一是土地方面。我省工業(yè)經濟快速發(fā)展與狹小自然空間的矛盾十分突出，國家進一步加強土地調控。重點調控工業(yè)用地，全面實行工業(yè)用地采用招標拍賣掛牌方式出讓，執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價標準。加強對節(jié)約集約用地的調控，出臺新的城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法，成倍上調土地使用稅；加大閑置土地處置力度，確定土地閑置費原則上按出讓或劃撥土地價款的20%征收，依法可以無償收回的堅決收回。實行建設用地使用權“凈地”出讓，有關工作由項目業(yè)主為主實施改為由各級政府負責實施。目前，開發(fā)空間不足成為工業(yè)用地最大困擾，征地和項目落地難度趨大，“凈地”可供量日益減少，制約招商引資和工業(yè)投資進程。今年，進一步實行工業(yè)用地新政，還將出現(xiàn)不少實際操作問題，招拍掛出讓機制有待完善。企業(yè)用地偏緊和用地成本抬升，將迫使提高土地利用效率。
二是資金方面。央行實施穩(wěn)中適度從緊的貨幣政策，采取綜合措施收縮流動性，調控力度之大、之頻繁，多年來罕見。2007年以來央行12次調高貸款準備金率，使目前的貸款準備金率超過15%，超過了歷史最高點。同時加強公開市場操作和大量發(fā)行央行票據。盡管調控力度較大，但流動性過剩的總體格局沒有根本改變，今年還將采取緊縮措施。目前，金融調控的累積效應已經顯現(xiàn)，我省銀行資金面穩(wěn)中趨緊。在貸款準備金率較高和居民儲蓄大量向股市分流的作用下，銀行放款能力下降，資金供求矛盾加大，企業(yè)信貸缺口擴大，中小企業(yè)融資難的問題進一步反映。加息預期增強，企業(yè)資金成本壓力加重。
外貿政策進行前所未有的大調整。主要措施：一是對出口退稅作出大范圍、大力度的調整。我省商品出口總額的一半，出口商品類別的三成多，出口企業(yè)的近三分之二，受到取消或降低出口退稅率的影響。二是調整加工貿易政策。將已經降低或取消出口退稅率的商品，列入加工貿易的限制類或禁止類商品目錄；我省被新列入目錄的商品占加工貿易出口總額的一半。并改變限制類商品加工貿易的銀行進口保證金臺賬繳納方式，增加企業(yè)資金運營壓力。三是控制“兩高一資”（即高耗能、高污染和資源性）產品出口，對其調高或加征出口關稅。四是清理和改進商品“獎出
限進”和外匯“寬進嚴出”政策；調低部分進口關稅，鼓勵進口尤其是先進技術裝備、關鍵零部件和能源資源進口。預期明年外貿政策調整保持穩(wěn)定，但今年政策調整的后續(xù)影響將進一步顯現(xiàn)。
2007年，人民幣持續(xù)升值，累計升幅超過了4%，實行浮動匯率以來升幅已超過12%，今后人民幣仍將呈現(xiàn)漸進式升值態(tài)勢。人民幣不斷升值和外貿政策大調整，對企業(yè)出口影響較大，擠壓了利潤空間，削弱了價格競爭優(yōu)勢，相當一些勞動密集型出口生產企業(yè)陷入困境，企業(yè)洗牌加速。此外，國際貿易摩擦加劇，國內出口企業(yè)無序競爭難以遏制。這些既對企業(yè)構成經營壓力，也對轉變外貿增長方式產生倒逼作用。
勞動力總量供需矛盾逐步暴露。技術型工人和高素質人才緊缺，更是構成制約企業(yè)創(chuàng)新、經濟發(fā)展的突出瓶頸。目前勞動力供大于求的基本國情仍未改變，但從中長期來看，勞動力過剩正在向勞動力供給基本平衡轉變。2003年開始出現(xiàn)的以“民工荒”為表現(xiàn)形式的勞動力趨緊現(xiàn)象，已經從發(fā)達地區(qū)蔓延開去，甚至蔓延到勞動力輸出地區(qū)（如衢州）。企業(yè)用工難的矛盾在發(fā)展，特別是勞動密集型企業(yè)這一矛盾較普遍。企業(yè)遭遇“民工荒”的重要原因是，用工需求迅猛擴張，生活成本明顯上升，工資待遇長期偏低，勞工權益保障不到位。尤需關注的是，部分企業(yè)尚未形成和諧勞動關系，存在超時用工、勞動環(huán)境惡劣等侵害勞動者權益的現(xiàn)象。
企業(yè)用工難狀況，必然引致勞動者工資的普遍提高，勞動力成本的持續(xù)增加。據中國勞動學會披露，扣除價格上漲因素，2002~2006年我國在崗職工工資年均遞增12%，是改革開放以來實際工資收入增長最快的時期。勞動力成本呈上升趨勢，給勞動密集型產業(yè)形成調整、轉型的內在壓力，加強資本替代勞動的企業(yè)取向。
總起來看，在新的一年，我省將面臨科學發(fā)展與和諧發(fā)展的新要求，面臨資源和環(huán)境更大約束的新壓力，面臨主要生產要素供給趨緊的新態(tài)勢，面臨國際貿易條件的新變化，必須加快從要素驅動型的發(fā)展模式向創(chuàng)新驅動型的發(fā)展模式轉變。如果不在創(chuàng)新發(fā)展上邁出實質性步子，難以適應經濟發(fā)展的新形勢，難以
對2008年的工業(yè)經濟走勢，總的估計就是兩句話：一是工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面不會變；二是工業(yè)經濟運行面臨比2007年更大的壓力和困難。企業(yè)生產經營的難度趨大，我省工業(yè)經濟發(fā)展能否走在全國前列仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。對新一年可能遇到的壓力和困難，必須有清醒的認識和扎實的對策。
面臨激烈的市場競爭，作為機械工業(yè)制造大省要向制造強省轉變，要改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，必須有創(chuàng)新的思路。在這兒有必要談談發(fā)展服務業(yè)與制造服務業(yè)的的議題，因為制造服務業(yè)是世界機械裝備制造業(yè)的重要發(fā)展方向，是當前機械裝備制造業(yè)轉變經濟發(fā)展方式的迫切需要，是提高機械裝備制造業(yè)競爭能力的重要抓手。
