“2022年，工業(yè)和信息化發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)。穩(wěn)主要體現(xiàn)在（三穩(wěn)）工業(yè)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好，信息通信業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。進(jìn)主要體現(xiàn)在（三個(gè)進(jìn)一步）工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐和貢獻(xiàn)進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性進(jìn)一步增強(qiáng)，中小企業(yè)專精特新發(fā)展進(jìn)一步加快。”1月18日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行2022年工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍?jiān)跁?huì)上表示，下一步，工信部將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，繼續(xù)把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在更加突出位置，著力擴(kuò)需求、促循環(huán)、助企業(yè)、強(qiáng)動(dòng)能、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)工業(yè)和信息化發(fā)展取得新成效，加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)。
工業(yè)“壓艙石”作用進(jìn)一步彰顯
工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈和基石，工業(yè)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，工業(yè)興則國(guó)家興。
田玉龍表示，2022年我國(guó)工業(yè)和信息化發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)和亮點(diǎn)：
工業(yè)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好，“壓艙石”作用進(jìn)一步彰顯。去年，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.6%，其中制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3%；制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)9.1%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)5.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)提供了有力支撐。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到36%，為近年來較高水平；工業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)，其中制造業(yè)拉動(dòng)0.8個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)27.7%，較上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性進(jìn)一步增強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新取得一批重大突破性成果，去年年底，我國(guó)自主研制C919
大型客機(jī)實(shí)現(xiàn)全球首架交付，國(guó)產(chǎn)體外膜肺氧合機(jī)（ECMO）實(shí)現(xiàn)了整機(jī)及關(guān)鍵零部件的突破，獲證上市并投入使用。創(chuàng)建了45個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、100個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)全面融入45個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類，具有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過240家，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入新動(dòng)能。工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，2022年1—11月份規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降1.4%。全年高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.4%，高于制造業(yè)增加值增速4.4個(gè)百分點(diǎn)；新產(chǎn)品產(chǎn)量保持高速增長(zhǎng)，特別是新能源汽車連續(xù)8年保持全球第一，產(chǎn)銷同比分別增長(zhǎng)96.9%和93.4%。體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性和穩(wěn)定性。
信息通信業(yè)平穩(wěn)持續(xù)增長(zhǎng)，融合賦能效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。2022年全年電信業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)8%。持續(xù)加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，去年5G基站新增88.7萬個(gè)（目前已達(dá)到231.2萬個(gè)，總量占全球超過60%），全國(guó)已有110個(gè)城市達(dá)到千兆城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)達(dá)18.4億戶，我國(guó)成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中首個(gè)實(shí)現(xiàn)“物超人”的國(guó)家；5G用戶達(dá)5.61億戶，在移動(dòng)電話用戶中占比1/3，是全球平均水平的2.75倍。加快推進(jìn)融合應(yīng)用，5G已在工業(yè)、醫(yī)療等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮賦能效應(yīng)，應(yīng)用案例數(shù)超過5萬個(gè)。去年加大APP治理縱深推進(jìn)，有力維護(hù)用戶權(quán)益。強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，加快健全工信領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理。應(yīng)急通信保障能力持續(xù)增強(qiáng)，基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)保持安全穩(wěn)定運(yùn)行。信息通信業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力支撐和保障。
政策規(guī)劃持續(xù)加力，企業(yè)發(fā)展信心進(jìn)一步提升。工信部大力落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策措施，會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)、幫扶中小企業(yè)等多項(xiàng)政策文件。深入組織實(shí)施27個(gè)工業(yè)和信息化領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃，全力抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程協(xié)調(diào)調(diào)度和推進(jìn)實(shí)施。通過這些政策推動(dòng)和規(guī)劃帶動(dòng)，為振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大動(dòng)力，為企業(yè)發(fā)展提振信心、增強(qiáng)預(yù)期。去年全年累計(jì)為各類市場(chǎng)主體新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)超4萬億元，其中約四成為小微企業(yè)享受，為促進(jìn)中小企業(yè)紓困解難、健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型
