當前，浙江大地上掀起數(shù)字化改革浪潮，這一復(fù)雜系統(tǒng)工程如何在鎮(zhèn)街落地？地處杭州城西科創(chuàng)大走廊核心區(qū)的余杭區(qū)五常街道，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢，建設(shè)“智慧五?！毕到y(tǒng)，運用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法探索數(shù)字化改革的鎮(zhèn)街實踐。
“街道小腦”是必然之選
“智慧五?！毕到y(tǒng)猶如一個“街道小腦”，是該街道推進數(shù)字化改革的創(chuàng)新探索。五常街道綜合信息指揮室主任滕國暉說：“通過連通數(shù)據(jù)孤島，在街道層面實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，初步形成了街道整體的數(shù)字系統(tǒng)。”
“智慧五?！毕到y(tǒng)是五常街道大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟打下的數(shù)字化基礎(chǔ)，以及在由農(nóng)村社會向城市社會轉(zhuǎn)型中形成的治理經(jīng)驗。
近年來，五常街道與未來科技城同頻共振，成長起阿里巴巴、同花順、華立科技等一批數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)。近水樓臺先得月，五常街道積極與家門口的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)合作，圍繞基層治理難點痛點，嘗試用數(shù)字化方式進行破題。這些探索，為該街道打下了堅實的數(shù)字化基礎(chǔ)，孕育了打造“智慧五?！毕到y(tǒng)的必要條件。
而作為由農(nóng)村社會向城市社會轉(zhuǎn)型的街道，五常街道面臨著本地居民城市化、大量外來人口涌入、公共服務(wù)配套緊張等難題，各種因素疊加，形成了較為復(fù)雜的基層治理格局?！笆露嗳松佟背蔀樽瞵F(xiàn)實的問題。
如何圍繞“我為群眾辦實事活動”深化“三服務(wù)”，破解這些難題？“倒逼我們進行數(shù)字化改革，用數(shù)字化方式提高解決事情的效率?！蔽宄＝值傈h工委主要負責(zé)人說。
經(jīng)過調(diào)研、討論，五常街道將“智慧五?！毕到y(tǒng)確立為“1+4+N”的架構(gòu)?！?”就是1個街道級的數(shù)字駕駛艙，“4”就是4個支撐能力平臺，“N”就是由系統(tǒng)衍生的各種應(yīng)用場景。
目前，“智慧五?！币呀?jīng)打造了智慧園區(qū)、小區(qū)共治等9個應(yīng)用場景，實現(xiàn)了這些應(yīng)用場景的數(shù)據(jù)共享與歸集，基本實現(xiàn)了“一屏觀五常、一屏知五常”。
“三端融合”精準“三服務(wù)”
打開“一屏觀五?！表撁?，五常街道3D地圖赫然入眼。滑動鼠標，放大可看清每個街區(qū)、每幢樓宇，甚至每幢樓里居住著多少人、入駐了哪些企業(yè)、最近的微型消防車停在哪里等信息都可直觀獲得。
不斷完善并運用地址庫，是五常街道“智慧五?！毕到y(tǒng)在助力城市管理方面的場景探索。因此，著力實現(xiàn)小區(qū)智治的“五常小區(qū)在線服務(wù)系統(tǒng)”平臺應(yīng)運而生。
據(jù)了解，該平臺是支付寶端、釘釘端、PC端“三端融合”的線上平臺，內(nèi)設(shè)“社區(qū)活動”“民意征詢”“你提我辦”“考評管理”“鄰里互動”等功能模塊。
“平臺的‘你提我辦’功能上線，實現(xiàn)了居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司、開發(fā)商、業(yè)主五方主體的線上協(xié)同，在黨建引領(lǐng)下，重點解決小區(qū)治理過程中存在的居民反映渠道不通暢、關(guān)鍵小事響應(yīng)慢、矛盾化解時效低等難題，業(yè)主在家即可報事報修、一鍵解憂。”五常街道辦事處副主任陸佳婧介紹。
