嘉興市嘉善縣緊扣中央和省市關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決策部署，始終把培育高新技術(shù)企業(yè)作為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要舉措，強(qiáng)化創(chuàng)新培育主體、科技攻關(guān)、數(shù)字賦能，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提升核心競爭力，壯大創(chuàng)新企業(yè)集群。2022年，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)152家，累計培育數(shù)突破700家。
完善“一評三精準(zhǔn)”培育體系
科技企業(yè)培育再上新臺階
精準(zhǔn)培育，壯大高企后備企業(yè)“蓄水池”。推行科技企業(yè)培育臺賬管理，充分利用“浙里加計扣除”應(yīng)用場景數(shù)據(jù)分析，充實高新技術(shù)企業(yè)培育庫和儲備庫，鋪天蓋地培育科技型中小企業(yè)。去年以來，分別有46家、159家企業(yè)納入培育庫和儲備庫，592家企業(yè)通過國家科技型中小企業(yè)評價，預(yù)計新認(rèn)定省科技型中小企業(yè)220家。
精準(zhǔn)輔導(dǎo)，提高企業(yè)申報“中靶率”。完善企業(yè)申報材料預(yù)評審機(jī)制，將企業(yè)按申報領(lǐng)域分類，邀請相關(guān)技術(shù)專家、財務(wù)專家，與科室人員組成評審團(tuán)，對企業(yè)申報材料精準(zhǔn)“把脈”，提出針對性改善建議。去年以來，推薦申報高新技術(shù)企業(yè)155家，專家評審?fù)ㄟ^率達(dá)98.1%。
精準(zhǔn)管理，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)“精細(xì)度”。全面加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)全流程管理服務(wù)體系建設(shè)，設(shè)置研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比、千名研究開發(fā)人員擁有知識產(chǎn)權(quán)量等7項指標(biāo)，綜合評價企業(yè)整體創(chuàng)新能力。去年以來，分別有106家、317家和105家高新技術(shù)企業(yè)被列為創(chuàng)新示范（藍(lán)色）、穩(wěn)定成長（綠色）、督促提升（黃色）等三色管理，分段制定管理措施。
開展企業(yè)創(chuàng)新能力專項提升行動
打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)
著力培育科技領(lǐng)軍企業(yè)。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新能源（新材料）三大新興產(chǎn)業(yè)方向，遴選立訊智造、愛德曼氫能源等一批研發(fā)投入水平高、創(chuàng)新帶動能力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)，聯(lián)合相關(guān)專家為企業(yè)提供針對性、特色化的服務(wù)。去年以來，新推薦省科技領(lǐng)軍企業(yè)1家、省科技“小巨人”企業(yè)7家。
梯度培育企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。針對不同規(guī)模、不同發(fā)展階段和層次的企業(yè)，分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)，逐步形成企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)梯度培育。2022年推薦新思考申報重點(diǎn)企業(yè)研究院，力爭實現(xiàn)新突破。2022年，共推薦3家省級企業(yè)研究院和13家省級研發(fā)中心，新認(rèn)定27家市級研發(fā)中心，上大研究院成功創(chuàng)建市級重點(diǎn)實驗室（A類）。
深化科技項目攻關(guān)。加快培育新科技、新產(chǎn)業(yè)、新增長點(diǎn)，積極摸排企業(yè)創(chuàng)新需求；加快創(chuàng)新載體、重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)先行突破。去年以來，征集技術(shù)需求50余個，通過市“揭榜掛帥”平臺發(fā)布技術(shù)難題48項，榜金6435萬元，發(fā)布難題數(shù)和榜金均列嘉興市第1；浙大長三角智慧綠洲、福萊新材等5家單位共入圍立項2023年省“尖兵”“領(lǐng)雁”項目6項，立項數(shù)列嘉興市第1。
推廣“浙里加計扣除”應(yīng)用場景
數(shù)字賦能優(yōu)化企業(yè)研發(fā)環(huán)境
系統(tǒng)功能迭代升級，改革彰顯主體需求。在原“企業(yè)研究開發(fā)項目信息管理系統(tǒng)”為企業(yè)搭建“企業(yè)研發(fā)項目管理信息化平臺”，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用按項目歸集核算形成的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，以實現(xiàn)企業(yè)各項需求為導(dǎo)向突出數(shù)據(jù)共享和挖掘使用，增設(shè)了“智能評測”“無感認(rèn)定”等數(shù)字化應(yīng)用模塊，為企業(yè)實現(xiàn)更多拓展服務(wù)。如企業(yè)可以通過“智能評測”模塊直觀了解與各項政策的匹配度，并生成政策評測報告，為企業(yè)制定清晰的發(fā)展規(guī)劃和成長地圖。
操作流程不斷優(yōu)化，真正實現(xiàn)方便快捷。根據(jù)“研發(fā)費(fèi)用加計扣除新政”設(shè)置后臺新的計算程序，實現(xiàn)研發(fā)項目智能歸集、研發(fā)費(fèi)用智能核算、財務(wù)科目智能匹配、賬表智能生成等功能，切實簡化了系統(tǒng)操作流程。據(jù)測算，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除申報所需要時間從30個工作日減少到30分鐘左右。
部門協(xié)同形成合力，優(yōu)惠政策全面落實。實施市縣聯(lián)動，與稅務(wù)、統(tǒng)計等部門協(xié)同，專班推進(jìn)，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除等優(yōu)惠政策將進(jìn)一步得到全面精準(zhǔn)落實。“浙里加計扣除”數(shù)字化改革應(yīng)用場景已在嘉興市推廣應(yīng)用，目前正在籌備全省推廣。去年以來，嘉善已有904家企業(yè)錄入研發(fā)項目3854項、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出25.1億元。
（來源：創(chuàng)新浙江）