1、經濟全球化和激烈的市場競爭，使制造業(yè)面臨來自市場、經濟全球化、客戶及服務等方面壓力：首先外部經濟環(huán)境趨緊，主要表現(xiàn)在從緊的宏觀調控政策，原材料等、能源等上游產品的價格持續(xù)上漲，人民幣的持續(xù)升值，為控制“兩高一資”（即高耗能、高污染和資源性）產品出口而進行的出口政策的調整，環(huán)境資源和企業(yè)社會責任加大等方面；其次經濟全球化國外企業(yè)大量進入國內競爭對手的增加，同業(yè)對手的產能大幅度增加和國際產業(yè)轉移活躍、技術變革加快：其三不斷提高的客戶要求，客戶對產品多樣化個性化的要求日益強烈，而且已不再僅僅滿足于提供產品，而要提供整套的問題解決方案；最后股東對利潤的最大化和利潤快速發(fā)展要求越來越高也給企業(yè)帶來壓力。
制造業(yè)面臨外部環(huán)境、競爭對手、客戶和股東方面的壓力已促使制造業(yè)發(fā)生了很多深刻的變化，正孕育從生產型制造向服務型制造的根本變革。
制造模式發(fā)生了變化。制造模式已不再是單一品種、大批量、粗放型的傳統(tǒng)生產模式，而是出現(xiàn)了多品種、小批量、高質量、低成本、短研發(fā)周期、生產柔性、環(huán)境友好的要求。裝備制造業(yè)的產品變得多樣化、個性化，高效低
耗、大容量、高參數化，生產過程及設備的柔性化，產品和制造過程的綠色化，企業(yè)的“虛擬化”和制造的網絡化，與以信息技術為代表的高新技術融合和服務在價值鏈中的增值化發(fā)展趨勢：
制造業(yè)的盈利模式發(fā)生了變化。如果把產品的制造過程分成前端、中端和后端三個過程。前端主要是產品的研發(fā)、設計、材料的采購和供應，中端主要是零部件的加工和產品的組裝，后端主要是產品的銷售、物流、金融和售后的服務等。前端和后端實際上是屬于為生產制造這一中端環(huán)節(jié)服務的范疇，其附加值越來越高，這就是著名的兩頭高中間低的制造業(yè)的微笑曲線。生產制造環(huán)節(jié)已處于價值鏈的最低端，也正是發(fā)達國家向發(fā)展中國家產業(yè)轉移的這一部分，目前我們的制造業(yè)正是處在這產業(yè)鏈的低端。而處于價值鏈高端的為生產制造環(huán)節(jié)提供前端和后端服務，卻正是發(fā)達國家所牢牢控制的部分。
制造業(yè)的發(fā)展領域發(fā)生了變化。傳統(tǒng)意義上的制造業(yè)是以產品為中心的，產品是企業(yè)各項活動和競爭力的載體。從傳統(tǒng)產品發(fā)展的角度講有二個發(fā)展方向，一是用先進技術改造原有產品，使其提高技術水平，形成產品的高端化，二是順著產品產業(yè)鏈的延長，發(fā)展上下游的產品。然而現(xiàn)在又出現(xiàn)了沿著產品制造過程中的前端和后端進行發(fā)展，努力支占據制造業(yè)微笑曲線的兩端，從而獲取利潤的最大化。
美國GE公司是一個知名的制造業(yè)公司，一向以實物生產為主，直到上個世紀80年代還是如此，當時GE公司服務性收入僅占全部營業(yè)收入的12%，88%還是實物生產。進入二十一世紀情況就不同了，GE公司2003年、2004年和2005年三年的營業(yè)收入中服務性收入占比例分別達到55.2%、58.3%和58.9%，并且呈逐年上升趨勢。如果扣除GE公司實物生產外包的業(yè)績，實物生產僅占全部營業(yè)收入的30%，而服務性收入卻達到70%。在金融服務性收入上GE 公司更是獨樹一幟，2003年、2004年和2005年三年GE 公司對客戶的金融服務的收入分別高達399.30、4871.12和554.30億美元，分別占公司總收入的35.7%、36.22%和37.03%，也呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。于是在美國爆發(fā)了GE公司究竟是制造企業(yè)還是服務業(yè)企業(yè)的爭論，與一般的服務性企業(yè)不同，GE
公司的服務是緊緊圍繞著其極具競爭力產品而拓展的，盡管GE 公司的實物生產只占總營業(yè)收入的30%，但它仍是一個世界知名的制造業(yè)企業(yè)?；蛟S“脫離”了這個行業(yè)，但又在這個行業(yè)，才是企業(yè)發(fā)展的更高境界吧！
IBM公司和西門子公司等著名的裝備制造公司在這方面也均有很好的發(fā)展。IBM公司現(xiàn)在的業(yè)務與已和過去有了很大的不同，在原來操作系統(tǒng)、服務器和處理器的基礎上對業(yè)務范圍進行了革命性拓展，實際上已轉型為“為客戶解決問題的”信息技術服務公司。2004年IBM公司全球服務收入以330億美元的業(yè)績雄踞“與IT有關的咨詢服務”排行榜的之首，連EDS和埃森哲等老牌咨詢服務公司也只能望其項背。
儀表行業(yè)已提出了發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)的探索意見，確定了服務領域。他們的主要思路如下：開展包括已損修理、定期檢修、預測維修在內的檢維修專業(yè)服務形成檢維修服務網絡，建立不間斷應答中心 ；建立高水平應用研究開發(fā)中心、大型科學儀器服務中心；設備制造與專用工藝結合，提供“解決方案”；開展設備成套、工程承包及分包；零部件定制服務等。
近年來來，我國機械工業(yè)一些些行業(yè)和一些企業(yè)在發(fā)展制造服務業(yè)已經進行了很多探索，中國機械工業(yè)聯(lián)合會2007年在上海召開了“加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)工作會議”，上海電氣集團、陜鼓集團等6家企業(yè)介紹了他們發(fā)展制造服務業(yè)的探索和成功經驗。他們的經驗介紹向與會代表充分展示了他們發(fā)展制造服務業(yè)以后企業(yè)所展現(xiàn)的風采。中機聯(lián)把江蘇省作為推進現(xiàn)代制造服務業(yè)的試點省區(qū)，把江陰市作為推進工作的重點地市，2008年將在江蘇省召開發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的工作會議。
