黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，明確提出到2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化，強調(diào)要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國。這里圍繞“全面貫徹落實黨的二十大精神大力推進新型工業(yè)化”，主要講三個方面：一是學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述；二是黨的十八大以來我國新型工業(yè)化取得的歷史性成就；三是新時代新征程大力推進新型工業(yè)化的重點任務(wù)。

一、學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述

推進新型工業(yè)化，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，就推進新型工業(yè)化的一系列重大理論和實踐問題作出重要論述，提出一系列新思想新觀點新論斷，極大地豐富和發(fā)展了我們黨對工業(yè)化的規(guī)律性認識，為推進新型工業(yè)化提供了根本遵循和行動指南。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，要掌握思想精髓和核心要義，歸結(jié)起來有六個方面。

（一）深刻認識推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略定位。習(xí)近平總書記指出工業(yè)化是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，強調(diào)中國夢具體到工業(yè)戰(zhàn)線就是加快推進新型工業(yè)化，強調(diào)新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系，是立國之本、強國之基，強調(diào)制造業(yè)必須筑牢，任何時候中國都不能缺少制造業(yè)。

（二）牢牢錨定推進新型工業(yè)化的總體目標。黨的二十大報告明確提出到2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化，強調(diào)要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國。習(xí)近平總書記強調(diào)要把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，強調(diào)要努力發(fā)展高端制造業(yè)，實現(xiàn)全面提升。

（三）準確把握推進新型工業(yè)化的重要原則。習(xí)近平總書記強調(diào)要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強調(diào)要積極主動適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，把建設(shè)制造強國同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)信息化等有機結(jié)合，強調(diào)堅持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)是不能割裂的。

（四）全面落實推進新型工業(yè)化的重大任務(wù)。習(xí)近平總書記指出制造業(yè)的核心就是創(chuàng)新，就是掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，強調(diào)要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；強調(diào)切實提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，抓緊補短板、鍛長板、強基礎(chǔ)，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、安全可靠；強調(diào)狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展，著力提升高端化、智能化、綠色化水平，培育一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群；強調(diào)做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章，以智能制造為主攻方向推動技術(shù)變革和優(yōu)化升級，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟；強調(diào)加快建設(shè)世界一流企業(yè)，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，支持專精特新企業(yè)發(fā)展；強調(diào)鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。

（五）系統(tǒng)掌握推進新型工業(yè)化的方法路徑。習(xí)近平總書記強調(diào)要堅持系統(tǒng)觀念，保持戰(zhàn)略定力、堅持久久為功，集中精力辦好自己的事；強調(diào)完善新發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)政策，把維護產(chǎn)業(yè)安全作為重中之重；強調(diào)做好各方面政策和要素保障，健全推動發(fā)展先進制造業(yè)、振興實體經(jīng)濟的體制機制，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合；強調(diào)堅定不移深化改革、擴大開放，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放合作，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，在更高水平的對外開放中實現(xiàn)更好發(fā)展。

（六）堅持黨對推進新型工業(yè)化的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強調(diào)辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨；強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)要在經(jīng)濟工作中得到充分體現(xiàn)，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作水平；強調(diào)要對“國之大者”了然于胸，善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩；強調(diào)推進新型工業(yè)化是一個系統(tǒng)工程，要完善黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)落實、企業(yè)發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的工作格局，匯聚起推進新型工業(yè)化的強大力量。

2023年12月6日，2023世界智能制造大會在南京開幕。大會以“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)、數(shù)實融合創(chuàng)新”為主題，突出展現(xiàn)新型工業(yè)化背景下數(shù)實融合發(fā)展新圖景，全方位呈現(xiàn)智能制造未來發(fā)展風(fēng)向標。圖為觀眾在展覽會上參觀展示的制造成果。中新社記者泱波/攝

二、黨的十八大以來我國新型工業(yè)化取得的歷史性成就

實現(xiàn)新型工業(yè)化是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標。新中國成立以來，黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民從“一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造”，逐步建立起獨立的、比較完整的工業(yè)體系，僅用幾十年走完發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，成功走出了一條適合中國國情的工業(yè)化道路，為我國創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標提供了關(guān)鍵支撐。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施制造強國戰(zhàn)略，我國新型工業(yè)化步伐顯著加快，產(chǎn)業(yè)整體實力、質(zhì)量效益以及創(chuàng)新力、競爭力、抗風(fēng)險能力顯著增強，我國工業(yè)化發(fā)展站在新的更高起點上。

