新華社北京12月13日電 中國(guó)年度規(guī)格最高經(jīng)濟(jì)決策會(huì)議——中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議日前召開(kāi)，部署明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，發(fā)出“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”等新信號(hào)。
中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)趙錫軍認(rèn)為，從“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”到“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，表明中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的認(rèn)識(shí)更為系統(tǒng)、完善、整體，把握了疫情后經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)與進(jìn)、動(dòng)與靜的關(guān)系，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
“‘先立后破’，就是讓增長(zhǎng)的因素更積極地釋放出來(lái)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群說(shuō)，對(duì)于一些新生力量，先鼓勵(lì)它們成長(zhǎng)，在成長(zhǎng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在成長(zhǎng)中規(guī)范，使它們走得更好。
中共二十大擘畫(huà)了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。
此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從九個(gè)方面部署了明年推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)：以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生。
“這表明，中國(guó)并非依賴(lài)規(guī)模擴(kuò)張和相對(duì)較低增加值的模式去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是會(huì)在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好?！壁w錫軍說(shuō)。
張立群說(shuō)，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特點(diǎn)是從困難當(dāng)中逐步走出來(lái)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成效顯著。政府通過(guò)不斷加大政策支持力度改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，穩(wěn)定了投資和消費(fèi)者的預(yù)期。
今年前三季度，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.2%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中依然名列前茅，為實(shí)現(xiàn)全年5%左右的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)向好，創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)，一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得突破。此間多位受訪(fǎng)專(zhuān)家指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“科技創(chuàng)新”置于重要地位。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副研究員陳彬分析，明年是中國(guó)實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，中國(guó)在推動(dòng)市場(chǎng)主體布局經(jīng)濟(jì)新賽道、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域或?qū)⒂羞M(jìn)一步舉措。
此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要強(qiáng)化宏觀(guān)政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合，并強(qiáng)調(diào)，積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生分析認(rèn)為，“適度”二字意味著中國(guó)不會(huì)像一些發(fā)達(dá)國(guó)家那樣進(jìn)行大水漫灌式的強(qiáng)刺激，而是重視政策質(zhì)量與效率，突出強(qiáng)調(diào)有的放矢，以更精準(zhǔn)得當(dāng)?shù)牧Χ韧苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
輿論普遍關(guān)注到會(huì)議“增強(qiáng)宏觀(guān)政策取向一致性”的提法——加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀(guān)政策取向一致性評(píng)估，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。
張燕生認(rèn)為，這從中央層面釋放了避免不同政策相互沖突，充分調(diào)動(dòng)包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體積極性的信號(hào)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍處在關(guān)鍵階段，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，對(duì)宏觀(guān)政策的實(shí)施提出了高要求。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要注意把握和處理好速度與質(zhì)量、宏觀(guān)數(shù)據(jù)與微觀(guān)感受、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、發(fā)展與安全的關(guān)系。
受訪(fǎng)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，中國(guó)擁有超大規(guī)模市場(chǎng)、配套完整的產(chǎn)業(yè)體系、大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家，宏觀(guān)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律認(rèn)識(shí)更加深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力、韌性、潛力。中國(guó)要克服的困難和挑戰(zhàn)，是前進(jìn)中的問(wèn)題、發(fā)展中的煩惱，要增強(qiáng)信心和底氣。
人們注意到，國(guó)際貨幣基金組織近期將中國(guó)2023年GDP增長(zhǎng)預(yù)期從5%上調(diào)至5.4%，同時(shí)上調(diào)2024年增長(zhǎng)預(yù)期。瑞銀集團(tuán)、摩根大通等多家機(jī)構(gòu)也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景看好。（記者郭鑫、周文其、賀小童、李云路）
