甌海區(qū)以聚力打造區(qū)域創(chuàng)新策源地為引領(lǐng)，不斷積蓄未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從創(chuàng)新主體、科創(chuàng)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三方面入手，大力提升全區(qū)科技創(chuàng)新整體效能，奮力推動(dòng)更高水平“科教新區(qū)、山水甌海”新躍升。2021、2022年連續(xù)登榜全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)，侴術(shù)雷入選省“鯤鵬人才”，佑仁細(xì)胞工程（浙江）有限公司獲得全市企業(yè)類唯一的國(guó)家高端外國(guó)專家引進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破350家、省科技型中小企業(yè)總數(shù)突破1500家，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重再創(chuàng)新高達(dá)3.32%，居全市第2、全省第17。
一、堅(jiān)持“增量突破”，培育高水平創(chuàng)新主體隊(duì)伍
一是加大創(chuàng)新主體培育。推行“科技專家到企業(yè)，服務(wù)指導(dǎo)到一線”活動(dòng)，推出“線上+線下”“上大課+開(kāi)小灶”等模式，提供高效精準(zhǔn)的科技政策和科技培訓(xùn)服務(wù)。實(shí)行科技企業(yè)入庫(kù)建檔管理和分類階梯培育機(jī)制，大力推進(jìn)科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)。全年新增國(guó)家、省級(jí)科技型中小企業(yè)497、210家，認(rèn)定市創(chuàng)新型領(lǐng)軍（瞪羚）企業(yè)2家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)116家（其中新認(rèn)定60家）。二是完善自主研發(fā)體系。深入實(shí)施制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入“兩清零一提升”行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所共同建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。全年新增省、市級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)9、36家，省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院實(shí)現(xiàn)該區(qū)歷史破零。三是強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全力構(gòu)建科技項(xiàng)目“后備庫(kù)建設(shè)全覆蓋、申報(bào)服務(wù)全過(guò)程”模式，全面跟蹤企業(yè)科研新動(dòng)向、技術(shù)新需求，在省、市重大科研項(xiàng)目申報(bào)上持續(xù)發(fā)力。2項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)（“卡脖子”）項(xiàng)目獲批立項(xiàng)，數(shù)量居全市第2，獲市級(jí)重大攻關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)4項(xiàng)。
二、厚植“孵化土壤”，構(gòu)筑標(biāo)志性科創(chuàng)生態(tài)成果
一是成果轉(zhuǎn)化“落實(shí)處”。系統(tǒng)導(dǎo)入上海技術(shù)交易所、全國(guó)高校技術(shù)市場(chǎng)等優(yōu)質(zhì)資源，健全“一核多點(diǎn)”成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，新增大院名校成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心3家。舉辦浙江科技成果競(jìng)價(jià)（拍賣）會(huì)等系列活動(dòng)19場(chǎng)，不斷擦亮“甌來(lái)拍”“甌享匯”“甌融投”“甌創(chuàng)行”四大品牌，促進(jìn)科技成果的精準(zhǔn)對(duì)接和高效落地，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化落地312項(xiàng)、專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目33個(gè)，成果交易額超1.46億元，自創(chuàng)區(qū)優(yōu)秀科技中介機(jī)構(gòu)數(shù)量居全市第一。二是人才項(xiàng)目“引進(jìn)來(lái)”。圍繞“1個(gè)人才新政+X個(gè)人才項(xiàng)目”體系，推行“域外招才引智+本地人才培養(yǎng)”雙軌制，聯(lián)動(dòng)社會(huì)力量全面鋪開(kāi)“引才網(wǎng)”，調(diào)用平臺(tái)資源精準(zhǔn)釋放“強(qiáng)磁場(chǎng)”。新增省海外工程師2人，入選國(guó)家引才計(jì)劃1人、省市級(jí)人才項(xiàng)目超9項(xiàng)，其中省市“鯤鵬人才”2人，創(chuàng)歷史新高。三是科技金融“活企業(yè)”。試點(diǎn)“科創(chuàng)指數(shù)”融資新模式，以三大維度11項(xiàng)指標(biāo)建立評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力進(jìn)行全要素信用評(píng)價(jià)賦分，并根據(jù)測(cè)算結(jié)果自動(dòng)將科技型企業(yè)分為AAA、AA、A、BB、B五個(gè)信用等級(jí)，實(shí)現(xiàn)不同等級(jí)差別化銀行授信額度貸款，實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)無(wú)需資產(chǎn)抵押即可獲得融資，開(kāi)辟了一條融資新渠道。該模式成功入選2022年市“兩個(gè)健康”可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)做法，截至目前全區(qū)已為1220家科技企業(yè)授信16.32億元，發(fā)放貸款567家，貸款額度6.44億元。
三、積蓄“澎湃動(dòng)力”，擘畫(huà)全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖
一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策集成落地。發(fā)布“1+5+16”產(chǎn)業(yè)政策體系2.0版，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新扶持辦法，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制激發(fā)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人積極性，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速推進(jìn)全區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。2022年全區(qū)科學(xué)技術(shù)支出21495萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.63%，區(qū)本級(jí)財(cái)政科技撥款占經(jīng)常性支出比重達(dá)到7.58%。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。聚焦企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢測(cè)等環(huán)節(jié)，依托在甌科研院所、產(chǎn)業(yè)綜合體、行業(yè)協(xié)會(huì)，共建一批檢驗(yàn)檢測(cè)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等公共服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)一批時(shí)尚設(shè)計(jì)、電子方案供應(yīng)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力。如引進(jìn)電子電器檢測(cè)認(rèn)證領(lǐng)域的頭部機(jī)構(gòu)中國(guó)電器科學(xué)研究院股份有限公司（中國(guó)電研）CVC威凱，落地運(yùn)營(yíng)中國(guó)電研CVC威凱溫州實(shí)驗(yàn)室，為轄區(qū)417家制鎖及相關(guān)企業(yè)提供安全及性能檢測(cè)、電磁兼容檢測(cè)、計(jì)量校準(zhǔn)等服務(wù)。三是提升全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展韌勁。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)出任八大產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，實(shí)施鏈長(zhǎng)制“十個(gè)一”機(jī)制，加快集聚“三鎮(zhèn)一港一園一村一區(qū)”特色產(chǎn)業(yè)。生命健康小鎮(zhèn)入選省雙創(chuàng)夢(mèng)想最佳實(shí)踐案例，時(shí)尚智造小鎮(zhèn)獲省級(jí)命名，眼鏡小鎮(zhèn)加速創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地控規(guī)調(diào)整，中國(guó)數(shù)安港開(kāi)創(chuàng)數(shù)據(jù)資源法庭、仲裁院、公證服務(wù)中心“三個(gè)全國(guó)先河”，國(guó)家大學(xué)科技園獲評(píng)首批“科創(chuàng)中國(guó)”創(chuàng)新基地，大羅山基金（天使）村落地全市首支5億美元QFLP基金，中央商務(wù)區(qū)由世界500強(qiáng)高力國(guó)際進(jìn)駐整體運(yùn)營(yíng)，入駐率達(dá)81.5%。
（來(lái)源：甌海區(qū)科技局）