除了機械制造業(yè)的一些企業(yè)已開展了發(fā)展制造服務業(yè)的探索以外，IT、房地產等行業(yè)的企業(yè)也正在探索制造與服務結合的發(fā)展道路。
胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出?！耙龠M國民經濟又好又快發(fā)展”，“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”，“加快轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變?！?/DIV>黨中央、國務院對發(fā)展服務業(yè)的的指示精神在“十一五”規(guī)劃中已得到充分體現(xiàn)。在《中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中明確指出：“十一五”期間要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，要運用現(xiàn)代經營方式和信息技術改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，提高服務業(yè)的比重和水平……”。在《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020）》中，把現(xiàn)代服務業(yè)與信息產業(yè)并重，設立了信息產業(yè)與現(xiàn)代服務領域，并把“現(xiàn)代服務業(yè)信息支撐技術及大型軟件”作為優(yōu)先主題。在《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006~2020年）》中把“加快服務業(yè)信息化”作為我國信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點，指出“優(yōu)化政策法規(guī)環(huán)境，依托信息網絡，改造和提升傳統(tǒng)服務業(yè)。加快發(fā)展網絡增值服務、電子金融、現(xiàn)代物流、連鎖經營、專業(yè)信息服務、咨詢中介等新型服務業(yè)。大力發(fā)展電子商務，降低物流成本和交易成本……”。去年3月，國務院發(fā)布了《國務院加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)2007年7號）。明確指出：“必須從貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想的高度，把加快發(fā)展服務業(yè)作為一項重大而長期的戰(zhàn)略任務抓緊抓好?！薄２⑻岢觥笆晃濉睍r期服務業(yè)發(fā)展的主要目標是：“到2010年，服務業(yè)增加值占國內生產總值的比重比2005年提高3個百分點，服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重比2005年提高4個百分點，服務貿易總額達到4000億美元；有條件的大中城市形成以服務經濟為主的產業(yè)結構，服務業(yè)增加值增長速度超過國內生產總值和第二產業(yè)增長速度。到2020年，基本實現(xiàn)經濟結構向以服務經濟為主的轉變，服務業(yè)增加值占國內生產總值的比重超過50%，服務
業(yè)結構顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，公共服務均等化程度顯著提高，市場競爭力顯著增強，總體發(fā)展水平基本與全面建設小康社會的要求相適應。”
可以這樣說加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)已成為我國的國策。是在我國工業(yè)、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程明顯加快，貫徹落實科學發(fā)展觀邁出更大步伐的新形勢下，經濟和社會發(fā)展的大趨勢，是建設創(chuàng)新型國家是內在要求，也是機械工業(yè)轉變經濟發(fā)展方式迫切需要，也是促進產業(yè)結構調整的重要方向，對于機械工業(yè)繼續(xù)保持全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，具有重大戰(zhàn)略意義。
三、服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的內涵
1、什么是服務和現(xiàn)代服務業(yè)
凡不以有形產品生產和經營為主的經濟活動，都視為服務性業(yè)務，但是只有形式可交易的服務業(yè)務才構成服務產業(yè)。服務業(yè)的附加值主要體現(xiàn)在人的勞務價值，發(fā)生過程不存在產權的轉移。大多數的服務產品，其生產與消費在時間與空間上具有高度的同一性，購買時難以比較與評價，對資源的消耗和環(huán)境的污染相對較少的一般特性。
服務的實施過程是為消費者受益的過程，或使之本身發(fā)生變化（如醫(yī)療、教育），或使其物產發(fā)生變化（如物流），或使其無形資產發(fā)生變化（如金融）。
現(xiàn)代服務業(yè)是在工業(yè)化進程中比較發(fā)達的階段產生的，是主要依托信息技術和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來的，是知識和技術相對密集的服務業(yè)。
2、服務業(yè)的分類：