（一）工業(yè)“全”“多”“大”獨特優(yōu)勢更加明顯。一是體系全。我國擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，各種制造業(yè)都有。2020年初，面對新冠疫情突發(fā)帶來驟然增加的百倍千倍醫(yī)療物資需求（醫(yī)用口罩、防護服、消殺用品等），正是由于擁有完備的產(chǎn)業(yè)體系、強大的動員組織和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力，我們才能迅速打通產(chǎn)業(yè)鏈條、快速恢復(fù)和擴大生產(chǎn)供應(yīng)，醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)在短時間內(nèi)實現(xiàn)十幾倍甚至數(shù)十倍的增長，為我國率先控制住疫情、率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正提供了有力支撐。二是品種多。在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球第一，個人計算機、手機、空調(diào)、太陽能電池板等一批重要產(chǎn)品產(chǎn)量占全球一半以上，生產(chǎn)了全球六成左右的粗鋼、水泥、電解鋁、甲醇等原材料，是鐘表、自行車、縫紉機、家具等100多種輕工產(chǎn)品的全球第一大生產(chǎn)國。三是規(guī)模大。2022年我國全部工業(yè)增加值達到40.16萬億元，占GDP比重33.2％，工業(yè)支撐了國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行；制造業(yè)增加值達到33.5萬億元，幾乎比2012年翻了一番，占GDP比重27.7％。我國是世界制造業(yè)第一大國，制造業(yè)增加值占全球比重從2012年的22.5％提高到2022年的30.1％，總體規(guī)模連續(xù)14年位居全球首位。

（二）制造業(yè)“強起來”的步伐持續(xù)加快。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級。高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)的比重從2012年的9.4％提高到2023年前三季度的15.3％，裝備制造業(yè)占比從28％提高到32.9％。特別是，在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵賽道上，形成了一批具有全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是出口結(jié)構(gòu)持續(xù)提升。貨物出口總額由2012年的12.9萬億元提高到2022年的24萬億元，其中機電產(chǎn)品出口額由7.4萬億元增長到13.7萬億元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額由3.8萬億元增長到6.3萬億元。2023年前三季度，新能源汽車、鋰電池、光伏等“新三樣”產(chǎn)品合計出口同比增長41.7％，占我國出口比重4.5％。三是區(qū)域布局不斷優(yōu)化。培育442個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。建設(shè)45個國家先進制造業(yè)集群，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超10萬億元，合計占所屬行業(yè)總產(chǎn)值的三成左右。

（三）產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著增強。一是企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷增強。2022年我國全社會研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入達到3.09萬億元，占據(jù)了世界研發(fā)投入總額的17.9％，成為世界第二大研發(fā)投入國；我國570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強，占比近1/4。2012年以來，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入總額增長近3倍，研發(fā)經(jīng)費投入強度達到1.55％，相較2012年提高0.69個百分點。我國工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利申請數(shù)從2012年的17.6萬件提高到2022年的55.5萬件。二是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺布局不斷優(yōu)化。全國布局建設(shè)了27家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、2家國家地方共建制造業(yè)創(chuàng)新中心、260家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，網(wǎng)絡(luò)化制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)基本形成。在高新技術(shù)領(lǐng)域布局建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心11家，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地246家。全國23個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和178個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，聚集了43％的專精特新中小企業(yè)、36％的高新技術(shù)企業(yè)、近60％的獨角獸企業(yè)及67％的科創(chuàng)板上市企業(yè)，成為引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。三是重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新不斷取得重大突破。5G、載人航天、探月探火、深海深地探測、航空母艦、大飛機、航空發(fā)動機和燃氣輪機、高速動車組、大型郵輪、高端醫(yī)療裝備、能源裝備、大型掘進裝備等領(lǐng)域取得一批重大標志性成果，關(guān)鍵材料保障能力大幅提升，有力支撐國家重大戰(zhàn)略實施和質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)。