“考評管理”板塊則提升了基層工作人員的工作效率。對小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會進行每月一考核打分，是景盛社區(qū)工作人員張曄濤的常規(guī)工作。“以前，我每個月都要抽出兩個工作日去完成打分。現(xiàn)在，實地查看的時候，就可以直接在手機上把數(shù)據(jù)填進系統(tǒng)，完成這件事的工作時間基本可以壓縮到半個工作日?！?/span>
景盛社區(qū)居監(jiān)委主任朱翡昳說：“以前經(jīng)常收到關(guān)于業(yè)委會的信訪件，自從‘智慧五常’平臺上線后，在居民和業(yè)委會之間建起了‘連心橋’，同時也給小區(qū)業(yè)委會工作安裝了‘安全閥’，我們也將通過信息公開等途徑，進一步深化‘清廉小區(qū)’建設(shè)?！?/span>
數(shù)字手段搭建“智慧園區(qū)”
目前，五常街道轄區(qū)內(nèi)共有50余個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、200余幢樓宇、2.4萬家市場主體。產(chǎn)業(yè)園區(qū)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展不斷邁新高的同時，也帶來了新的治理難題。
“轄區(qū)內(nèi)有多少企業(yè)、運營如何、是否存在經(jīng)營風(fēng)險？企業(yè)經(jīng)營有哪些困難，我們?nèi)绾慰焖佾@取這些信息并提供及時、精準的服務(wù)？園區(qū)運營服務(wù)能力參次不齊，存在‘只招租不招商’等問題，又該如何破解？”五常街道黨工委主要負責(zé)人說，通過實踐，他們認識到要實現(xiàn)主動治理、精準服務(wù)，必須進行數(shù)字化改革。
為破解產(chǎn)業(yè)園區(qū)治理難題，在“智慧五?！毕到y(tǒng)建設(shè)中，“智慧園區(qū)”成為首批開發(fā)、上線的應(yīng)用之一。在“三服務(wù)”領(lǐng)域，該街道工作人員和企業(yè)體會到了“智慧園區(qū)”應(yīng)用的魅力。
“有了它，我們可以快速了解企業(yè)情況和需求，從而實現(xiàn)更加高效、精準的對接服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，我們才能有效開展‘我為企業(yè)解難題’等后續(xù)活動?！蔽宄＝值绤^(qū)域發(fā)展辦公室相關(guān)負責(zé)人說。
比如，杭州拜倫醫(yī)療科技有限公司研發(fā)的一款產(chǎn)品被評為2020年浙江省裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域首臺套產(chǎn)品，急需產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間。五常街道工作人員通過“智慧園區(qū)”應(yīng)用，快速為其匹配了廠房資源。目前該公司正在裝修場地，預(yù)計今年上半年就可以搬入。
“智慧園區(qū)”應(yīng)用中還設(shè)計了智慧黨建場景模塊，只需掃碼進入小程序就可以實現(xiàn)對園區(qū)社區(qū)黨員和黨組織的在線管理。與此同時，五常街道還在線下組建未來智慧園區(qū)社區(qū)大黨委，將園區(qū)內(nèi)具有代表性的企業(yè)黨組織作為成員單位納入大黨委，在黨建引領(lǐng)下，通過片區(qū)聯(lián)建、同業(yè)共建、掛靠組建、龍頭帶建等實現(xiàn)空間共享、活動共建。
基于“智慧園區(qū)”應(yīng)用的開發(fā)和使用，五常街道還承接起浙江省企業(yè)碼在鎮(zhèn)街層面的探索應(yīng)用。“作為企業(yè)碼鎮(zhèn)街平臺的應(yīng)用試點，我們把‘智慧園區(qū)’的功能和服務(wù)與企業(yè)碼相打通。”五常街道辦事處副主任邢斌說，“這樣一來，就建立了政府、園區(qū)、企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)之間全新的治理服務(wù)關(guān)系，通過基層共治的機制創(chuàng)新、線上線下相結(jié)合的惠企服務(wù)，提高資源配置效率?！?/span>
(來源：浙江日報)