我國(guó)一直堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，尤其是“雙碳目標(biāo)”提出以來，全社會(huì)的綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加速，圍繞工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型也取得了積極成效。
工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人陶青表示，工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體和增長(zhǎng)的引擎，也是推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)場(chǎng)。工信部深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
一是工業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)有序展開。會(huì)同發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，統(tǒng)籌制定了工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰時(shí)間表和路線圖。
二是工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展深入推進(jìn)。落實(shí)落細(xì)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)實(shí)施能效提升、水效提升、資源綜合利用等一攬子實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃，制定了《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法》，組織對(duì)3572家重點(diǎn)企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察，為124家重點(diǎn)企業(yè)、1187家專精特新中小企業(yè)開展診斷服務(wù)。
三是綠色低碳典型標(biāo)桿培育壯大，遴選了一批國(guó)家級(jí)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，培育了99家綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、282家行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)、32家工業(yè)廢水循環(huán)利用試點(diǎn)企業(yè)（園區(qū)）。
四是綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用步伐加快。加大節(jié)能、節(jié)水、清潔環(huán)保和資源綜合利用先進(jìn)工藝技術(shù)裝備推廣應(yīng)用力度。以線上線下等形式舉辦多種供需對(duì)接和技術(shù)培訓(xùn)交流。
陶青表示，下一步，工信部將認(rèn)真貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，以推動(dòng)制造業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展為己任，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，使綠色成為新型工業(yè)化基本底色。
一是加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，制定出臺(tái)《加快制造業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》，明確各項(xiàng)落實(shí)舉措，分類指導(dǎo)、分業(yè)施策，一體化推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)和地區(qū)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。
二是實(shí)施工業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)。全面落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案。持續(xù)實(shí)施國(guó)家節(jié)能監(jiān)察，深入開展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)和節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。開展一批工業(yè)綠色微電網(wǎng)、數(shù)字化碳管理體系建設(shè)等試點(diǎn)。
三是實(shí)施綠色制造推進(jìn)工程。以創(chuàng)建綠色工廠為載體，加快推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，結(jié)合“雙碳”工作新要求，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
四是促進(jìn)資源綜合利用提質(zhì)增效。開展動(dòng)力電池回收利用優(yōu)化提升工程，完善回收利用體系。加強(qiáng)廢鋼、廢紙等再生資源綜合利用行業(yè)的規(guī)范管理，推動(dòng)實(shí)施汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)，提升復(fù)雜難用固廢和新興固廢利用能力。更新發(fā)布工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄。
五是著力提升工業(yè)清潔生產(chǎn)水平。協(xié)同推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等地區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展。特別是聚焦鋼鐵、石化化工等重點(diǎn)用水行業(yè)，開展工業(yè)廢水循環(huán)利用試點(diǎn)。
六是培育綠色增長(zhǎng)新動(dòng)能。大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。健全綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)財(cái)政金融資源加大對(duì)制造業(yè)綠色發(fā)展的支持力度。
全力推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性的重要支撐，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。
田玉龍表示，全社會(huì)都十分關(guān)注中小企業(yè)，中小企業(yè)連接著千家萬戶，也是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。2020年以來，受到疫情持續(xù)影響，中小企業(yè)受到較大沖擊、經(jīng)營(yíng)困難。工信部在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，特別是充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制作用，工信部會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了一系列紓困解難政策措施，助力中小企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。在以下幾個(gè)方面采取了一些措施。