（四）企業(yè)綜合實力大幅提升。一是企業(yè)主體數(shù)量大幅增加。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量由2012年的34.4萬家增加至2022年的45.1萬家。截至2022年末，我國中小微企業(yè)數(shù)量超過5200萬戶，成為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的重要源泉。截至目前，全國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達46.5萬家，在支撐高水平科技自立自強和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。二是產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)加快壯大。2023年入圍世界500強的中國企業(yè)有142家，位居世界第一，其中制造業(yè)企業(yè)數(shù)量達到63家。中國制造業(yè)企業(yè)500強資產(chǎn)總額從2012年的21.44萬億元增長到2022年的50.02萬億元，營業(yè)收入從23.38萬億元增長到51.06萬億元，雙雙翻了一番。三是專精特新企業(yè)加速涌現(xiàn)。全國已培育專精特新中小企業(yè)10.3萬多家，“小巨人”企業(yè)1.2萬家，制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)1186家（重點細分領(lǐng)域產(chǎn)品市場占有率位居全球前三）。截至目前，累計有1700多家專精特新中小企業(yè)在A股上市，占A股上市企業(yè)總數(shù)的33％；2023年1—11月，A股新上市企業(yè)中專精特新中小企業(yè)占比超過70％。這些細分領(lǐng)域的“單打冠軍”和“配套專家”，是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不可或缺的重要組成部分。

（五）信息通信業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。黨的十八大以來，我們深入把握信息技術(shù)發(fā)展演進趨勢，實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，信息通信業(yè)實現(xiàn)迭代跨越，戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用更加凸顯。一是建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的信息通信網(wǎng)絡(luò)。寬帶網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)從十兆到百兆再到千兆的快速增長，全國所有地級市建成光網(wǎng)城市，實現(xiàn)“市市通千兆”，千兆用戶全球占比超過70％。累計建設(shè)5G基站超328萬個，實現(xiàn)“縣縣通5G”。實施電信普遍服務(wù)，全國行政村實現(xiàn)“村村通寬帶”，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)通5G比例已超過99.5％。數(shù)據(jù)中心規(guī)模超760萬標準機架，算力規(guī)模全球排名第二。二是技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從“跟隨模仿”到“引領(lǐng)創(chuàng)新”。移動通信技術(shù)實現(xiàn)從“3G突破”、“4G同步”到“5G引領(lǐng)”的跨越發(fā)展，5G標準必要專利聲明量全球占比達42％，5G基站設(shè)備出貨量全球占比超50％，光通信設(shè)備等全球市場份額超40％。6G、量子通信、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)研發(fā)處于全球第一陣營。企業(yè)國際競爭力大幅增強，培養(yǎng)了數(shù)十萬高端技術(shù)研發(fā)人才和一大批運維、管理等專業(yè)人才。三是融合應(yīng)用加速賦能經(jīng)濟社會各領(lǐng)域全過程。從1994年接入國際互聯(lián)網(wǎng)、僅有一條網(wǎng)速64K的網(wǎng)線，到當前擁有10.8億網(wǎng)民、光纜總長6196萬公里、年均產(chǎn)值超萬億元的產(chǎn)業(yè)，我國已成為全球最大、最活躍的數(shù)字消費市場。消費方面，實現(xiàn)衣食住行全面覆蓋，2022年我國網(wǎng)絡(luò)零售額達13.8萬億元，連續(xù)十年居世界首位；移動支付規(guī)模相比2012年增長215倍。智能物流從城市到鄉(xiāng)村加速普及，網(wǎng)約車、電商直播等新型應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)造超過2000萬個新型靈活就業(yè)崗位。8家平臺企業(yè)進入全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值前30強。生產(chǎn)方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從無到有、從小到大、快速發(fā)展，初步建成網(wǎng)絡(luò)、標識、平臺、數(shù)據(jù)、安全五大體系，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.2萬億元，體系化發(fā)展走在全球前列。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已融入49個國民經(jīng)濟大類，實現(xiàn)工業(yè)大類全覆蓋，5G、千兆光網(wǎng)在制造、港口、礦山等重點行業(yè)規(guī)?；茝V，樹立了“5G工廠”品牌。民生方面，全國中小學(xué)聯(lián)網(wǎng)率達到100％，遠程醫(yī)療覆蓋所有脫貧縣，1924個與殘疾人、老年人密切相關(guān)的網(wǎng)站和App完成適老化改造和無障礙改造升級，尊老電話專線服務(wù)超過3億人次，推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向更大范圍、更廣人群拓展。四是安全保障能力不斷增強。網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護能力大幅躍升，基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)保持安全運行。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新型設(shè)施安全能力建設(shè)與發(fā)展同步，工信領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理體系加快形成。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模突破2000億元。

