數(shù)據(jù)顯示，2023年浙江規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6%。而2023年1月至2月，這個數(shù)字還是0%。
作為經(jīng)濟壓艙石的工業(yè)，0%的增長率一度讓人捏了一把汗。不過后續(xù)故事盡顯浙江工業(yè)的韌性，浙江全面推進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)，規(guī)上工業(yè)增加值增速一路回升，一季度為3%，上半年為4.7%，前三季度為5.5%，全年達6%，超過5.5%的預期目標。
從0%起步，一路回升、向好，浙江工業(yè)靠的是什么？
在“兩頭擠壓”中求突破
0%的開局需要理性看待。2022年同期，浙江規(guī)上工業(yè)增加值增速高達10.7%，列全國第一。在高基數(shù)平臺上，能實現(xiàn)同比持平，已非易事。
不過，數(shù)據(jù)讓人警醒。彼時，浙江工業(yè)面臨四個“兩頭擠壓”困境。
一是外需下滑和內(nèi)需恢復緩慢兩頭擠壓，部分行業(yè)產(chǎn)能利用率不高。
外需不振疊加消費乏力，傳導至生產(chǎn)端，最直觀的表現(xiàn)就是訂單減少，開工不足。比如在全球經(jīng)濟復蘇勢頭放緩的背景下，浙江通用設備制造行業(yè)增加值增速長期處于較低水平。
二是房地產(chǎn)關聯(lián)制造業(yè)不振和新興熱點行業(yè)競爭加劇兩頭擠壓，后續(xù)增長基礎不穩(wěn)。
2022年以來樓市低迷，直接影響到與之相關的上下游產(chǎn)業(yè)。浙江的金屬制品業(yè)就一直處于低位增長。與此同時，人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源等催生的新興熱點行業(yè)競爭加劇。
三是美西方打壓遏制和新興國家加快追趕兩頭擠壓，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移長期影響加深。
這幾年，美國聯(lián)合一些國家對我國進行圍堵打壓，企圖將中國鎖定在價值鏈最低端。不少浙企向記者表示，他們已經(jīng)收到不少合作伙伴的“最后通牒”——到海外建廠，否則就終止合作。
四是成本高位和價格低迷兩頭擠壓，企業(yè)盈利空間受限。
2023年以來，由于市場需求恢復緩慢，企業(yè)開工明顯不足，成本上漲問題相對凸顯。2023年1月至2月，全省小微企業(yè)營收和利潤雙雙下降，處于2010年以來的同期最低點。
“0%是拼出來的?！笔〗?jīng)信廳經(jīng)濟運行處相關負責人說，雖然2023年1月至2月規(guī)上工業(yè)增加值與上年同期持平，但比2022年12月份回升4.7個百分點，兩年平均增速達5.2%，高于全國的兩年平均增速。
就像硬幣的兩面，0%帶來了壓力，也強化了浙江逆水行舟的決心。浙江抓住三個發(fā)力的重點：
首先是重點行業(yè)。針對重點行業(yè)，浙江省經(jīng)信廳持續(xù)推進“一業(yè)一策”，助推景氣行業(yè)加快發(fā)展，幫扶困難行業(yè)脫困。
一季度，38個工業(yè)行業(yè)大類中有31個行業(yè)增速比1至2月回升，回升面達81.6%。電氣機械、化學原料、汽車、煙草制品、計算機通信電子等制造業(yè)分別增長19.2%、13.2%、11.6%、10.4%和7.8%。
第二是新興動能。一季度，規(guī)上工業(yè)中數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值同比分別增長8.7%、4.7%和3.5%，增速均高于全部規(guī)模以上工業(yè)，且比1至2月要快。
更重要的是發(fā)展信心。盡管去年1至2月浙江規(guī)上工業(yè)增速為0%，但制造業(yè)投資同比增長16.8%，工業(yè)技改投資同比增長15.5%，遠高于同期固定資產(chǎn)投資增速。
投資保持高增態(tài)勢，不僅是一季度回暖的前奏，更是全年逆襲的基礎。
“開局不易，但一季度時浙江工業(yè)已經(jīng)找到回升節(jié)奏?！笔〗?jīng)信廳相關負責人表示?；仡^看，才更能體會浙江全年規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6%的含金量。
在“翻身仗”基礎上促穩(wěn)求進
一季度翻身可喜，全年保持增長更可貴，這要求“穩(wěn)”的基礎必須更加扎實，“進”的動能必須更為強勁。實現(xiàn)如此結(jié)果，浙江靠什么？
一靠新型工業(yè)化的加持。
過去一年，“集群”一詞經(jīng)常出現(xiàn)在浙江經(jīng)信系統(tǒng)的各大會議上?！敖ㄔO先進制造業(yè)基地的建設，主體是集群、重點靠集群、希望在集群?！笔〗?jīng)信廳相關負責人強調(diào)。
新型工業(yè)化是強國之路，先進制造業(yè)是強國之基，推進新型工業(yè)化和先進制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展事關全局、事關長遠。自2020年以來，浙江連續(xù)4年高規(guī)格召開全省制造業(yè)大會，出臺《關于高質(zhì)量發(fā)展建設全球先進制造業(yè)基地的指導意見》《浙江省“415X”先進制造業(yè)集群建設行動方案（2023—2027年）》等系列政策文件，新型工業(yè)化發(fā)展之路越走越穩(wěn)、越走越實。
2023年初，浙江正式啟動實施“415X”先進制造業(yè)集群培育工程，并以此作為推動新型工業(yè)化的重要抓手。
現(xiàn)在，“415X”先進制造業(yè)集群已成為浙江經(jīng)濟的主導力量。2023年，浙江“415X”集群營收貢獻了全省規(guī)上工業(yè)營收的70%，“核心區(qū)+協(xié)同區(qū)”的營收增量占90%，投資增量占80%，集群效能已經(jīng)釋放。
二靠新質(zhì)生產(chǎn)力的推動。
去年，習近平總書記首提新質(zhì)生產(chǎn)力。省發(fā)展規(guī)劃研究院副院長蘭建平說，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，有利于抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，形成新產(chǎn)業(yè)新動能，實現(xiàn)從“效率型”經(jīng)濟向“創(chuàng)新型”經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和跨越。
