集團(tuán)等3家雄鷹培育企業(yè)。
一、“3”套組合拳，全力孵化“雛鷹”梯隊(duì)厚積薄發(fā)。
1.打好“謀”字組合拳，精準(zhǔn)分析謀培育。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精準(zhǔn)謀劃。成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期專題研究，一月一小結(jié)，一季一分析，半年一總結(jié)，扎實(shí)部署有效推進(jìn)。二是精準(zhǔn)梳理，重點(diǎn)建庫。在深入調(diào)研排摸的基礎(chǔ)上，梳理分析企業(yè)年度銷售收入、用電量，結(jié)合“產(chǎn)銷比”，篩選出重點(diǎn)對(duì)象入庫培育。三是廣泛調(diào)查，培育幫扶。深入企業(yè)了解小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)的疑慮和訴求，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道健全小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)工作機(jī)制，建立培育、評(píng)價(jià)和幫扶體系。
2.打好“引”字組合拳，政策聚焦引升級(jí)。一是在全省率先出臺(tái)制定“小升規(guī)”專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠政策，對(duì)首次上規(guī)的企業(yè)當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，現(xiàn)已累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)近1億元。二是實(shí)行差別化供地政策，在土地審批和小微園入駐方面，優(yōu)先引入各類培育企業(yè)。三是出臺(tái)《樂清市人才子女申請(qǐng)就讀公辦學(xué)校實(shí)施細(xì)則》，為畝均A+類的規(guī)上企業(yè)、隱形冠軍及培育企業(yè)的人才子女入學(xué)提供政策支持。
3.打好“助”字組合拳，優(yōu)化服務(wù)助發(fā)展。一是開展宣傳服務(wù)。編印《樂清市振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策匯編指南》宣傳冊(cè)，上門解讀幫助了解相關(guān)政策和優(yōu)勢(shì)，扶助小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)。二是搭建服務(wù)平臺(tái)。開展各類惠企服務(wù)，累計(jì)開展線上線下活動(dòng)45場(chǎng)，惠企數(shù)達(dá)3000余家次。三是深化助企服務(wù)。開展“三服務(wù)”“兩萬”活動(dòng)，將各類培育企業(yè)納入幫扶企業(yè)名單中，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
二、“3”個(gè)聚焦，傾力打造“鳳凰”梯隊(duì)翱翥騰飛。
1.聚焦服務(wù)優(yōu)化“送一程”。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門專題走訪深入調(diào)研重點(diǎn)擬上市企業(yè)，了解實(shí)際問題；定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，形成齊抓企業(yè)上市的合力。二是建立重點(diǎn)擬上市企業(yè)服務(wù)專班，幫助研究和制定方案。三是先后出臺(tái)《鼓勵(lì)和支持企業(yè)股份制改造推進(jìn)掛牌上市的意見》、《支持企業(yè)上市的十條意見》等政策，全力支持企業(yè)上市。
2.聚焦梯次培育“站隊(duì)形”。一是圍繞打造世界級(jí)智能電氣產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)掘低壓電氣、電子設(shè)備產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)作為上市后備資源重點(diǎn)培育。二是創(chuàng)新推出三層篩選機(jī)制，第一層由金融、經(jīng)信、科技等部門走訪篩查優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行初步研判；第二層由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)梳理結(jié)果進(jìn)行走訪再動(dòng)員；第三層由市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)篩選出擬簽約或已簽約、擬納入上市梯隊(duì)的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，深入挖掘。三是引導(dǎo)企業(yè)選擇合適的渠道和形式對(duì)接多層次資本市場(chǎng)。
3.聚焦平臺(tái)賦能“打基礎(chǔ)”。一是成立全省唯一一家縣級(jí)上交所企業(yè)服務(wù)站，為企業(yè)上市提供培訓(xùn)、咨詢、輔導(dǎo)等全方位服務(wù)，每年服務(wù)企業(yè)累計(jì)達(dá)300多家次。二是全力抓產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)和小微企業(yè)園建設(shè)，優(yōu)先保障擬上市企業(yè)土地需求。三是積極對(duì)接國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)投公司投資有潛質(zhì)的擬上市企業(yè)；設(shè)立人才“科技貸”基金，聚焦支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展壯大；與國(guó)開行簽約規(guī)模50億元的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)信用貸，持續(xù)解決擬上市企業(yè)融資需求。
三、“3”大舉措，著力培育“雄鷹”梯隊(duì)振翅領(lǐng)航。
1.完善政策支持，有力引導(dǎo)激勵(lì)。一是加大要素支持。在用地、用能、排污、排放等要素方面對(duì)雄鷹培育企業(yè)給予優(yōu)先保障。二是加大融資支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為雄鷹培育企業(yè)量身定制融資方案，在企業(yè)信用評(píng)級(jí)、貸款授信和利率優(yōu)惠中給予優(yōu)先支持。支持企業(yè)實(shí)施債權(quán)融資，發(fā)行信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具。三是加大人才支持。鼓勵(lì)企業(yè)高精實(shí)缺人才引進(jìn)，優(yōu)先兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，按照《關(guān)于高水平建設(shè)人才生態(tài)最優(yōu)市的40條意見》給予政策支持。
2.有效落實(shí)扶持，助推培育發(fā)展。一是一企一藍(lán)圖，制定培育計(jì)劃。根據(jù)企業(yè)實(shí)際，量身制定三年培育計(jì)劃，并簽訂培育計(jì)劃書，對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。二是一企一策，給予幫扶支持。如解決德力西土地制約問題，優(yōu)先給予德力西智能電氣產(chǎn)業(yè)園371.92畝土地支持，加大對(duì)雄鷹培育企業(yè)的支持力度。三是一事一議，解決發(fā)展難題。切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，確保政策支持落實(shí)到位。同時(shí)，建立“雄鷹培育企業(yè)重要事項(xiàng)直通車”制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中的重大事項(xiàng)、重要瓶頸等。
3.發(fā)揮龍頭輻射，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新。大力支持雄鷹企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)龍頭引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈提升，有力輻射配套企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、智能制造，培育具有持續(xù)穩(wěn)定研發(fā)與供應(yīng)能力、良好品質(zhì)與及時(shí)供貨能力的供應(yīng)商企業(yè)。如正泰集團(tuán)對(duì)400多家核心供應(yīng)商開展協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同數(shù)字化制造，累計(jì)完成440余臺(tái)套供應(yīng)商設(shè)備涉及1.3億元投資的智能化技改，并協(xié)同供應(yīng)商開展了46項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和材料的創(chuàng)新攻關(guān)，有效支撐集團(tuán)推進(jìn)智能制造、數(shù)字化建設(shè)，同時(shí)有力促進(jìn)了行業(yè)整體配套能力的提升和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的壯大。
(來源：浙江經(jīng)信廳）