我國工業(yè)發(fā)展雖然取得長足進步，但仍處在由大變強、爬坡過坎的重要關(guān)口。從國內(nèi)看，制造業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，在關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定等方面還存在突出短板，部分行業(yè)存在高質(zhì)量產(chǎn)品供給不足、產(chǎn)能過剩等情況，企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難依然較多，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈之間深度融合不夠。從國際看，近年來，美國視我為“最重要的戰(zhàn)略競爭對手”，針對我國先進制造業(yè)不斷遏制打壓。同時，新興經(jīng)濟體國家加大政策支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力圖打造新的全球制造業(yè)基地。在這樣的形勢下，可以說是，不進則退、慢進亦退，挑戰(zhàn)巨大、責(zé)任重大。

形勢雖然復(fù)雜嚴峻，但要看到，我們有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，有集中力量辦大事的新型舉國體制優(yōu)勢，國內(nèi)持續(xù)發(fā)展的確定性因素和有利條件不斷增多，推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進新型工業(yè)化，正加快釋放巨大發(fā)展動能。我們有14億多人口和4億多中等收入群體的超大規(guī)模內(nèi)需市場，有豐富的應(yīng)用場景，有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，有5000多萬家各類企業(yè)優(yōu)勢互補、競相發(fā)展，有7億多勞動力、2.4億多技能人才和每年1200萬高校畢業(yè)生的豐富人力資源。面向未來，我們有信心、有能力把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快推進新型工業(yè)化，建成制造強國。

我們還面臨一個重大機遇，那就是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。大家普遍認為，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革以人工智能為引領(lǐng)，主要特征是產(chǎn)業(yè)的智能化、綠色化、融合化發(fā)展。歷史上，每一次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都極大提升了生產(chǎn)效率、極大改變了生產(chǎn)方式，并催生很多新產(chǎn)業(yè)新賽道，使產(chǎn)業(yè)體系發(fā)生系統(tǒng)性重構(gòu)。歷次工業(yè)革命的經(jīng)驗也表明，誰能抓住科技革命的機遇、占領(lǐng)科技制高點，誰能占得先機，誰就能乘勢而上，誰就能在現(xiàn)代化發(fā)展中走在前列。迄今為止，全球一共經(jīng)歷了三次工業(yè)革命。第一次工業(yè)革命于18世紀60年代從英國發(fā)軔，以蒸汽機的發(fā)明和廣泛應(yīng)用為標志，英國先行一步崛起為“日不落”帝國。第二次工業(yè)革命始于19世紀60年代后期，以電力的發(fā)明和廣泛應(yīng)用為標志，德國、美國抓住機遇，實現(xiàn)了對英法等老牌資本主義強國的趕超。20世紀40年代以后，第三次工業(yè)革命以原子能、電子計算機等的發(fā)明和應(yīng)用為主要標志，日本以發(fā)展制造業(yè)為中心，推進國家工業(yè)化進程，躋身世界強國行列。遺憾的是，這三次工業(yè)革命，我國由于各種歷史原因都失之交臂，錯過了重要發(fā)展機遇，陷入落后挨打的境地。

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，我們再次迎來發(fā)展的歷史機遇和挑戰(zhàn)。經(jīng)過幾十年來的不懈努力和長期積累，特別是近年來搶下“先手棋”，我國在新一代信息技術(shù)、新能源等部分關(guān)鍵領(lǐng)域形成先發(fā)優(yōu)勢。我們要積極主動適應(yīng)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)科技新趨勢，以強烈的緊迫感、使命感、責(zé)任感，跟上時代步伐，大力推進新型工業(yè)化，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。

2023年6月5日，觀眾在北京國家會議中心參觀第31屆中國國際信息通信展。本次展會由工業(yè)和信息化部主辦，展會以“打通信息大動脈共創(chuàng)數(shù)智新時代”為主題，全面展示信息通信業(yè)在5G技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展與演進，關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面取得的豐碩成果。中新社發(fā)杜建坡/攝

三、新時代新征程大力推進新型工業(yè)化的重點任務(wù)

2023年是我國工業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強調(diào)制造業(yè)必須筑牢，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。9月22日至23日，黨中央召開全國新型工業(yè)化推進大會，習(xí)近平總書記作出重要指示，李強總理出席大會并講話。這是黨中央首次以新型工業(yè)化為主題召開全國性會議。習(xí)近平總書記指出，新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)，強調(diào)把建設(shè)制造強國同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)信息化等有機結(jié)合，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記的重要指示，深刻闡述了新時代新征程推進新型工業(yè)化的重大意義、重要原則、重點任務(wù)，具有很強的政治性、思想性、指導(dǎo)性，為做好相關(guān)工作指明了方向。

