10月24日上午，省委、省政府召開全省推進(jìn)新型工業(yè)化暨深入推進(jìn)“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展大會。
“新型工業(yè)化”一詞，近期頗熱。浙江對新型工業(yè)化并不陌生。20年前，習(xí)近平同志就在“八八戰(zhàn)略”中提出“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，走新型工業(yè)化道路”。
新型工業(yè)化，對當(dāng)下的浙江意味著什么？
塊狀產(chǎn)業(yè)的蛻變
“在新型工業(yè)化道路上，我國工業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的‘主角光環(huán)’不斷確立，擁有了世界上最完整的工業(yè)體系。”省發(fā)展規(guī)劃研究院副院長蘭建平說。
浙江，同樣在新型工業(yè)化浪潮中完成蛻變。2003年6月，浙江召開改革開放后全省第一個工業(yè)大會，提出全面建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。
20年間，浙江聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)三條主跑道，努力推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化、集群化發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面，塊狀特色產(chǎn)業(yè)完成脫胎換骨的蛻變：以1.5%的國土面積，創(chuàng)造了全國7.2%的工業(yè)增加值和6.4%的GDP。
這幾年，浙江的新型工業(yè)化之路越發(fā)明確——建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地。2020年以來，浙江連續(xù)4年高規(guī)格召開全省制造業(yè)大會，出臺《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地的指導(dǎo)意見》《浙江省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)行動方案（2023—2027年）》等系列政策文件，新型工業(yè)化發(fā)展之路越走越穩(wěn)、越走越實(shí)。
這次會上，一組數(shù)據(jù)亮出浙江新型工業(yè)化之路的最新成績單：1月至9月，全省規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%，制造業(yè)投資增長16.8%，產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)貢獻(xiàn)了工業(yè)增量的九成、投資增量的八成；主導(dǎo)制定國際、國家標(biāo)準(zhǔn)174項(xiàng)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%，國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市數(shù)量全國第一。
產(chǎn)業(yè)集群的突圍
新階段，浙江的新型工業(yè)化之路怎么走？答案很明晰：打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。
過去幾十年，中國走過發(fā)達(dá)國家?guī)装倌晁叩墓I(yè)化歷程。如今，面對各種“卡脖子”及能源環(huán)境成本居高不下等難題，更需要以新型工業(yè)化支撐推動中國式現(xiàn)代化進(jìn)程。
今年初，浙江提出培育“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群，目標(biāo)到2027年，“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入突破12萬億元。
在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，“415X”集群全省“一盤棋”發(fā)展格局基本形成，1月至8月，全省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群規(guī)上企業(yè)營收達(dá)5.3萬億元。
會議要求突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，在15個特色產(chǎn)業(yè)集群中，聚焦智能物聯(lián)、新能源汽車、集成電路等8個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，設(shè)立“一群一專班”，出臺“一群一方案”，全力推動集群成勢見效。
有頂層設(shè)計，也要有落實(shí)路徑。翻看參會人員名單，就能看出一些門道。除了政府部門工作人員，現(xiàn)場來了不少企業(yè)代表，無不是各領(lǐng)域的佼佼者。
發(fā)言中，一家智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人就表示，他們充分發(fā)揮鏈主企業(yè)的生態(tài)輻射優(yōu)勢，帶動省內(nèi)150多家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
可以想見，浙江目標(biāo)到2027年，培育鏈主企業(yè)50家，屆時這些鏈主企業(yè)將帶動產(chǎn)業(yè)鏈上一大批企業(yè)共同發(fā)展。
除了鏈主企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”企業(yè)服務(wù)團(tuán)的專家也來到了現(xiàn)場。這和浙江正全力構(gòu)建的“鏈長+鏈主”推進(jìn)機(jī)制相互呼應(yīng)，通過推動“一群一鏈一服務(wù)團(tuán)”落地見效，促進(jìn)大中小企業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
系統(tǒng)工程的推進(jìn)
打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群是一個系統(tǒng)工程，需要區(qū)域之間的協(xié)調(diào)，也需要部門之間的統(tǒng)籌。許多重大項(xiàng)目不斷落地的背后，有一只看不到的“手”在發(fā)揮四兩撥千斤的撬動作用。
今年初，為高水平建設(shè)“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群，省金融控股公司牽頭設(shè)立了規(guī)模600億元以上、目標(biāo)規(guī)模1000億元的“4+1”專項(xiàng)基金群，通過母子基金兩級放大，形成規(guī)模2000億元以上的浙江省先進(jìn)制造業(yè)基金群。
“我們作為浙江省產(chǎn)業(yè)基金的管理人，通過聯(lián)合產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)所在設(shè)區(qū)市和社會資本設(shè)立千億基金群以提供資金支持，加大培育龍頭企業(yè)，助推浙江新型工業(yè)化進(jìn)程，也進(jìn)一步助力浙江全球先進(jìn)制造業(yè)基地的建設(shè)?！笔〗鹑诳毓晒居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
除了“4+1”專項(xiàng)基金，浙江還出臺了“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系、民營經(jīng)濟(jì)32條等政策包，進(jìn)一步支持先進(jìn)制造業(yè)集群和企業(yè)的新型工業(yè)化之路。
產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)培育，需要資金和政策支持，更需要關(guān)鍵技術(shù)的“硬支撐”。
會上傳來喜訊，浙江將支持領(lǐng)軍企業(yè)以重大任務(wù)為牽引組建創(chuàng)新聯(lián)合體，布局芯片與汽車電子、新一代人工智能、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等重大專項(xiàng)，每年實(shí)施制造業(yè)領(lǐng)域“雙尖雙領(lǐng)”重大項(xiàng)目300項(xiàng)、取得重大科技成果100項(xiàng)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集群，是一個長期過程。對浙江來說，更要保持戰(zhàn)略定力，加大要素保障，持之以恒地推進(jìn)新型工業(yè)化，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益水平和國際競爭力。
（來源：浙江日報）
