什么樣的職業(yè)教育，能培養(yǎng)出更好更匹配產(chǎn)業(yè)升級(jí)和制造轉(zhuǎn)型的“金藍(lán)領(lǐng)”？溫州在政策上尋求突破。
日前，溫州舉行新聞發(fā)布會(huì)，當(dāng)?shù)亟逃?、人社局等部門(mén)對(duì)最新出臺(tái)的《溫州市推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量跨越式發(fā)展實(shí)施方案》進(jìn)行解讀。針對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量不夠高、專(zhuān)業(yè)不匹配市場(chǎng)、教師水平不足等發(fā)展瓶頸問(wèn)題，職教發(fā)展20條逐個(gè)破解，其中有10項(xiàng)突破性嘗試。
拿什么體現(xiàn)同等重要
新修訂的職業(yè)教育法首次明確：職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型。
社會(huì)的認(rèn)同度似乎還沒(méi)能同步，最直觀的差別就體現(xiàn)在建設(shè)資金投入上。職業(yè)學(xué)校的性質(zhì)決定了它需要比普通學(xué)校擁有更多的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地。而現(xiàn)實(shí)是，國(guó)內(nèi)不少中職學(xué)校的占地面積還未達(dá)標(biāo)。硬件上的投入不足，讓一些職業(yè)教育學(xué)校在“出生”時(shí)就輸在了起跑線上。
面對(duì)這一問(wèn)題，職教發(fā)展20條亮明了態(tài)度，把中職學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)拉到和普通高中同等要求上來(lái)，要求中職學(xué)校依據(jù)《溫州市基礎(chǔ)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中的普通高中標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。除此之外，可根據(jù)需求適度增加實(shí)訓(xùn)用房面積，并努力提升容積率。在這一點(diǎn)上，近幾年當(dāng)?shù)氐臏芈殞?zhuān)遷建、溫二職遷建等工程，已經(jīng)開(kāi)始了嘗試。
職教發(fā)展20條還明確，如果中職教師在完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果中做出重要貢獻(xiàn)，獎(jiǎng)勵(lì)比例至少達(dá)到成果轉(zhuǎn)化收益總額的80%，且不受工資總額限制。這將大大增強(qiáng)中職教師自我能力提升的主動(dòng)性。
除了資金的投入和收入的激勵(lì)，另一些支持則需要下更大的功夫。
職業(yè)教育講究學(xué)生的技能實(shí)踐，學(xué)生進(jìn)車(chē)間是教學(xué)中不能少的環(huán)節(jié)。然而在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，一部分企業(yè)對(duì)此的積極性并不高。此次政策提出“政校行企”合作模式，高職院校通過(guò)和行業(yè)、企業(yè)共建協(xié)同創(chuàng)新中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，一起培養(yǎng)技能人才。企業(yè)行業(yè)可以提升自身科研能力，院校則能更快獲悉市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)變化，及時(shí)調(diào)整教學(xué)。
用什么助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展
因?yàn)檗k職業(yè)教育的出發(fā)點(diǎn)不同，世界各國(guó)的辦學(xué)模式有很大的區(qū)別。英國(guó)從緩解青年高失業(yè)率的角度出發(fā)，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體成為技能獲取途徑的提供者；德國(guó)從滿足制造業(yè)對(duì)高技能人才需求的角度出發(fā)，直接以企業(yè)為主體辦學(xué)，開(kāi)展學(xué)徒制培養(yǎng)；美國(guó)從職業(yè)生涯探索的角度出發(fā)，職業(yè)教育與普通教育融為一體，學(xué)生只通過(guò)課程選擇來(lái)區(qū)分是職業(yè)教育還是普通教育。
我們需要怎樣的職業(yè)教育？要找到這一答案，必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀結(jié)合起來(lái)。當(dāng)下，浙江提出建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，加快“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，溫州的“5+5+N”產(chǎn)業(yè)正在雙輪驅(qū)動(dòng)下快速推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)，需要職業(yè)教育及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，補(bǔ)齊急需人才缺口。浙江企業(yè)總數(shù)已經(jīng)突破300萬(wàn)，要支撐起實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們對(duì)現(xiàn)代技能型人才的渴求，一點(diǎn)都不比引入先進(jìn)技術(shù)和高端人才來(lái)得少。
突破的難點(diǎn)在于對(duì)老舊、重復(fù)專(zhuān)業(yè)的裁撤和新專(zhuān)業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整上。調(diào)整，意味著需要更新專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地設(shè)施。學(xué)校不得不面對(duì)原本的專(zhuān)業(yè)師資如何分流、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地更新經(jīng)費(fèi)哪里來(lái)等問(wèn)題。職教發(fā)展20條分別給了解決方案：探索建立專(zhuān)業(yè)師資轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)、再分配縣域統(tǒng)籌機(jī)制，暢通流動(dòng)轉(zhuǎn)崗渠道；扶持新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，探索建立基于專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的職業(yè)教育差異化生均撥款制度。