服務業(yè)從工作內容和服務對象可分成公共性服務業(yè)、基礎性服務業(yè)、消費類服務業(yè)和生產性服務業(yè)四類。公共性服務業(yè)主要包含政府公共服務、基礎教育、公共衛(wèi)生等為各方面提供的公共服務；基礎服務業(yè)主要包含通訊服務和信息服務等，在服務業(yè)中起到基礎性作用；消費性服務業(yè)主要包含房地產業(yè)、住宿餐飲、零售、文化娛樂、旅游、醫(yī)療與教育，這就是傳統(tǒng)意義上提及的服務；生產性服務業(yè)主要包括金融、物流與批發(fā)、電子商務、中介咨詢、農業(yè)支持服務，圍繞生產制造各環(huán)節(jié)提供的多方面的服務。
3、服務與產品相比具有不可分離性、差異性、無形性、易損性的特點。
服務的不可分離性表現(xiàn)為服務的產生與
消費一般同時進行；服務本身無法存儲，存儲的是服務能力；服務需求的波動無法以庫存流程解決；服務質量控制無法在消費之前完全實現(xiàn)。
服務差異性表現(xiàn)為服務以用戶觀點看不同提供商的服務是有差異的；服務的個性化要求加劇了差異性；不同消費者對服務質量的認知存在明顯的差異。
服務的無形性表現(xiàn)為服務價值在于發(fā)生過程中的思路、方案和知識；服務的用戶按服務提供者的信譽和信用做出選擇，以預期得到服務質量；服務的市場管制的主要任務在于確保服務質量達到一定水平。
服務的易損性表現(xiàn)為任何服務能力置之不用就是損失；最大服務能力不加以利用，由于不能存儲，也是一種損失；服務管理的一個重要課題是服務能力的預測和規(guī)劃。
4、現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展是以網絡和信息技術為主要依托，以其知識和技術密集程度不斷提高為標志，服務市場和提供服務的主體呈全球化的趨勢，隨著經濟的發(fā)展，為社會提供就業(yè)崗位發(fā)揮越來越重要的作用。
四、現(xiàn)代制造服務業(yè)的主要內容及發(fā)展模式
現(xiàn)代制造服務業(yè)是圍繞制造業(yè)生產制造的全過程，對制造過程前端和后端的各個環(huán)節(jié)，開展專業(yè)的服務活動，這類服務活動總稱為現(xiàn)代制造服務業(yè)?，F(xiàn)代制造服務業(yè)屬于生產性服務業(yè)范疇。裝備制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代制造服務業(yè)是具有裝備制造業(yè)自身產業(yè)優(yōu)勢的為裝備生產制造全過程服務的生產性服務業(yè)。它的發(fā)展還可以反過來支撐和帶動裝備制造業(yè)的發(fā)展。
1、主要內容：
現(xiàn)代制造服務業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的產品售后服務和對產品進行簡單的改造，主要是長期支持客戶的價值創(chuàng)造，為客戶提供盡可能完整的，以知識為基礎的整套資源。如果把產品的生產制造與裝配作為為中間環(huán)節(jié)來看，圍繞產品的生產制造與裝配有設計研發(fā)、技術及管理咨詢、設備成套、工程總承包、交鑰匙工程及整體解決方案、生產力促進、商標專利、會計審計、法律咨詢、下料配送、維修檢測、設備的遠程檢測和故障論斷、備件與配件供應、設備升級改造、供應鏈管理及上線物流、產品的報廢回收及再制造、和設備租賃、包括人員培訓咨詢及信息服務等服務環(huán)節(jié)，而這些
環(huán)節(jié)又用電子商務、ASP（應用用戶提供商）、金融保險、會展和培訓等服務環(huán)節(jié)聯(lián)系在一個整體。
2、發(fā)展模式
現(xiàn)代制造服務業(yè)產生是社會經濟發(fā)展的必然產物，是制造與服務相融合的一種新的產業(yè)形態(tài)。從客戶的需要來講，它所要求提供的不僅僅是產品，還包括依托產品的服務，或者整體解決方案。從制造商的角度來看，由于市場的激烈競爭，產品的利潤空間越來越受到擠壓，而服務的增值，在制造過程中所占的比重越來越大。作為制造商的業(yè)務范圍再也不能僅僅停留在實物形態(tài)上，產品的生產模式也將變革在成大批量定制的模式。當然在從生產型制造向服務型制造的過程中，因各個企業(yè)產品和企業(yè)實際情況的不同，存在著不同的發(fā)展模式。從國內一些裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)的經驗來看，大概有以下幾種模式：
（1）大企業(yè)集團可以采取研發(fā)技術服務、工程總承包、系統(tǒng)集成與設備成套、專業(yè)售后服務、現(xiàn)代物流和金融服務等綜合制造服務業(yè)發(fā)展模式。上海電氣集團是國家計劃單列的國有大企業(yè)集團，是我國最大的綜合性裝備制造業(yè)集團之一，產品涵蓋了十余個行業(yè)，年銷售收入近千億。他們就是采用這種大企業(yè)集團的模式，他們確定了“到2010年，將發(fā)展成為以電力設備為核心的，一批專業(yè)公司為重點的，集“工程設計、產品開發(fā)、設備制造、工程成套和技術服務”五大功能于一體，國內一流，具有國際競爭力的綜合型企業(yè)集團”的發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞首自身原有的產業(yè)優(yōu)勢，開展了以研發(fā)技術服務、工程總承包、系統(tǒng)集成與設備成套、專業(yè)售后服務、現(xiàn)代物流和金融服務為重點的制造服務業(yè)。經過幾年努力，不僅擴大了業(yè)務范圍，大幅度提高了經濟效益，而且反過來支撐和促進了裝備制造產品的發(fā)展。2006年上海電氣集團的制造服務業(yè)的收入已占集團銷售總收入的11%（其中工程總承包占36%、系統(tǒng)集成與設備成套占12%、專業(yè)服務占9%、現(xiàn)代物流占38%、金融服務占2%，其它服務占3%）。今后上海電氣集團將進一步加快制造服務業(yè)的發(fā)展，他們計劃到2010年制造服務業(yè)占銷售收入的比例達25%（其中工程總承包占領37%、系統(tǒng)集成與設備成套占32%、專業(yè)服務占15%、現(xiàn)代物流占10%、金融服務占3%，技術研發(fā)服務占3%）。
