今年以來，湖州市南潯區(qū)嚴格按照“越快越好、提前完成”“及時盡快清零”的工作要求，自我加壓、合力攻堅、加速推進，全力推進高污染燃料小鍋爐淘汰工作任務(wù)。截至7月底，該區(qū)共完成10蒸噸及以下小鍋爐淘汰改造698臺，完成市下達目標任務(wù)的133%、全年目標任務(wù)877臺的79.6%。
一、上下同欲，橫下“一條心”
一是班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓。該區(qū)高度重視高污染燃料小鍋爐淘汰改造工作，將其列入今年全區(qū)為民辦實事的重大事項，多次召開專題會議，專題研究部署。同時，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入各聯(lián)系鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)），加強督查指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決供熱項目和管網(wǎng)建設(shè)等方面問題，狠抓督促指導(dǎo)，確保全年任務(wù)提前完成。
二是劃分片區(qū)屬地抓。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）敢于擔當，積極主動承擔工作推進的主體責(zé)任，專門抽調(diào)精干力量組建小鍋爐整治攻堅團隊，并根據(jù)轄內(nèi)鍋爐位置劃分片區(qū)，明確每個片區(qū)的片長、成員及整治任務(wù)，將責(zé)任壓實到每一名攻堅人員。同時，每周召開工作推進會，每旬進行考核，對進度滯后的片區(qū)成員進行約談，形成“亮?xí)駱I(yè)績、互比互競”的工作氛圍。
三是區(qū)級部門協(xié)同抓。針對一批不主動、不配合淘汰工作的小鍋爐企業(yè)，由發(fā)改經(jīng)信、安監(jiān)、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干開展聯(lián)合執(zhí)法，倒逼企業(yè)主自行拆除、集中幫拆，切實加快改造進度。同時，針對小鍋爐行業(yè)分布特點，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的主動性和指導(dǎo)作用，把淘汰任務(wù)同步分解落實到相關(guān)行業(yè)主管部門，形成全區(qū)上下通力合作、齊抓共推的良好局面。
二、謀定快動，共下“一盤棋”
一是及早定方案。開展高污染燃料小鍋爐淘汰集中攻堅月專項行動，通過集中攻堅，充分展示工作推動的信心決心；同時，制定詳細實施方案，明確具體目標任務(wù)、工作措施及工作要求，掛圖作戰(zhàn)，4月當月淘汰小鍋爐434臺。在此基礎(chǔ)上加碼加力，實施雙月攻堅計劃，倒逼各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）加快淘汰推進。
二是快速抓落實。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）認真制定淘汰推進計劃，明確每臺鍋爐淘汰時限，對限期內(nèi)未完成整治的企業(yè)，一律強制封停。如開發(fā)區(qū)、南潯鎮(zhèn)聯(lián)合市場監(jiān)管、環(huán)保等執(zhí)法部門集中封停小鍋爐170余臺；練市鎮(zhèn)結(jié)合“四無”企業(yè)整治，集中拆除東堡村20多家集中關(guān)停的小木業(yè)企業(yè)鍋爐。同時，發(fā)改經(jīng)信、環(huán)保等部門對12家10蒸噸以上燃煤鍋爐的規(guī)上企業(yè)逐一上門對接，與企業(yè)一起算好經(jīng)濟效益、社會效益兩本帳，督促企業(yè)加快落實淘汰改造方案。
三是全力推項目。加快推進集中供熱項目主體工程建設(shè)，定期召開協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決管網(wǎng)建設(shè)中的政策處理、審批等事項，確保供熱管網(wǎng)建設(shè)與整體淘汰改造同步。上半年，協(xié)鑫熱電含山段管網(wǎng)工程加快推進，涉及行政村施工通道已全部完成并已通汽；協(xié)調(diào)解決南太湖熱電管網(wǎng)建設(shè)跨路掛橋問題，目前主體工程已結(jié)頂，主管網(wǎng)3、4、5號線抓緊建設(shè)，預(yù)計10月底竣工通汽。
三、強化保障，擰成“一股繩”
一是堵疏并舉。加快燃氣管網(wǎng)建設(shè)，積極協(xié)調(diào)業(yè)主與燃氣公司提前簽訂用氣合同、繳納費用，督促燃氣公司加快落實施工方案、增加施工班組，最大限度縮短工期，確保在規(guī)定時間內(nèi)通氣。對集中供熱范圍內(nèi)的鍋爐，加強與熱電企業(yè)的協(xié)調(diào)對接，明確供熱技術(shù)標準、管道接入點位、供熱完成時間，督促相關(guān)企業(yè)提前做好集中供熱各項準備工作。對已完成整治的企業(yè)，派專人上門服務(wù)，使企業(yè)足不出戶就能辦理鍋爐注銷等手續(xù)。
二是嚴督實考。將小鍋爐淘汰工作列入各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）年度綜合考核“一票否決”項指標，區(qū)督查辦對推進情況實行日公示、周巡察、月通報。由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，紀委監(jiān)委、發(fā)改經(jīng)信、環(huán)保、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)合開展季度工作績效評估，對評估結(jié)果確定為不合格的單位，要求限期整改，逾期仍未達到時序進度的，紀委監(jiān)委對責(zé)任人嚴肅問責(zé)。
三是全面引導(dǎo)。發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，將小鍋爐淘汰政策咨詢、合法性設(shè)備及改造廠家、改造案例等信息匯編成服務(wù)卡，發(fā)放給小鍋爐業(yè)主，方便其參考。加大財政補助力度，對列入淘汰計劃且在規(guī)定期限內(nèi)按要求完成淘汰改造的高污染燃料小鍋爐，給予每蒸噸2萬元補助（不含省級補貼），并落實專人指導(dǎo)企業(yè)做好資金申報，今年已下達補助資金1082.4萬元。對未在期限內(nèi)實施小鍋爐淘汰改造、逾期繼續(xù)使用高污染燃料的企業(yè)，按照要求，依法依規(guī)進一步倒逼企業(yè)加快淘汰改造。
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