政策的突破帶來(lái)行動(dòng)力。溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院按照“一專(zhuān)業(yè)一策、一群一邏輯”的思路，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、軌道交通等新專(zhuān)業(yè)。浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院在溫州打造“全國(guó)新能源產(chǎn)能中心和應(yīng)用示范城市”背景下，密集調(diào)研在溫新能源龍頭企業(yè)，擬成立第7個(gè)二級(jí)學(xué)院——新能源學(xué)院。浙江工貿(mào)學(xué)院建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)群診斷改進(jìn)機(jī)制，持續(xù)更新專(zhuān)業(yè)設(shè)置，打造光電制造與應(yīng)用技術(shù)國(guó)家級(jí)高水平專(zhuān)業(yè)群、視光技術(shù)市級(jí)優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)群等，全面與溫州產(chǎn)業(yè)圖譜匹配對(duì)接。
專(zhuān)業(yè)與市場(chǎng)同頻共振，教師也需要離市場(chǎng)端更近。為此，職教發(fā)展20條提出，校內(nèi)，迭代升級(jí)教師技能大賽，建設(shè)一批市級(jí)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，分批次、成建制出國(guó)研修訪學(xué)；校外，出臺(tái)兼職教師聘任管理辦法，所需經(jīng)費(fèi)按當(dāng)?shù)赝?lèi)學(xué)校編制內(nèi)同層次教師平均工資水平的標(biāo)準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政安排并列入部門(mén)預(yù)算。
這樣一來(lái)，專(zhuān)業(yè)教師有了校外實(shí)訓(xùn)場(chǎng)景，校外兼職教師工資待遇大幅上漲，能承擔(dān)更多專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)課程，最終都帶來(lái)了教學(xué)質(zhì)量的提升。甌海職專(zhuān)學(xué)校師生近兩年共研發(fā)了100多項(xiàng)專(zhuān)利，甚至建成了全國(guó)眼鏡行業(yè)首個(gè)“黑燈工廠”，為當(dāng)?shù)匮坨R產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)支持。
職業(yè)教育如何能“真香”
“職業(yè)技能教育既能頂天，又能立地。”全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長(zhǎng)蘇華在今年全國(guó)兩會(huì)期間這樣分享我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的成就?；仡欉^(guò)去，從“兩彈一星”到載人航天，從車(chē)間工廠到田間地頭，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才已經(jīng)活躍在各行各業(yè)。
在工地里刮膩?zhàn)拥男』锍墒澜绻谲?，為老人照料起居?0后姑娘拿過(guò)全國(guó)第一，優(yōu)秀的職業(yè)技能人才越來(lái)越多，職業(yè)教育也將越來(lái)越香。為了達(dá)到這一目標(biāo)，除了政策突破，仍需要多方共同努力。
例如，如何讓政策執(zhí)行得更加剛性，就是擺在眼前需要破解的問(wèn)題。以撥款建設(shè)為例，有業(yè)內(nèi)人士透露，公辦中職學(xué)校當(dāng)前實(shí)行免費(fèi)教育，原本每招一名學(xué)生，地方財(cái)政就需要補(bǔ)貼一筆費(fèi)用，而改擴(kuò)建和增設(shè)實(shí)訓(xùn)室都需要大筆資金，“舍不得投”的情緒將可能讓政策實(shí)效打了折扣。
“雙師型”師資專(zhuān)業(yè)化水平還需提升。教師實(shí)踐能力不足的根源在于，“唯學(xué)歷論”還未打破，院校招聘對(duì)高學(xué)歷的追求遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)能力的重視程度。如果新教師在入職前缺乏長(zhǎng)期、系統(tǒng)的企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，之后即使到企業(yè)短期實(shí)踐，也是無(wú)法彌補(bǔ)的。解決這一問(wèn)題或許需要從教師來(lái)源途徑入手，分類(lèi)聘用。理論課程需要更高學(xué)歷的教師，實(shí)踐課程則聘用工作經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，可用一定時(shí)間的持續(xù)工作經(jīng)歷抵扣一定學(xué)歷要求。如職教發(fā)展20條中，為沒(méi)取得教師資格證的高技能人才，制定了師德師風(fēng)、教學(xué)技能和成效、技術(shù)技能等級(jí)等全新的聘任晉級(jí)和評(píng)優(yōu)評(píng)先依據(jù)。
此外，學(xué)校要把專(zhuān)業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，滿足企業(yè)所求、社會(huì)所需，做好學(xué)生升學(xué)和就業(yè)通道的拓寬。當(dāng)職業(yè)院校的畢業(yè)生個(gè)個(gè)成為“香餑餑”，刮膩?zhàn)有』锍蔀槭澜绻谲姾兔衿鬄橐痪€產(chǎn)業(yè)工人開(kāi)出百萬(wàn)年薪都不再是新鮮事，職業(yè)教育才是真香了。
(來(lái)源：浙江在線）