浙江加速起步。去年，浙江加強虛擬現(xiàn)實與行業(yè)應用融合、加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等文件相繼出臺，提出到2027年，浙江虛擬現(xiàn)實及相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過1000億元，成為全球重要的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
三靠政策效應加快顯現(xiàn)。
在宏觀經(jīng)濟形勢不景氣，有效需求不足的情況下，需要政府有為的“手”。
比如在“8+4”經(jīng)濟政策體系中，省經(jīng)信廳牽頭“415X”先進制造業(yè)集群培育政策包，下達專項資金用于產(chǎn)業(yè)鏈提升、先進制造轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)質(zhì)企業(yè)競爭力提升、集群服務體系構(gòu)建等。
為了減少企業(yè)負擔，浙江還一手抓減負，一手增效益。開展企業(yè)“最多報一次”改革，迭代“惠企政策直達”“一指減負”應用，為企業(yè)減負超3300億元；出臺“增利十條”，加強工貿(mào)聯(lián)動，組織“十鏈百場萬企”系列活動346場，參與企業(yè)2.88萬家（次），經(jīng)統(tǒng)計已對接訂單1896億元，融資1322億元，投資或研發(fā)項目合作616個。
朝“全球先進”不懈努力
從2003年浙江提出“加快先進制造業(yè)基地建設”，到2024年“建設全球先進制造業(yè)基地”，浙江工業(yè)發(fā)展的目標始終沒變。
在世界經(jīng)濟下行壓力大與國內(nèi)經(jīng)濟回升面臨困難的形勢下，2024年要實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長6%左右的目標，或許比去年打翻身仗更難。比如企業(yè)最為關注的利潤問題，2023年全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)營收利潤率為5.3%，和2021年7.1%的最高水平仍有距離。
為此，浙江也再次明確主方向。
第一，進一步優(yōu)化工業(yè)基礎。
浙江是制造業(yè)大省，傳統(tǒng)制造業(yè)占實體經(jīng)濟半壁江山。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并非落后產(chǎn)業(yè)，其改造升級直接關乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設全局。
政府工作報告就指出，2024年浙江將加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應用先進適用技術，實施重點技改項目5000項以上，推動裝備制造、紡織服裝、五金制品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
第二，不斷培育新動能。
2023年，數(shù)字經(jīng)濟仍是浙江工業(yè)發(fā)展的“火車頭”，核心產(chǎn)業(yè)增加值達9867億元，比上年增長10.1%，增速比GDP高4.1個百分點。
今年，浙江將實施“蝶變數(shù)字經(jīng)濟”行動，積極推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長9%左右，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達85%。
新動能也離不開高能級平臺。
去年10月，浙江迎來首個通過驗收命名的“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺——寧波前灣新區(qū)智能汽車產(chǎn)業(yè)平臺，2022年實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1200億元，平臺產(chǎn)業(yè)規(guī)模、畝均效益、創(chuàng)新集聚全省領先。
平臺越高級，越能在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮帶動作用。面向2024年，浙江計劃優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)布局，加強省級特色產(chǎn)業(yè)集群“核心區(qū)+協(xié)同區(qū)”建設，著力打造“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺和專業(yè)化特色小鎮(zhèn)。支持杭州、寧波爭創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。
第三，擦亮民營經(jīng)濟金名片。
在浙江工業(yè)回升向好的過程中，民營企業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用。2023年，規(guī)上工業(yè)民營企業(yè)增加值增長7.8%，對規(guī)上工業(yè)增加值的貢獻率為91.4%。
最近發(fā)布的“8+4”經(jīng)濟政策體系中，浙江對“415X”先進制造業(yè)集群培育政策進行修訂，專門增加了“支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的內(nèi)容，并明確要完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育機制，強化鏈主企業(yè)引領作用，做大做強雄鷹企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，努力培育具有國際競爭力的跨國公司和世界一流企業(yè)。
“去年從0%到6%的飛躍，充分體現(xiàn)了浙江工業(yè)的韌性，我們要不斷夯實穩(wěn)固向好的基礎，增強新型工業(yè)化新動能，發(fā)揮好工業(yè)發(fā)展的‘壓艙石’作用?！笔〗?jīng)信廳相關負責人說。
（來源：杭州網(wǎng)）