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全面落實全國新型工業(yè)化推進大會部署的重要之年。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上，首次提出新時代做好經(jīng)濟工作的“五個必須”規(guī)律性認識，強調(diào)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力推進新型工業(yè)化。這為我們的工作進一步指明了方向、提供了根本遵循。我們要全面落實黨中央戰(zhàn)略部署，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，牢牢把握實現(xiàn)新型工業(yè)化這一關(guān)鍵任務(wù)，堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以科技自立自強為支撐、以建設(shè)制造強國為戰(zhàn)略重點、以滿足人民美好生活需要為根本目的、以推進高水平對外開放為重要路徑，真抓實干、久久為功，推動新型工業(yè)化不斷取得新突破新成效，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

（一）全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。工業(yè)在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤中發(fā)揮“壓艙石”作用。當前，我國工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢。2023年前11個月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.3％，增速較2022年加快0.7個百分點，特別是8月份以來增速逐月加快。下一步，我們要繼續(xù)發(fā)揮好工業(yè)經(jīng)濟在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤中的“壓艙石”作用，圍繞鞏固和增強工業(yè)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)打好政策“組合拳”，深入實施十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，支持工業(yè)大省、重點省市繼續(xù)“挑大梁”，鞏固提升京津冀、長三角、粵港澳等重點區(qū)域動力源和增長極作用，引導(dǎo)中心城市和重點城市群突出特色優(yōu)勢、實現(xiàn)差異化發(fā)展。要推動消費、投資、出口“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費，發(fā)掘培育智能家居、國貨“潮品”等新消費增長點；加快實施“十四五”規(guī)劃重大工程項目，支持企業(yè)開展技術(shù)改造升級，擴大制造業(yè)有效投資；鞏固提升“新三樣”產(chǎn)品出口優(yōu)勢，穩(wěn)定和擴大工業(yè)產(chǎn)品出口，打造更多出口新增長點。

（二）提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新是推進新型工業(yè)化的根本動力，要加快建設(shè)完善需求導(dǎo)向、應(yīng)用牽引、企業(yè)主體、政產(chǎn)學(xué)研金有機結(jié)合的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，真正以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。重點從技術(shù)、企業(yè)、平臺、服務(wù)、園區(qū)五個方面來加強。一是加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。全面實施重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，統(tǒng)籌補短板、鍛長板、強基礎(chǔ)，深入實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，以市場為牽引，打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。二是加快培育創(chuàng)新型企業(yè)。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，進一步壯大科技型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)等各類創(chuàng)新主體。我們正在研究制定“獨角獸”企業(yè)梯度培育辦法，瞄準產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新前沿，匯聚創(chuàng)新資源，強化精準服務(wù)，培育更多“獨角獸”企業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。三是持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò)。加大對制造業(yè)創(chuàng)新中心的支持力度，同時在重點領(lǐng)域再新建5—10家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。完善制造業(yè)中試發(fā)展政策，在關(guān)鍵材料、重大裝備、工業(yè)軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)一批試驗驗證平臺和中試平臺。四是加強科技創(chuàng)新服務(wù)支撐。加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)，實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程和新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程。完善科技服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，打造“火炬”品牌升級版，培育專業(yè)化市場化國際化科技中介組織。五是更好發(fā)揮各類園區(qū)作用。推進國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效，優(yōu)化國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群布局建設(shè)。發(fā)揮好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作用，大膽探索優(yōu)化創(chuàng)新機制，打造世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地。啟動創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)，培育世界級先進制造業(yè)集群。

（三）加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大，包括鋼鐵、有色、石化化工、建材、輕工、機械、紡織服裝、食品、中藥等，在制造業(yè)中占比超過80％。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和國計民生，是我國保持全球第一制造業(yè)大國地位的基本盤。不管現(xiàn)在還是將來，都不能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。我們要把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擺在更加重要位置，打出一套“組合拳”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。一是制定推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策文件。加大制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金支持力度，落實稅收優(yōu)惠和專項再貸款政策，完善企業(yè)技改標準，加強法規(guī)制度建設(shè)，推動設(shè)備更新、工藝升級、管理創(chuàng)新、數(shù)字賦能。二是實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程。聚焦鋼鐵、有色、輕工等重點行業(yè)，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，推動大規(guī)模技術(shù)改造和設(shè)備更新。三是深入實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動。加快綠色、智慧、創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，把質(zhì)量搞上去、品牌立起來。四是促進產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外有序轉(zhuǎn)移。繼續(xù)辦好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動，支持中西部地區(qū)提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，保持好我國完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢。