（2）對于生產終端產品的大型企業(yè)來講，
可以采取單機成套——工程總承包——交鑰匙總承包——解決方案的發(fā)展模式。例如：
陜鼓集團有限公司的前身是陜西鼓風機廠，近年來他們全力推進“從單一產品向出售解決方案和出售系統(tǒng)服務”和“從產品經營向品牌經營”轉變，企業(yè)從生產型的制造逐步轉變成服務型的制造。他們以客戶為中心，圍繞企業(yè)的優(yōu)勢產品，為客戶提供系統(tǒng)的解決方案服務。在加強透平主機設備設計的同時，加強系統(tǒng)技術、控制技術、關聯(lián)技術，為客戶提供完整的問題解決方案；他們向客戶提供工程成套服務，出售陜鼓的對系統(tǒng)和流程的認識，他們銷售的已不再是傳統(tǒng)意義上的實物產品；他們?yōu)榭蛻籼峁┤谫Y服務，獲得七家銀行“AAA級法人客戶信用等級企業(yè)”；他們還提供了設備狀態(tài)健康管理服務和系統(tǒng)零庫存服務，建立了“缺陷”產品管理制度，為客戶提供技術升級服務。企業(yè)產業(yè)運作的內涵發(fā)生了變化，2006年企業(yè)自產產品的產值僅占總產值的42%，技術、管理和服務的產值占總產值的58%。企業(yè)的綜合實力得到提升，2000年到2006年企業(yè)總產值從34059萬元增加到300283萬元，增長8.82倍；利潤從025萬元增加到35155萬元，增長24.67倍；在崗工人從3326人減少到2892人；萬元產值能耗從0.37噸標煤/萬元降低到0.028噸標煤/萬元。企業(yè)的品牌得到了快速提升，2006年“陜鼓牌”獲中國著名商標。
大連冰山集團有限公司的前身是大連冷凍機廠，規(guī)模小，產品單一，改革開放前資產不足5000萬元，銷售收入不足4000萬元，利稅不足800萬元。改革開放以來，企業(yè)抓住了歷史的機遇，適應市場發(fā)展需求，加快從供應單機向成套設備的轉化，實現(xiàn)了企業(yè)經濟發(fā)展的方式的轉變。截止2006年末，集團總資產已經達到106億元，實現(xiàn)銷售收入115億元，上繳利稅8.5億元。與1984年相比分別增長了288倍、192倍和44倍。成為一個能夠向用戶提供工業(yè)制冷成套設備、農副產品深加工成套設備、食品流通領域冷凍冷藏成套設備、中央空調成套設備和石油化工成套裝備五大成套產品的國有獨資的大型企業(yè)集團。成為中國機械工業(yè)100強和中國國有優(yōu)秀企業(yè)500家之一。
（3）對于中小企業(yè)和小產品生產企業(yè)來講上述的發(fā)展模式不太可能采用。他們可以結合自身的優(yōu)勢，圍繞生產制造的前端與后端，
發(fā)展“專特精”制造型服務業(yè)。上標五高強度緊固件有限公司發(fā)展制造服務業(yè)的探索很值得中小企業(yè)和生產小產品的企業(yè)借鑒。上標五高強度緊固件有限公司的前身是一個生產標準緊固件小產品的中小企業(yè)。上海是我國緊固件制造業(yè)的發(fā)源地，上海的緊固件產業(yè)也曾有過輝煌。隨著設備成本的提高和周邊地區(qū)緊固件產業(yè)的發(fā)展，附加值較低的緊固件制造在上海已難以生存。由于緊固件產品種類成千上萬，使用范圍廣，客戶要求小批量、多品種；而制造企業(yè)要求大批量、少品種。在大多數情況下，只有通過緊固件物流中心，才能把需方和制造商連接起來。因此，企業(yè)確定了以貿易為中心，把貿易和工業(yè)結合起來，構建物流中心，從制造業(yè)向物流業(yè)發(fā)展的公司發(fā)展思路。發(fā)展物流業(yè)，并不是不要工業(yè)，把附加值較低的緊固件生產中的勞動密集的冷鐓、搓絲等制造工序放出去，用先進的物流技術來建設緊固件物流中心。公司現(xiàn)經營了30個大類，約3萬余種規(guī)模的緊固件產品。這些產品中，只有25%是完全自己生產的，40%是收購半成品來加工處理的，35%是收成品進來組合配套的。目前公司已成為一個緊固件產業(yè)的訂單中心、采購中心、加工中心和配貨中心。2006年外貿出口達到1.4662億美元，內貿達到1.2億人民幣。
五、抓住機遇加快發(fā)展我省制造服務業(yè)
1、由生產型制造向服務型制造發(fā)展是機械制造的一個重要趨勢。已引起黨和國家高度重視，目前國家正在研究制訂促進生產性服務業(yè)政策措施。省委、省政府同樣對發(fā)展生產性服務業(yè)高度重視，領導的重視是發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)的重要基礎條件，必將會給現(xiàn)代制造服務業(yè)的發(fā)展營造一個良好發(fā)展氛圍。
2、國際大環(huán)境給了我省發(fā)展現(xiàn)代制造服務一個極好的機遇，全球產業(yè)重心已從制造業(yè)轉向服務業(yè)，服務業(yè)已成為新的、重要的經濟推動因素。伴隨著經濟全球化進程的加快和信息技術創(chuàng)新的突破性進展，以服務外包、服務外貿以及高端制造和技術研發(fā)環(huán)節(jié)轉移為主要特征的新一輪世界產業(yè)結構轉移正席卷全球。服務外包已成為新一輪世界產業(yè)結構調整的重要引擎，成為跨國公司產業(yè)轉移的新形式。能否抓住世界產業(yè)結構加快轉移新機遇，并在新一輪的國際競爭中占據有力位置，對我國經濟未來發(fā)展至關重要。承接國際服務產業(yè)轉移，是浙江加速發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)的重要
