唱好“雙城記”，合力拼經(jīng)濟。杭州、寧波GDP合計占浙江比重超過44%。浙江經(jīng)濟要穩(wěn)，“雙城”是壓艙石。2022年以來，兩地以清單式、項目化推進《唱好杭州、寧波“雙城記”五年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），直連互通、產(chǎn)業(yè)共鏈成為擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的動力源。
一個是領(lǐng)跑數(shù)字經(jīng)濟的互聯(lián)網(wǎng)之都，一個是以制造業(yè)見長的東方港城。浙江經(jīng)濟要進，“雙城”是主攻手。通過四港（陸港、海港、空港、信息港）聯(lián)動、制度互促等“雙城記”具體行動，兩地放大港口、機場等雙循環(huán)樞紐效應(yīng)，攜手推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，為浙江高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展提供硬核支撐。
近日，記者深入杭甬兩地的科研院所、企業(yè)車間、機場碼頭、項目工地，實地感受兩座城市合力拼經(jīng)濟的信心和決心，近距離觀察“雙城記”旋律背后的穩(wěn)與進。
互聯(lián)互通 敞開大門擁抱彼此
站在杭甬高速復(fù)線寧波段建設(shè)工地，舉目望去，鋼筋鐵骨的大橋向碧空延伸開去，為海岸線描上了金色的弧邊。“目前工程進度已經(jīng)達到80%，建成后將是亞洲最大的海上樞紐互通?！表椖拷ㄔO(shè)方負責(zé)人介紹。
近期舉行的中央經(jīng)濟工作會議，再次強調(diào)堅持推進高水平對外開放。會議指出，要“增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”。而基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，正是促開放、暢循環(huán)的先手棋。
浙江推進“雙城記”八大專項行動提出：“以打造杭紹甬通勤圈為著力點，實施基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)行動?！眹@八大專項行動實施的十大標志性工程中，杭甬四港聯(lián)動多式聯(lián)運工程和杭紹甬1小時通勤圈共建工程，都是推動互聯(lián)互通的重頭戲。
互聯(lián)互通帶來的動能，不僅限于杭甬兩城，還能聯(lián)動中國經(jīng)濟最具活力的地區(qū)之一——長江三角洲。
杭甬高速復(fù)線建成后，將與杭州灣跨海大橋、舟山連島工程金塘大橋相接，為區(qū)域融入長三角打通“任督二脈”。與此同時，作為國家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)中沿海大通道重要組成部分的通蘇嘉甬高鐵，也于2022年11月30日開工建設(shè)，將進一步為長三角一體化“通經(jīng)活絡(luò)”，暢通雙循環(huán)大通道。
互聯(lián)互通，意味著敞開大門擁抱彼此。要聯(lián)得深、聯(lián)得緊，兩地的資源稟賦是先決條件。杭州空港、鐵路等方面優(yōu)勢突出，而寧波則坐擁世界級港口之利，兩地重大基礎(chǔ)設(shè)施高度互補，成為推進互聯(lián)的底層契合點。
互聯(lián)互通，兩地動作不斷。借船出海，蕭山至寧波舟山港的海鐵聯(lián)運班列越開越密，目前已穩(wěn)定在一天兩班。2022年5月，“東洲—乍浦—寧波”外貿(mào)集裝箱精品航線延伸至建德十里埠港成功獲批，讓海河聯(lián)運體系進一步向錢塘江腹地延伸；借機飛天，蕭山機場與寧波機場互設(shè)異地貨站，讓寧波貨物在家門口就可以“辦登機”。
政策加持，更讓互聯(lián)互通駛上快車道。立足寧波海港和蕭山機場空港優(yōu)勢，兩地連續(xù)推出貿(mào)易便利化舉措，進一步破除互聯(lián)的“玻璃門”；立足自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，杭甬聯(lián)動創(chuàng)新，探索共建數(shù)字自貿(mào)區(qū)，建立“兩市口岸部門主導(dǎo),兩地海關(guān)全面參與,其他口岸單位和部門共同推進”的合作機制。
