基于對25個先進制造業(yè)優(yōu)勝集群發(fā)展情況的梳理，我們認為先進制造業(yè)優(yōu)勝集群呈現(xiàn)出組織管理能力強、協(xié)同合作能力強、經(jīng)濟支撐能力強以及重點產(chǎn)業(yè)特色突出的“三強一突出”特征。
一、組織管理能力強
發(fā)展先進制造業(yè)集群是推動我國制造業(yè)在空間組織和地理布局上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。先進制造業(yè)集群的培育由各級政府、集群發(fā)展促進機構(gòu)、企業(yè)等多方共建，優(yōu)勝集群在發(fā)展和項目實施過程中均體現(xiàn)了較強的組織管理能力。具體來看，一是各級政府組織協(xié)調(diào)保障得力，以江蘇省為例，主要體現(xiàn)在省/市多層制定培育先進制造業(yè)集群指導及實施意見，各級成立專班統(tǒng)籌推進，注重量化考核，強化上下聯(lián)動；二是集群發(fā)展促進機構(gòu)組織管理得力，優(yōu)勝集群已經(jīng)建立起了圍繞公共服務平臺、區(qū)域交流合作以及促進機構(gòu)內(nèi)部運作管理的多方運行機制，以促進機構(gòu)為核心的集群治理組織能力已經(jīng)初步形成；三是項目實施主體項目執(zhí)行組織得力，先進制造業(yè)集群的培育涉及公共服務平臺以及企業(yè)各類實體項目，項目實施主體在項目執(zhí)行過程中積極破解各類難題，確保項目順利實施和如期完工。
二、協(xié)同合作能力強
先進制造業(yè)集群本質(zhì)上是由企業(yè)、機構(gòu)相互合作與交流共生形成的產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡，優(yōu)勝集群在區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、多領(lǐng)域協(xié)同等方面呈現(xiàn)出強勁的協(xié)同合作能力。具體來看，在區(qū)域協(xié)同方面，四川成都、德陽等共同打造的高端能源裝備集群打破城市行政區(qū)劃限制，摒棄大而全思路，增進跨區(qū)域聯(lián)動，在集群治理、跨區(qū)域服務、跨區(qū)域交流等方面開展了一系列合作；在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，以上海市張江生物醫(yī)藥集群和陜西省西安市航空集群為例，形成了研發(fā)創(chuàng)新引領(lǐng)和龍頭企業(yè)集群化配套的協(xié)同模式，促進上下游產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈緊密融合，增加集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，促進協(xié)同合作；在多領(lǐng)域協(xié)同方面，山東青島智能家電集群關(guān)注技術(shù)應用場景的多領(lǐng)域協(xié)同，將新一代信息技術(shù)與先進制造業(yè)的融合應用范圍從單一的生產(chǎn)環(huán)節(jié)拓展到了產(chǎn)品的全生命周期，并將智能家電產(chǎn)品與工廠、家居、餐飲等多個應用場景相融合。
三、經(jīng)濟支撐能力強
先進制造業(yè)決賽優(yōu)勝集群所在城市具備強大的經(jīng)濟綜合實力和服務業(yè)融合支撐力。在經(jīng)濟綜合實力方面，全國337個地級及以上城市中，GDP規(guī)模在兩萬億元以上的城市有6個，其中上海、深圳、廣州和蘇州斬獲8個決賽優(yōu)勝集群；GDP規(guī)模在一萬億元和兩萬億元之間的城市有17個，其中成都、杭州、南京等9個城市斬獲12個決賽優(yōu)勝集群；GDP規(guī)模在五千億元和一萬億元之間的城市有22個，其中東莞、常州、徐州和溫州4個城市分別斬獲1個決賽優(yōu)勝集群。在制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合支撐方面，以上海、廣州、深圳、成都和青島城市等18個集群城市第三產(chǎn)業(yè)增加值占比在60%以上，逐形成了新技術(shù)服務型制造業(yè)生態(tài)體系，以無錫、寧波、長沙等為代表的7個重工業(yè)城市在第二、三產(chǎn)業(yè)上占比相同，逐漸形成了制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)耦合相生和并駕齊驅(qū)的新格局。
四、重點產(chǎn)業(yè)特色突出
產(chǎn)業(yè)特色突出是增加先進制造業(yè)集群勝出的關(guān)鍵，先進制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者在各自領(lǐng)域均呈現(xiàn)不同的產(chǎn)業(yè)特色。其中，湖南省株洲市先進軌道交通裝備集群產(chǎn)業(yè)實力雄厚，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國第一。2020年株洲市先進軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值超1600億元，整車國內(nèi)市場占有率連續(xù)6年保持第一，相關(guān)零部件國內(nèi)市場占有率名列前茅。安徽省合肥市智能語音集群新一代信息技術(shù)創(chuàng)新特色突出，相關(guān)企業(yè)在人工智能應用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破，核心技術(shù)榮獲世界冠軍40余項、著作權(quán)數(shù)突破10000件，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。江蘇省常州市新型碳材料集群以龍頭企業(yè)集聚為特色，依托江南石墨烯研究院、常州西太湖科技產(chǎn)業(yè)園和常州國家高新區(qū)，構(gòu)建了“一核、兩區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局，打造了石墨烯和碳基纖維復合材料的完整產(chǎn)業(yè)鏈，匯聚了碳元科技、第六元素、中復神鷹、中簡科技等一批業(yè)內(nèi)有影響力的企業(yè)，具備了全球領(lǐng)先的新型碳材料產(chǎn)業(yè)影響力，集聚效應逐步釋放。
為進一步提升我國先進制造業(yè)發(fā)展水平，培育發(fā)展更多先進制造業(yè)集群，賽迪顧問基于優(yōu)勝集群“三強一突出”的特征進行綜合評估，認為未來具備潛力的先進制造業(yè)集群將集中在產(chǎn)業(yè)基礎較好、組織保障水平較高的東部沿海地區(qū)，產(chǎn)業(yè)重點方向?qū)凑諊摇笆奈濉币?guī)劃綱要部署，圍繞高端裝備制造、醫(yī)藥及醫(yī)療設備等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對優(yōu)化和穩(wěn)定我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，暢通制造業(yè)國內(nèi)國際雙循環(huán)具有重要意義。
各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）先進制造業(yè)潛力集群方向名單
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省、市、自治區(qū) |
產(chǎn)業(yè)方先進制造業(yè)集群方向 |
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北京市 |
生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、先進碳材料 |
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上海市 |
綠色化工、先進電力裝備 |
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天津市 |
信息安全、動力電池 |
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江蘇省 |
智能裝備、生物醫(yī)藥 |
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浙江省 |
新材料、現(xiàn)代紡織工業(yè) |
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廣東省 |
智能網(wǎng)聯(lián)汽車、綠色化工 |
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山東省 |
生物醫(yī)藥、動力裝備 |
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四川省 |
新型顯示、航空裝備 |
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安徽省 |
新型顯示與智能家電 |
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江西省 |
新材料 |
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河南省 |
智能裝備 |
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福建省 |
動力電池 |
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湖北省 |
新一代信息通信 |
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湖南省 |
新型電力裝備 |
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遼寧省 |
智能裝備 |
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廣西省 |
先進機械裝備制造 |
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內(nèi)蒙古自治區(qū) |
乳制品先進制造 |
（來源：中國工業(yè)新聞網(wǎng)）