突破口，是增強企業(yè)自主開發(fā)能力的有效途徑，對提升制造業(yè)產生積極的影響。在以制造業(yè)轉移為特征的第一輪經濟全球化過程中，我們抓住機遇，實現(xiàn)了經濟的快速健康發(fā)展。要實現(xiàn)第二次起飛，則相當程度上取決于能否借助服務業(yè)國際轉移的機會，盡快成為“世界辦公室”，在保持現(xiàn)有加工制造業(yè)優(yōu)勢的同時，努力實現(xiàn)從“浙江制造”到“浙江服務”的躍遷。
3、加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)是機械工業(yè)實現(xiàn)轉型升級，提高整體效益和競爭力的重要途徑，是加快轉變經濟發(fā)展方式的重要內容，是促進國民經濟又快又好發(fā)展的重要舉措。我省是一個地域小省，缺煤少油，經濟發(fā)展受環(huán)境和資源制約很大。我省這樣一個機械工業(yè)的制造大省急待轉型升級，發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)我省機械工業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)實需要，我省機械工業(yè)靈活的經營機制，定會使環(huán)境和資源的壓力轉變成我們發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)的動力。
4、我省機械行業(yè)多年來的快速發(fā)展為現(xiàn)代制造服務業(yè)的發(fā)展打下了一個良好的基礎。一些好的特色優(yōu)勢產品（或能力），這是發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)的重要產業(yè)基礎和有利條件。企業(yè)圍繞優(yōu)勢產品（或能力）進行創(chuàng)新，與服務業(yè)結合，客戶才能認可你的“解決方案”，才能取得現(xiàn)代制造服務業(yè)更好的發(fā)展
5、發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)重點是要轉變生產模式，向產品的兩頭延件、制造業(yè)和服務業(yè)實現(xiàn)對接和互動。
6、多年來企業(yè)良好的經營業(yè)績?yōu)楝F(xiàn)代制造服務業(yè)的發(fā)展提供充足的發(fā)展資金，這是我省機械行業(yè)發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)的經濟基礎。
7、我省機械工業(yè)已形成了一批極具特色區(qū)域經濟，區(qū)域內大量中小企業(yè)的集聚，形成對生產要素、產品上下鏈、設計、物流、供應鏈、金融等方面極大的需求，給現(xiàn)代制造服務業(yè)的發(fā)展培育了需求市場，使有意發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)單位和人們有了用武之地。
8、信息技術和網絡技術是發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)的技術依托，近些年來我省機械工業(yè)的企業(yè)信息化工作有了很大的發(fā)展，不少企業(yè)的信息化打基礎已經非常扎實，這就為我省機械行業(yè)發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)提供了良好的技術手段。
因而當前我們必須充分提高對加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)的認識，發(fā)展現(xiàn)代制造服務型發(fā)展是機械工業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢，是機械
工業(yè)實現(xiàn)轉型升級，提高整體效益和競爭力的自身需求。盡快轉變生產模式，向產品的兩頭延件、實現(xiàn)制造業(yè)和服務業(yè)對接和互動。政府部門應當營造一個有利于現(xiàn)代制造服務業(yè)發(fā)展的環(huán)境，將現(xiàn)代制造服務業(yè)的發(fā)展納入地區(qū)機械工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，引導企業(yè)轉變生產模式，抓住國際服務業(yè)轉移的機遇，形成服務網絡，并現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)的制造業(yè)相分離并降低其稅賦，促進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。
浙江省機械工業(yè)聯(lián)合會
2007年工作回顧和2008年的工作要點
一、2007年的工作回顧
2007年，在各級政府部門的領導扶持和廣大會員單位的大力支持下，聯(lián)合會繼續(xù)圍繞全省機械行業(yè)的熱點和重點，主動尋找服務對象及服務內容，開展了一系列“貼近市場、貼近實際、貼近基層、貼近企業(yè)”的服務工作，取得了較大進展和明顯成效，繼2004年被評為“2002~2003年度全國機械工業(yè)先進協(xié)會”，2006年被評為“2004~2005”年度全國機械工業(yè)先進協(xié)會和“2004年浙江省先進協(xié)會“稱號后，2008年又相繼被中機聯(lián)評為“2006~2007年度全國機械工業(yè)先進協(xié)會”，被省經貿委評為“2007年度浙江省先進協(xié)會”。
（一）當好政府助手，完成政府授權及委托的行業(yè)工作