努力降低疫情影響，兩地還成立工作專班，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通，并開通綠色通道助力企業(yè)空港通關(guān)便利化。
“一系列海鐵聯(lián)運獎勵政策出臺，進一步促進企業(yè)外貿(mào)通道公轉(zhuǎn)鐵?！笔捝健獙幉ㄖ凵礁酆ｈF負責(zé)人張亞文介紹，2022年，蕭山至寧波舟山港年箱量將首次突破10萬標準箱，成為杭州外貿(mào)企業(yè)融入雙循環(huán)的新通道。
數(shù)字經(jīng)濟 和傳統(tǒng)制造業(yè)嫁接
在位于杭州的凌迪數(shù)字科技有限公司，一本“數(shù)字面料”吸引了記者的注意：用手機掃一掃，就能顯示相應(yīng)布料。無論色澤、紋理都接近實物，甚至能模擬用手拉扯布料。
“‘數(shù)字面料’的核心，是基于數(shù)據(jù)算法的3D柔性建模技術(shù)，也是我們多年努力研發(fā)的成果?！惫緞?chuàng)始人劉郴告訴記者，有了“數(shù)字面料”，企業(yè)承接海外訂單時，省去了反復(fù)修改、寄送的環(huán)節(jié)，大大節(jié)省了人力和時間成本。在與凌迪合作的一長串企業(yè)名單上，就包括數(shù)百家寧波企業(yè)，獅丹努、太平鳥、凱信、長隆……“不少企業(yè)今年的海外訂單逆勢增長，最高的增幅超過30%?！眲⒊蛔院赖乇硎?。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，是拼經(jīng)濟的一大著力點。怎樣轉(zhuǎn)型？《行動計劃》給出了指引：注重發(fā)揮兩地數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)新活力、智能制造、港口開放等比較優(yōu)勢，形成齊頭并進、比翼齊飛的發(fā)展態(tài)勢。
“杭州是數(shù)字經(jīng)濟之城，寧波則擁有全國最多的制造業(yè)單項冠軍。如果將數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩篇文章做好，就能把雙方的優(yōu)勢疊加，增強競爭力，讓企業(yè)搶到更多訂單?！闭憬“l(fā)展規(guī)劃研究院首席研究員秦詩立在接受采訪時表示。
記者注意到，最近一年，在杭、甬兩地圍繞“雙城記”制定的工作清單中，不約而同地將數(shù)字和產(chǎn)業(yè)作為發(fā)力點——杭州實施新制造業(yè)計劃，通過加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系、打造高端制造九大標志性產(chǎn)業(yè)鏈等舉措，雙向提升高端制造競爭力；寧波全力打造全球先進制造業(yè)基地，加快打造特色工藝集成電路、光學(xué)電子、智能成型裝備、智能家電等十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈，推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，正在杭甬遍地開花。位于杭州的涂鴉智能，正在為制造企業(yè)賦能——將一塊塊杭產(chǎn)芯片，裝到一盞盞寧波造的LED照明燈上。奇妙的效果出現(xiàn)了：燈光能變換不同色彩，還能遠程遙控，性價比大大增加?！拔覀円呀?jīng)與寧波地區(qū)3000多家制造企業(yè)開展合作，從智能家居到電動工具，通過涂鴉賦能為其插上智能化的翅膀，大大提高了產(chǎn)品的國際競爭力。”涂鴉智能董事長兼總裁陳燎罕介紹。
位于寧波的海天精工車間內(nèi)，龍門加工中心等大家伙，都安裝了“智慧大腦”，做到了一屏掌控。“我們從事軟件開發(fā)的子公司，就設(shè)在杭州?！焙Ｌ炀ぜ夹g(shù)總裁田亞峰說，公司產(chǎn)品的硬件和軟件生產(chǎn)，就是雙城協(xié)同的最好案例。近年來，海天集團還與浙江大學(xué)開展產(chǎn)學(xué)研深度合作，協(xié)同攻關(guān)，共同參與的項目先后獲得國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎、國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎。
