邁向制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，浙江11個(gè)設(shè)區(qū)市、44個(gè)工業(yè)大縣（市、區(qū)）、山區(qū)26縣制造業(yè)發(fā)展水平究竟如何？
剛剛發(fā)布的《2021年浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)估報(bào)告》給出了權(quán)威解答。
風(fēng)向標(biāo)在哪？
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，風(fēng)向標(biāo)在哪？
圍繞三大變革，浙江設(shè)定了20個(gè)具體指標(biāo)，分別是：
質(zhì)量變革，具體指標(biāo)7項(xiàng)——
制造業(yè)增加值占GDP 比重（%）、規(guī)上工業(yè)增加值（億元）、規(guī)上工業(yè)增加值增速（%）、規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率（%）、首臺(tái)套首批次首版次數(shù)量（件）、品字標(biāo)浙江制造企業(yè)數(shù)（家）、規(guī)上工業(yè)企業(yè)每百億元營(yíng)業(yè)收入有效發(fā)明專利數(shù)（件）（2020）；
效率變革，具體指標(biāo)6項(xiàng)——
規(guī)上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（萬(wàn)元/人）、規(guī)上工業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入中的成本（元）、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資增速（%）、單位工業(yè)增加值能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元）、規(guī)上工業(yè)畝均增加值（萬(wàn)元/畝）、規(guī)上工業(yè)畝均稅收（萬(wàn)元/畝）；
動(dòng)力變革，具體指標(biāo)7項(xiàng)——
規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用相當(dāng)于營(yíng)業(yè)收入的比例（%）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重（%）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（%）、工業(yè)投資額（億元）、營(yíng)業(yè)收入超50億元的制造業(yè)企業(yè)數(shù)（家）、出讓土地總量中工業(yè)用地比例（%）、工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重（%）。
風(fēng)向標(biāo)在此，前進(jìn)的方向當(dāng)如是。
長(zhǎng)短板在哪？
以20項(xiàng)指標(biāo)作為參照系，各地長(zhǎng)短板如何？
連續(xù)三年排名第一的優(yōu)等生杭州，在20項(xiàng)指標(biāo)中，共有14項(xiàng)指標(biāo)位列全省前三位。
優(yōu)秀如此，杭州亦有自己的短板，比如工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重、制造業(yè)增加值占GDP比重、規(guī)上工業(yè)增加值增速3個(gè)指標(biāo)，排名在全省均靠后。也不難看出，努力補(bǔ)齊制造業(yè)短板，成為杭州近年來(lái)努力追趕的方向。
工業(yè)家底最厚實(shí)的寧波，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用相當(dāng)于營(yíng)業(yè)收入的比例，卻位列全省末位。顯然與其工業(yè)體量不相匹配，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，筑高自身的防護(hù)墻刻不容緩。
排行第三的溫州，2021年規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)乏力，同時(shí)也受到較嚴(yán)重的資源要素約束。比如其出讓土地總量中工業(yè)用地比例全省末位，同時(shí)營(yíng)業(yè)收入超50億元的制造業(yè)企業(yè)數(shù)排名也非?？亢蟆?duì)溫州而言，進(jìn)一步加大“騰籠換鳥(niǎo)”力度，為未來(lái)發(fā)展騰出更多資源迫在眉睫。
嘉興、湖州，在制造業(yè)發(fā)展上表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的勢(shì)頭。比如嘉興制造業(yè)增加值占 GDP 比重位列全省第1位，湖州市出讓土地總量中工業(yè)用地比例位列全省第1位?？蓛蓚€(gè)市的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資增速低迷，需引起足夠的重視。對(duì)激發(fā)存量企業(yè)的技術(shù)改造熱情，需要有更多實(shí)招妙招。
傳統(tǒng)制造業(yè)占比最高的紹興，表現(xiàn)出的結(jié)果便是單位工業(yè)增加值能耗和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值，占規(guī)上工業(yè)比重，均較靠后。
令人欣喜的是，其規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用相當(dāng)于營(yíng)業(yè)收入的比例位列全省第1位、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資增速位列全省第2位。如此下去，傳統(tǒng)紹興將會(huì)不傳統(tǒng)。
舟山盡管原先工業(yè)底子相對(duì)較弱，但隨著重大工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)，其工業(yè)表現(xiàn)十分亮眼，在綜合成績(jī)?nèi)∨琶蔡嵘恋?。特別是規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資增速等6項(xiàng)指標(biāo)排名全省第一。
臺(tái)州發(fā)揮最穩(wěn)定，3個(gè)指標(biāo)全省前三位，2個(gè)指標(biāo)全省后三位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比、勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，是現(xiàn)在的短板，也是接下來(lái)努力的方向。
相較而言，金華、衢州、麗水面臨的發(fā)展困難更多一些，需要努力的空間仍很大。
44個(gè)工業(yè)大縣（市、區(qū)）是浙江制造業(yè)的中流砥柱。從評(píng)估指數(shù)來(lái)看，它們之間分化現(xiàn)象更為分明，差距在拉大。最高最低之間，較2020年擴(kuò)大了0.7個(gè)百分點(diǎn)。
優(yōu)等生濱江區(qū)，已連續(xù)三年在質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革三大分項(xiàng)指數(shù)排名中，均居首位，引領(lǐng)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。后進(jìn)者壓力不輕，須找準(zhǔn)短板，加快追趕步伐。
山區(qū)26縣中，則出現(xiàn)了可喜的變化，綜合評(píng)價(jià)指數(shù)高于85的的縣（市、區(qū)）較上年增加了6個(gè)，表明山區(qū)26縣你爭(zhēng)我趕發(fā)力制造業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力很足。
這里需要說(shuō)明的是，山區(qū)26縣和工業(yè)大縣（市、區(qū)），評(píng)價(jià)指標(biāo)的基準(zhǔn)不同，因此兩個(gè)指數(shù)間不具可比性。
（來(lái)源：浙江在線）