1、經省經貿委、省統(tǒng)計局授權，完成了行業(yè)統(tǒng)計工作。按照要求完成了2007年納入中國機械工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計的我省機械工業(yè)企業(yè)和浙江省機械工業(yè)聯(lián)合會會員單位各項經濟指標的統(tǒng)計年報，按時上報中國機械工業(yè)聯(lián)合會，受到了好評，被中機聯(lián)評為“2007年全國機械工業(yè)統(tǒng)計工作先進集體”。
同時，匯編成冊《2006年度浙江省機械工業(yè)統(tǒng)計資料》；并召開了2007年全省機械工業(yè)年報工作會議，布置了2007年度全省機械工業(yè)統(tǒng)計年報及季度分析的各項工作。
為促進統(tǒng)計工作更好的開展，從2007年首次對浙江省機械工業(yè)統(tǒng)計工作先進集體和先進個人進行表彰工作，共評選出先進集體9個，先進個人23個。
我們初步進行了每季度一次的浙江省機械工業(yè)經濟形勢分析工作，并按時上報中機聯(lián)。同時，經濟形勢分析在會刊《浙江機械信息》上及時發(fā)布，供會員單位了解行業(yè)經濟形勢時參考。
2、協(xié)助開展生產許可證審查工作。受省
許可證辦公室委托，設在我會的浙江省許可證辦公室機械專業(yè)組。 2007年共派員參加省許可證辦公室和全國許可證辦公室機械產品審查部組織的企業(yè)實地現(xiàn)場審查20人次，40余家企業(yè)。
3、參加各級科技項目審查。派員參加了省科技廳、省發(fā)改委和省經貿委等政府部門組織的技術創(chuàng)新重點產品，先進制造業(yè)，高新技術產品和高新技術企業(yè)認定，國家級新產品、科技攻關和新產品等項目的立項評審及推薦等工作。
4、進行省高新企業(yè)評審。經省科技廳授權我會為省高新技術企業(yè)的認定評估中介機構，2007年我會對杭叉集團公司、德力西（杭州）變頻器有限公司等4家機械行業(yè)企業(yè)進行了認定評估，其中3家已被省科技廳確認為省級高新技術企業(yè)。
5、參與了“省名牌產品”行業(yè)初審工作，參加了省名牌產品審定會議。經過評審2007年我省機械行業(yè)共有123個機械產品被評為浙江省名牌產品。同時協(xié)助會員企業(yè)開展中國名牌產品的申報，2007年我省有大型空分成套設備、船用齒輪箱、汽車散執(zhí)器總成、自動化控制元件等19家企業(yè)的13個產品榮獲中國名牌產品稱號。
（二）加強服務意識，積極開展行業(yè)活動
1、加強信息服務。激烈的市場競爭中，信息的作用是不言而喻的，為此，我會繼續(xù)堅持把搭建信息平臺作為協(xié)會重要任務，2007我會在信息服務方面又有新的進展。
堅持辦好會刊。我會會刊《浙江機械信息》是我省機械行業(yè)的綜合性信息刊物，主要設置了聯(lián)合會工作、宏觀經濟、政策管理、市場商情、對外經貿、行業(yè)動態(tài)、機械技術、企業(yè)運作、會展消息等10個欄目。該會刊每半月出版一期（春節(jié)這個月出一期），2007年共出版23期?！墩憬瓩C械信息》已成為浙江省機械工業(yè)領域重要的宣傳陣地，不僅為我省機械工業(yè)企業(yè)和廣大機械工業(yè)經營管理者服務，也為我省相關政府部門提供信息服務，工作成績受到有關部門領導和會員單位的肯定。同時認真抓好發(fā)行工作，確保《浙江機械信息》按時寄送到會員單位及有關部門領導手中。
2007年在協(xié)會信息建設邁出新的一步，就是建設浙江省機械工業(yè)聯(lián)合會網站。經過多方努力，
verygif.com（www.zjmif.cn）網站已于10月底正式開通。網站設立了聯(lián)合概況、
聯(lián)合會工作、會員服務、合作交流、行業(yè)咨詢、人才培養(yǎng)與教育、國際交流和展覽工作等欄目。目前已有聯(lián)合會簡介、聯(lián)合會章程、聯(lián)合會機構設置與職能、科技工作、質量認證、統(tǒng)計工作、研究與咨詢、會員服務、會員企業(yè)介紹、行業(yè)經濟運行、行業(yè)新聞、企業(yè)動態(tài)、政策法規(guī)、崗位技能培訓、研究與成果、招商引資等工作內容，并堅持每月至少兩次的維護和信息更新工作。
2、組織科技進步獎評審。為貫徹《國家科學技術獎勵條例》和科技部《社會力量設立科學技術獎管理辦法》的精神，經省科技廳批準設立了浙江省機械工業(yè)科學技術獎，以獎勵在機械工業(yè)科技工作中做出突出貢獻的科技人員和單位。2007年度共有47個項目申報浙江省機械工業(yè)科學技術獎，經評審有38個項目獲獎，其中300MW機組濕式石灰石/石膏法煙氣脫硫裝置、JL4G18型汽油機研發(fā)與產業(yè)化、鑄造磨球鐵覆工藝研究及生產線研制、開曼鋁業(yè)（三門峽）有限公司熱電廠工程設計4個項目獲一等獎，同時還評出了二等獎10個，三等獎24個。
2007年推薦9個項目申報中國機械工業(yè)科學技術獎，經評審其中7個項目得獎。其中，1-3tJ系列三支點電動叉車和箱體式鋁冷卻器二個項目被評為中國機械工業(yè)科學技術獎二等獎。
3、組織質量與標準獎項申報。為促進企業(yè)群眾性的質量管理活動的開展，我會組織、配合中機質協(xié)、省質協(xié)和省質監(jiān)局開展質量獎、優(yōu)秀質量信得過班組與優(yōu)秀質量管理小組、企業(yè)標準化評審評選活動。
2007年我會推薦錢江電氣集團有限公司和杭州之江開關有限公司2家企業(yè)參加浙江質量管理獎和機械工業(yè)質量管理獎評審，浙江質量管理獎已獲表彰，機械工業(yè)質量管理獎評審工作正在進行中。同時，我會還參加了中機質協(xié)組織對10余家機械企業(yè)的質量管理獎、質量效益型企業(yè)和用戶滿意產品的資料和實地評審。