在減稅費(fèi)方面，2022年，全年累計(jì)為各類市場(chǎng)主體新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超過4萬億元，其中約四成為小微企業(yè)所享受。在增加融資方面，截至2022年11月末，全國(guó)普惠型小微企業(yè)貸款余額達(dá)到23.2萬億元，同比增長(zhǎng)23.7%。另外，國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金帶動(dòng)社會(huì)資本累計(jì)投資350億元，在緩解貸款難上發(fā)揮了很好作用。在企業(yè)創(chuàng)新方面，工信部建立了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，累計(jì)培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)8997家，省級(jí)專精特新中小企業(yè)超7萬家。在服務(wù)方面，2022年工信部開展了“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)，組織各類優(yōu)質(zhì)資源，送政策、送管理、送技術(shù)，累計(jì)服務(wù)中小企業(yè)超過5000多萬家（次），企業(yè)在這方面的感受度還是比較好的。同時(shí)，積極開展防范化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)臺(tái)賬內(nèi)的無分歧欠款應(yīng)清盡清。近日，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》，針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)的困難和問題，立足于“紓困和服務(wù)兩手抓，調(diào)結(jié)構(gòu)和強(qiáng)能力并行推”提出了15條具體舉措，幫助中小微企業(yè)紓困解難，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
“在這些政策支持下，廣大中小企業(yè)自強(qiáng)不息、迎難而上，克服了各種困難，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體平穩(wěn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年1—11月份，規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)量、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)10.5%、6.0%和0.3%，展現(xiàn)出了中小企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大韌性和活力。”田玉龍表示。
田玉龍介紹，工信部對(duì)4.3萬家中小企業(yè)調(diào)查顯示，2022年近四成企業(yè)有新增貸款，超六成企業(yè)有研發(fā)投入，也有超六成企業(yè)有固定資產(chǎn)投資，企業(yè)發(fā)展信心不斷增強(qiáng)。同時(shí)，工信部對(duì)1800多戶專精特新“小巨人”企業(yè)調(diào)查顯示，2022年1—11月份，小巨人企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為10.7%，高于規(guī)上工業(yè)企業(yè)5.2個(gè)百分點(diǎn)。
田玉龍表示，2023年，中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的困難挑戰(zhàn)依然較大，這方面需要各部門、各地方共同發(fā)力，工信部將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，進(jìn)一步強(qiáng)化政策惠企、環(huán)境活企、服務(wù)助企、創(chuàng)新強(qiáng)企、人才興企等一系列政策措施，全力推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
工業(yè)領(lǐng)域的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和格局沒有變
去年規(guī)上增加值同比增長(zhǎng)3.6%。一季度是高位開局，態(tài)勢(shì)非常好，到了4月份大幅下滑，5月份后又開始企穩(wěn)回升，波動(dòng)比較大。四季度，受疫情擾動(dòng)，下行壓力加大。
對(duì)此，田玉龍表示，2022年工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境還是比較嚴(yán)峻復(fù)雜的，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大。但總體來看，回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)保持住了，沒有變。從行業(yè)看，主要行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)。特別是裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。2022年，裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)5.6%，對(duì)整體工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)50.3%。
“這里有一個(gè)代表性的行業(yè)，其中電氣機(jī)械、儀器儀表等行業(yè)分別增長(zhǎng)11.9%、4.6%。汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全面恢復(fù)，2022年產(chǎn)銷量分別增長(zhǎng)3.4%和2.1%?？傮w裝備制造業(yè)發(fā)展拉動(dòng)性還是很強(qiáng)的?！碧镉颀堈f。此外，原材料制造業(yè)承壓增長(zhǎng)。2022年增加值同比增長(zhǎng)1.6%，前三季度低位運(yùn)行，去年9月份以來增長(zhǎng)加快。消費(fèi)品制造業(yè)逐步恢復(fù)。2022年增加值同比增長(zhǎng)0.6%。食品、農(nóng)副食品、酒飲料和精制茶等生活必需品行業(yè)保持了一定增長(zhǎng)。
從重點(diǎn)產(chǎn)品看，新能源、新動(dòng)能產(chǎn)品高速增長(zhǎng)，生活必需品平穩(wěn)增長(zhǎng)。新能源汽車產(chǎn)銷分別完成了705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長(zhǎng)96.9%和93.4%；充電樁、光伏電池產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)80.3%和47.8%。新材料產(chǎn)品高位增長(zhǎng)，像多晶硅、單晶硅產(chǎn)量增長(zhǎng)較快，達(dá)到64.4%和51.8%。高技術(shù)產(chǎn)品增長(zhǎng)較快，像移動(dòng)通信基站設(shè)備、工業(yè)控制計(jì)算機(jī)以及系統(tǒng)產(chǎn)量分別增長(zhǎng)16.3%和15.0%。
從地區(qū)來看，多數(shù)省份工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)。去年31個(gè)?。▍^(qū)、市）中，有24個(gè)工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)。其中江蘇、山東、浙江、河南、福建、四川、湖北、湖南、河北等工業(yè)大省增速高于全國(guó)水平。中西部地區(qū)主要指標(biāo)增速處于領(lǐng)先。去年中西部地區(qū)工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6.8%和6.2%。東部地區(qū)增加值同比增長(zhǎng)3.0%，總體呈現(xiàn)平穩(wěn)恢復(fù)態(tài)勢(shì)。
田玉龍表示，2023年外部環(huán)境依然復(fù)雜，工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展面臨的三重壓力還比較大。但總的來看，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和格局沒有變，長(zhǎng)期向好的基本面是穩(wěn)定的，也是穩(wěn)固的。
“我們相信，隨著市場(chǎng)主體活力、居民消費(fèi)潛力和產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)力的有效釋放，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)保持不變，為宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供更加有力的支撐?！碧镉颀堈f。
（來源：中國(guó)工業(yè)新聞網(wǎng)）