（四）鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。當前，我國軌道交通裝備、船舶與海洋工程裝備、電力裝備、新能源汽車、光伏、通信設(shè)備、動力電池、稀土、超硬材料及制品等產(chǎn)業(yè)處于并跑乃至領(lǐng)跑位置，這是我國制造業(yè)向全球價值鏈中高端邁進的重要標志，必須把這個優(yōu)勢鞏固好、發(fā)揮好。要加快強鏈延鏈補鏈，擴大規(guī)模優(yōu)勢，增強技術(shù)優(yōu)勢，促進上下游供需對接、協(xié)同發(fā)展，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。要增強高端產(chǎn)品供給，促進稀土在航空航天、電子信息、新能源等領(lǐng)域高端應(yīng)用。要高度關(guān)注新技術(shù)突破引發(fā)的顛覆性變革，找準風(fēng)險點位，及時優(yōu)化調(diào)整發(fā)展策略，加強新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，避免被“彎道超車”。針對部分領(lǐng)域產(chǎn)能過剩風(fēng)險，要加強規(guī)范引導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管，加強產(chǎn)能監(jiān)測預(yù)警，發(fā)揮市場作用，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

（五）積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重約13％，“十四五”規(guī)劃提出，到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17％，發(fā)展空間和潛力巨大。要借鑒5G、新能源汽車等新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的成功經(jīng)驗，統(tǒng)籌技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模化發(fā)展和應(yīng)用場景建設(shè)，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力搶占全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點。一是培育更多新支柱新賽道。用好國內(nèi)大市場和豐富應(yīng)用場景，發(fā)展壯大新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備、安全應(yīng)急裝備等新興產(chǎn)業(yè)，推進北斗在通信領(lǐng)域、大眾消費領(lǐng)域規(guī)模應(yīng)用，積極培育生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新的增長點。二是前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。制定實施培育未來產(chǎn)業(yè)的政策文件，推動人工智能、人形機器人、元宇宙、下一代互聯(lián)網(wǎng)、6G、量子信息、深海空天開發(fā)等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，構(gòu)筑未來發(fā)展新優(yōu)勢。

（六）推進人工智能賦能新型工業(yè)化。人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，當前生成式人工智能蓬勃發(fā)展、加速迭代，已在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域嶄露頭角，成為新型工業(yè)化的重要推動力。一是大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，提升集成電路、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件、通信設(shè)備等發(fā)展水平，加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實等融合創(chuàng)新，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢。二是完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。堅持“建、用、研”統(tǒng)籌推進，繼續(xù)適度超前建設(shè)5G、算力等新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)5G工廠。深入推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，實施網(wǎng)絡(luò)、標識、平臺、數(shù)據(jù)、安全五大體系工作方案。強化對工業(yè)數(shù)據(jù)的保護力度，系統(tǒng)增強數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全保障水平。三是加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“1+N”行動，加快新一代信息技術(shù)在制造業(yè)全行業(yè)全鏈條普及應(yīng)用。中小企業(yè)占我國企業(yè)總數(shù)的90％以上，目前約八成仍處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的初步探索階段，我們要深入實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，開發(fā)推廣符合中小企業(yè)需求、高性價比的數(shù)字化產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案。開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，優(yōu)化供給、降低成本，切實解決中小企業(yè)不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)等問題。四是推動人工智能創(chuàng)新應(yīng)用。下一步大模型技術(shù)發(fā)展最主要的一個側(cè)重點是在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，這將是國際競爭非常激烈的一個新賽道。當前，我國人工智能發(fā)展迅速，總體處于全球第一梯隊。我國擁有海量的數(shù)據(jù)、豐富的場景和龐大的內(nèi)需市場，制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型需求大，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全球領(lǐng)先，這為大模型發(fā)展提供了重要支撐。要以人工智能和制造業(yè)深度融合為主線、智能制造為主攻方向、場景應(yīng)用為牽引，統(tǒng)籌布局通用大模型和垂直領(lǐng)域?qū)Ｓ媚Ｐ?，從供需兩端發(fā)力，營造創(chuàng)新生態(tài)，高水平賦能新型工業(yè)化。要加大創(chuàng)新投入，夯實算力、算法、模型、數(shù)據(jù)等技術(shù)底座，提升大模型性能水平。深入實施智能制造工程，大力發(fā)展智能產(chǎn)品和裝備、智能工廠、智慧供應(yīng)鏈。