組織企業(yè)開展QC成果獎評審，2007年共評出浙江正泰電器股份有限公司線路板QC小組等28個班組為“浙江機械工業(yè)優(yōu)秀質量管理小組（QC）成果獎”，杭州現(xiàn)代起重機械制造廠新品車間銑床班組等5個班組為“浙江省機械工業(yè)優(yōu)秀質量信得過班組”。并分別推薦到中機質協(xié)、省質量協(xié)會，分別獲得“全國機
械工業(yè)優(yōu)秀質量管理小組”、“全國機械工業(yè)質量信得過班組”、“浙江省優(yōu)秀質量管理小組”。
積極配合質量技術監(jiān)督部門對我省機械工業(yè)10家企業(yè)的標準化良好行為評審工作。參與了10家企業(yè)的企業(yè)標準采用國際標準的確認工作。
4、組織推薦企業(yè)管理現(xiàn)代化成果表彰。為推進現(xiàn)代企業(yè)制度的建設和推廣應用管理現(xiàn)代化的創(chuàng)新成果，經中機聯(lián)批準，中國機械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會開展了企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果審定與表彰。
我會配合中國機械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會開展了《管理進步現(xiàn)代化企業(yè)》、《機械工業(yè)管理進步示范企業(yè)》、《機械行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果》和《機械工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)管理工作者》等評選工作。由我省推薦并經中國機械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會考核審定，杭州東華鏈條集團有限公司為現(xiàn)代化管理企業(yè)，浙江精工科技股份有限公司為管理進步示范企業(yè)，浙江太陽股份公司的楊春帆獲機械工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)管理工作者稱號。截止2007年底中機聯(lián)已授予我省機械工業(yè)企業(yè)管理基礎工作規(guī)范化達標企業(yè)77家，機械工業(yè)管理進步示范企業(yè)28家，現(xiàn)代化管理企業(yè)9家。
向浙江省企業(yè)聯(lián)合會、浙江省企業(yè)家聯(lián)合會推薦參加“浙江省第五屆優(yōu)秀企業(yè)家人選”的評選，浙江菲達集團公司的舒英綱獲得浙江省優(yōu)秀企業(yè)家稱號。
5、推薦文明單位和企業(yè)信用等級評價：根據中國機械工業(yè)聯(lián)合會中機聯(lián)辦[2007]285號《關于評選表彰全國機械行業(yè)文明單位的通知》文件精神，我會組織會員單位申報全國機械行業(yè)文明單位。經初審、考核審定，我省萬安集團有限公司、杭州西湖汽車零部件集團有限公司、杭州電力設備制造有限公司、杭州欣美成套電器制造有限公司、浙江盛達鐵塔有限公司、浙江電力變壓器有限公司、紹興電力設備成套公司、寧波新勝電器有限公司、湖州泰侖電力設備制造有限公司、金華電力開關制造有限公司、浙江昌泰電氣制造有限公司等11家獲中機聯(lián)表彰，并授予“全國機械行業(yè)文明單位”榮譽稱號。
中機企協(xié)首次在行業(yè)內開展《機械工業(yè)企業(yè)信用等級評價》工作，我會向中機企協(xié)推薦了杭州東華鏈條集團有限公司，青年汽車集團有限公司2家企業(yè)參加機械工業(yè)企業(yè)信用等級評價，目前評價工作正在進行中。
6、組織主持新產品、新技術和科技成果鑒定。根據《國務院辦公廳關于加快行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2007]36號）的精神。2007年我會繼續(xù)為我省機械行業(yè)企業(yè)和會員單位主持新產品、新技術和科技成果鑒定會。
7、開展培訓與認證工作。圍繞企業(yè)關心的熱點問題，積極開展交流研討、培訓等服務活動，為行業(yè)和會員單位服務。
（1）機械工業(yè)職業(yè)經理人培訓認證。為適應市場經濟發(fā)展和國際化競爭要求，中國機械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會在全國啟動了機械工業(yè)職業(yè)經理人資格認證試點工作。我會是首批中國機械工業(yè)職業(yè)經理人資格認證培訓分支機構。
在2006年2位企業(yè)負責人通過了高級職業(yè)經理人認證的基礎上，2007年配合中機企協(xié)在上虞和寧波分別舉辦二期“高級職業(yè)經理人培訓班”，共有32位企業(yè)負責人參加了培訓并最后通過了認證。
（2）機械工業(yè)理化檢驗人員培訓鑒定。機械工業(yè)理化鑒委會浙江省分委會設在我會。2006年對分委會的機構及人員進行了調整。在2006年開展工作的基礎上，2007年繼續(xù)開展了理化鑒定工作。6月份在杭州舉辦了3期理化（力學、金相、化學各一期）檢驗人員鑒定培訓班，10月份又在湖州長興舉辦了一期化學分析理化檢驗人員鑒定培訓班，共有150多人參加培訓并經考核獲得機械工業(yè)理化鑒委會頒發(fā)的“機械工業(yè)理化檢驗人員技術培訓和資格鑒定”證書。
（3）推進宣傳工業(yè)工程技術。為推進工業(yè)工程技術，提高我省機械工業(yè)企業(yè)的管理水平。我會承辦了由清華大學工業(yè)工程系和中國機械工業(yè)聯(lián)合會主辦的“中國制造業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新論壇暨‘清華IE大講堂’長三角主會場” 論壇。論壇于7月份在杭州舉行，共有100余名代表參加。在論壇上發(fā)言的有工程院士、企業(yè)的領導、外資企業(yè)的高管和中機聯(lián)的執(zhí)行副會