杭州、寧波也千方百計為產(chǎn)業(yè)合作鋪路搭橋，讓創(chuàng)新“燃”起來。截至目前，兩地共建科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院7家，合作承擔省級研發(fā)攻關(guān)項目33項，產(chǎn)業(yè)提升技術(shù)100余項；2022年以來，聯(lián)合申報省“尖兵”“領(lǐng)雁”項目90項。
“在‘有形之手’的不斷助推下，過去兩地企業(yè)互投少的局面已經(jīng)改變。我也相信，經(jīng)自身創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型需求的驅(qū)動，會有更多的企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)共鏈中，大幅提升浙江制造的整體水平和競爭力，為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的進一步發(fā)展貢獻力量?！鼻卦娏⒏嬖V記者。
聚焦民生 雙城打造同城待遇
出生于1979年的寧波人方迪，大學(xué)畢業(yè)后留在杭州工作，他的父母不定期來杭看病。2021年7月，杭甬異地就醫(yī)開啟醫(yī)保報銷“雙向免備案”，對于方迪來說，這是個重大利好。
“以前我每次回寧波，都得背著厚厚一沓票據(jù)去報銷。有了‘雙向免備案’，我可以直接在杭州結(jié)算，什么都不用帶，一趟都不用跑?！?/span>
浙江省委經(jīng)濟工作會議指出：聚焦辦好民生實事，讓政府做的事成為百姓滿意的事?！半p城記”既是一件事關(guān)兩地發(fā)展的大事，也是一件影響無數(shù)人生活的小事。小事的一筆一劃，又關(guān)乎整張藍圖的成色與精彩。
杭州市醫(yī)保管理服務(wù)中心副主任呂良告訴記者，目前，“雙向免備案”已覆蓋杭州的1130家、寧波的769家醫(yī)療機構(gòu)。2022年以來，杭甬兩地共有177萬余人次實現(xiàn)醫(yī)保互相結(jié)算，兩地的人員往來愈加緊密。
在杭甬“雙城記”中，還有諸多惠民惠企舉措?！缎袆佑媱潯访鞔_，錨定公共服務(wù)，實施“一卡通”優(yōu)質(zhì)共享標志性工程。去年以來，兩地一口氣謀劃實施了23項惠民惠企舉措，涵蓋企業(yè)保供互通、民生互惠互利、文旅服務(wù)共享等方面——
杭州、寧波市民可互購公園卡。以杭州公園卡為例，花50元，寧波市民就可以在一年時間內(nèi)，無限次進出包括西湖、西溪景區(qū)在內(nèi)的近20個景點?！斑@里門票一張80元，去一趟就能把年費省下來了?！痹谖飨獫竦鼐皡^(qū)門口，寧波游客陳先勇表示。
兩地還打通了市民信用體系。目前，杭州“錢江分”已實現(xiàn)與寧波“天一分”互認、互兌。這也意味著，兩地守信的個人和企業(yè)，能在雙城享受同等信用專項服務(wù)。
“杭甬‘雙城記’的核心目標，就是打造同待遇。因為只有待遇相同，‘雙城’如同城，人才、企業(yè)能暢通交流，才能真正形成兩座城市優(yōu)勢互補、攜手并進?！焙贾菔邪l(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，接下來，杭甬還將以民生為發(fā)力點，打造更加優(yōu)渥的營商環(huán)境，為全省乃至全國的區(qū)域協(xié)作探路、打樣。
“唱好杭甬‘雙城記’，要立足浙江，更要跳出浙江，通過全方位緊密協(xié)作，將區(qū)域打造為聯(lián)通外循環(huán)、保障內(nèi)循環(huán)、鏈接雙循環(huán)的重要樞紐。”寧波市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人說，下一步，兩地將通過提升城市綜合能級、深化協(xié)同發(fā)展機制、推進惠民利企事項，加快推動形成錯位協(xié)同、聯(lián)動創(chuàng)新、競合共贏發(fā)展格局。
（來源：浙江日報）
