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中國(guó)工業(yè)報(bào)記者 曹雅麗 黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是2014年國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，習(xí)近平總書記批示：抓住不放，實(shí)現(xiàn)跨越。此后，國(guó)家成立了國(guó)家級(jí)的集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金（簡(jiǎn)稱國(guó)家大基金），鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，對(duì)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。但目前，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨核心產(chǎn)品缺失、設(shè)備和材料驗(yàn)證困難、專業(yè)人才嚴(yán)重不足、海外收購(gòu)困難重重等問(wèn)題。針對(duì)上述情況，全國(guó)政協(xié)委員、民盟江蘇省無(wú)錫市委會(huì)主委，無(wú)錫市副市長(zhǎng)高亞光建議要關(guān)注突出問(wèn)題，推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 高亞光表示，面向關(guān)鍵核心產(chǎn)品，聚力支持集成電路設(shè)計(jì)業(yè)。集成電路設(shè)計(jì)業(yè)處于集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的最前端，也是我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈上最薄弱的環(huán)節(jié)。我國(guó)集成電路連續(xù)五年進(jìn)口額超過(guò)2000億美元，特別是CPU/DSP、存儲(chǔ)器、FPGA和高端AD/DA等大宗核心產(chǎn)品依然嚴(yán)重依賴進(jìn)口，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。鑒于集成電路核心產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和研發(fā)難度較大，需要大力度長(zhǎng)周期的持續(xù)投入，高亞光建議，改變目前多部門碎片化的支持方式，從國(guó)家層面確定一批擬重點(diǎn)突破的核心產(chǎn)品，在公平擇優(yōu)的基礎(chǔ)上，每個(gè)產(chǎn)品集中力量支持1~2家重點(diǎn)企業(yè)（或企業(yè)聯(lián)盟），加大支持力度，持續(xù)跟蹤支持，以激勵(lì)企業(yè)緊盯目標(biāo)，持續(xù)攻關(guān)，久久為功，同時(shí)也充分體現(xiàn)在推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的國(guó)家意志。 高亞光認(rèn)為，設(shè)備和材料是制約我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)自主可控發(fā)展的“卡脖子”問(wèn)題，嚴(yán)重依賴進(jìn)口。設(shè)備和材料研制成功后，需要進(jìn)入大產(chǎn)線，進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間和全方位的驗(yàn)證。在國(guó)家相關(guān)政策的支持下，國(guó)產(chǎn)設(shè)備和材料產(chǎn)業(yè)已取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但關(guān)鍵設(shè)備和材料嚴(yán)重依賴進(jìn)口的局面沒(méi)有根本性改變，國(guó)產(chǎn)設(shè)備的關(guān)鍵零部件因?yàn)檫M(jìn)口關(guān)稅，導(dǎo)致整機(jī)價(jià)格反而高于進(jìn)口。高亞光希望，國(guó)家抓住新一輪國(guó)內(nèi)各地紛紛建線的高潮，加大對(duì)國(guó)產(chǎn)設(shè)備和材料的扶持，建立設(shè)備材料研制與生產(chǎn)制造用研結(jié)合的協(xié)同機(jī)制，同時(shí)減免關(guān)鍵零部件的進(jìn)口關(guān)稅，以增強(qiáng)國(guó)產(chǎn)設(shè)備和材料的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 高亞光進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)國(guó)家示范性微電子學(xué)院建設(shè)以及與企業(yè)的深度合作，建立產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。人才是集成電路競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。隨著新一輪集成電路產(chǎn)業(yè)井噴式發(fā)展，我國(guó)集成電路人才缺口巨大，將嚴(yán)重制約集成電路產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。高亞光希望，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，面向高校和企業(yè)單列人才培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)扶持項(xiàng)目等，促進(jìn)高校與企業(yè)的深度合作，構(gòu)建長(zhǎng)效的人才招引及培養(yǎng)機(jī)制，保障產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。 國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)政策向優(yōu)勢(shì)區(qū)域傾斜。《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》頒布后，國(guó)內(nèi)多個(gè)省市紛紛出臺(tái)扶持本地區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，客觀上導(dǎo)致各地?zé)o序搶奪資源，同業(yè)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)加劇。高亞光建議，國(guó)家加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，引導(dǎo)向具有深厚基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的區(qū)域傾斜，發(fā)揮聚集效應(yīng)，瞄準(zhǔn)世界高地，加快縮短差距，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。 此外，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)實(shí)施集成電路海外兼并收購(gòu)的指導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)國(guó)際并購(gòu)是加快我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑，但由于一些國(guó)家的限制，加上企業(yè)對(duì)于相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)了解上的缺失，企業(yè)參與國(guó)際并購(gòu)難度大，成功率不高，比如2017年我國(guó)在國(guó)際集成電路并購(gòu)市場(chǎng)上幾乎為零。高亞光建議，從國(guó)家層面來(lái)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)實(shí)施集成電路重大海外兼并收購(gòu)的指導(dǎo)和服務(wù)。 |