（七）全面推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展。綠色低碳是新型工業(yè)化的生態(tài)底色。目前，我國工業(yè)領(lǐng)域能源消費占總量的2/3左右，碳排放量占比70％左右，是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重中之重。一是穩(wěn)妥推進工業(yè)領(lǐng)域碳減排。落實工業(yè)領(lǐng)域以及重點行業(yè)碳達峰實施方案，統(tǒng)籌推進鋼鐵、有色、建材、石化化工等重點行業(yè)碳達峰。改善工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，提高清潔能源比重。完善工業(yè)節(jié)能管理制度，加快節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)和推廣。加快綠色能源體系建設(shè)，大力發(fā)展能源電子和綠色能源裝備。二是構(gòu)建綠色制造和服務(wù)體系。深入實施綠色制造工程，加大綠色產(chǎn)品供給，打造一批綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動內(nèi)河、近海船舶電氣化改造，擴大新能源汽車、綠色家電、高效節(jié)能環(huán)保裝備等綠色消費。三是推進資源節(jié)約高效利用。全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式，加快園區(qū)循環(huán)化改造，促進企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)鏈接和協(xié)同利用。聚焦退役動力電池、光伏組件、風(fēng)電葉片等新興固廢，加快構(gòu)建資源回收利用體系，推動再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

（八）加快建設(shè)世界一流企業(yè)。企業(yè)是推進新型工業(yè)化的主導(dǎo)力量。工業(yè)發(fā)展歸根到底要靠企業(yè)，企業(yè)強才能工業(yè)強，要破除各類市場障礙，激發(fā)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的活力和優(yōu)秀企業(yè)家的創(chuàng)造力。一是發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)。堅持“兩個毫不動搖”，發(fā)揮中央企業(yè)在重要產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭中樞作用，勇當現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”。促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，引導(dǎo)民營企業(yè)堅守主業(yè)、做強實業(yè)、轉(zhuǎn)變動能，自覺走高質(zhì)量發(fā)展之路。支持龍頭企業(yè)優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價值鏈，加快成為具有生態(tài)主導(dǎo)力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力的一流企業(yè)。二是促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。全面貫徹《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，堅持管理和服務(wù)并重、發(fā)展和幫扶并舉，完善中小企業(yè)工作體系、政策法規(guī)體系、服務(wù)體系和運行監(jiān)測體系。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，加大財稅、金融、人才、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)等方面支持力度，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)。健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，切實保護中小企業(yè)合法權(quán)益。三是促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。實施促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”，引導(dǎo)大企業(yè)向中小企業(yè)開放各類創(chuàng)新資源要素，共享產(chǎn)能資源，支持和帶動中小企業(yè)創(chuàng)新。鼓勵大企業(yè)先試、首用中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，促進中小企業(yè)配套產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

（九）繼承和弘揚偉大精神。偉大事業(yè)孕育偉大精神，偉大精神推動偉大事業(yè)。新中國成立以來，為改變一窮二白的落后面貌，實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，我國實施了一批具有戰(zhàn)略性、牽引性的重大工程項目，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，取得“兩彈一星”、載人航天、嫦娥探月、北斗導(dǎo)航、火星探測、中國天眼、大飛機、航空母艦、量子通信、超級計算機、載人深潛、5G等一大批重大成果。這些偉大成就充分彰顯了中國人民艱苦奮斗、創(chuàng)新發(fā)展的偉力，充分印證了“社會主義是干出來的”的重大論斷。在工程項目取得巨大成功的同時，涌現(xiàn)出一批杰出的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，孕育形成了一批偉大精神。比如，“兩彈一星”精神、大慶精神、載人航天精神、探月精神、新時代北斗精神等。這些寶貴精神，是中國共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分，一脈相承、代代相傳。我們要倍加珍惜，繼承好、弘揚好這些偉大精神，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，在新時代新征程中不斷取得新成就。

長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。推進新型工業(yè)化，前景廣闊、使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，開拓創(chuàng)新、擔(dān)當作為，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而努力奮斗。

（來源：中國工業(yè)新聞）