電力電氣產業(yè)園、工業(yè)自動化產業(yè)園、產業(yè)信息港“兩園一港”建設正加快實施；入選“南太湖精英計劃”10多個，擁有高新技術企業(yè)11家……近年來，德清縣雷甸鎮(zhèn)緊扣供給側結構性改革主線，依托臨杭區(qū)位優(yōu)勢，主動承接杭州等地優(yōu)質產業(yè)轉移，加快推動新舊動能轉換，實現(xiàn)工業(yè)經濟的高質量發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，2017年，雷甸鎮(zhèn)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值19億元，增長8.9%，高于湖州全市1.4個百分點；高新技術產業(yè)增加值5億元，增長12%,高于湖州全市1.6個百分點，成功躋身全省創(chuàng)新活力小城20強，已經連續(xù)5年獲評湖州市工業(yè)強鎮(zhèn)。
“沿著‘浙北智造引擎，杭州田園水鄉(xiāng)’的戰(zhàn)略發(fā)展，雷甸鎮(zhèn)將重點聚焦‘高端裝備制造、汽車核心零部件、生產性服務業(yè)’三大產業(yè)集群，全力打造新舊動能轉換的‘全省標桿’。”雷甸鎮(zhèn)黨委書記夏永明表示。那么，在經濟轉型的浪潮中，面對新舊動能轉換的推進和突破，“雷甸模式”究竟能提供哪些有益的借鑒和參考?
規(guī)劃引領 增強新舊動能轉換支撐力
時值7月，驕陽似火，走進德清縣雷甸鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)上的老街煥然一新，運河大橋將東岸和西岸連成一體，方便了來往車輛，從2001年第一家杭資企業(yè)落戶雷甸，十余年間鼎力機械、遠方鋼構、華美冷柜等100多家杭資企業(yè)扎根于此，產業(yè)結構在調整中不斷優(yōu)化，“浙北智造引擎 杭州田園水鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略在這里正一步步實現(xiàn)。
“這就是我們雷甸產業(yè)新規(guī)劃，北部、中部、南部各有側重形成一個有機的生態(tài)圈，健康和諧有序發(fā)展。”面對雷甸鎮(zhèn)新的規(guī)劃版圖，該鎮(zhèn)經發(fā)辦相關負責人介紹，北部新區(qū)將結合老鎮(zhèn)區(qū)，主打城市形象和服務提升主題，引導城市更新；中部為智造產業(yè)區(qū)，主要功能包括新舊動能轉換，發(fā)展智能制造，謀求與通航產業(yè)園一體發(fā)展；南部新城則主打融杭主題，建設生產性服務產業(yè)高地和城市門戶。
據(jù)了解，作為工業(yè)重鎮(zhèn)，雷甸鎮(zhèn)素有臨杭“橋頭堡”之稱。但是對于臨杭產業(yè)帶的布局，早在2001年引進杭資企業(yè)的時候，并沒有太明晰的定位，“先引企業(yè)后規(guī)劃”成為那個時候雷甸鎮(zhèn)招商引資的最明顯特征。
2003年開始，雷甸鎮(zhèn)吸引了大批杭資企業(yè)落戶，為了進一步服務杭資企業(yè)發(fā)展，該鎮(zhèn)著手集中規(guī)劃臨杭產業(yè)帶，經濟進入了高速發(fā)展時期。嶄新的工業(yè)區(qū)，有連片土地，經過十多年的發(fā)展，雷甸鎮(zhèn)無縫對接杭州的區(qū)位優(yōu)勢進一步擴大。
創(chuàng)新發(fā)展必須全篇謀局，2017年雷甸鎮(zhèn)創(chuàng)新制定“浙北智造引擎 杭州田園水鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展“高端裝備制造、汽車核心零部件、生產性服務業(yè)”三大產業(yè)集群，緊接著2018年雷甸鎮(zhèn)新舊動能轉換實施方案正式出臺，資源盤活與產業(yè)相結合，區(qū)域配套與公共服務相結合，做好淘汰落后的“減法”和改造提升的“加法”，中杭軋輥、東杭機械和永和紡織等一批企業(yè)率先嘗到了甜頭，涉及的近300畝“投而未達”“用而未盡”土地得到盤活，同時遺留問題清零專項行動騰出土地431畝，為項目的招引提供了良好的基礎。今年3月，雷甸鎮(zhèn)成功出讓全省首宗倉儲業(yè)標準地。
此外，為了進一步優(yōu)化招商環(huán)境，雷甸鎮(zhèn)結合“最多跑一次”改革，在湖州市首創(chuàng)“雷甸跑圖”，企業(yè)可通過手機掃描“跑圖二維碼”即可獲知辦理事項所需的資料和辦事流程，效果一目了然；同時設立“代辦員”隊伍，為企業(yè)實施全程代辦服務，今年以來已為企業(yè)開展“一條龍”代辦服務180多次，辦理項目64個。“從接觸項目開始就排好了項目建設的時間表，全程跟蹤，服務提效，確保‘最多跑一次’的成效直接體現(xiàn)在一線產出。”雷甸鎮(zhèn)相關負責人表示。
產城融合 增強新舊動能轉換競爭力
2017年9月，雷甸鎮(zhèn)打造臨杭產業(yè)帶再出新手筆，德清產業(yè)新城（雷甸）首次亮相，承載著高端融入、深度融合的期盼，這座現(xiàn)代化的產業(yè)新城將成為德清產城融合的新樣板和產業(yè)融杭的生動實踐。
據(jù)了解，德清產業(yè)新城是德清引進的首個綜合性PPP項目。該項目由德清縣政府與華夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司合作，創(chuàng)新升級“政府主導、企業(yè)運作、合作共贏”的PPP市場化運作模式，由華夏幸福負責全面協(xié)助政府進行合作區(qū)域的投資、開發(fā)、建設、招商及運營等工作。
乘著德清產業(yè)新城建設的東風，借力華夏幸福，雷甸鎮(zhèn)8個民生及產業(yè)項目集中開工，加速推動新舊動能轉換，德清·雷甸科技園就是其中之一。“這里原來是浙江源航塑業(yè)物流有限公司的閑置廠房，畝均稅收不足1.5萬元/畝，如今卻是一派生機勃勃，真是今非昔比。”7月初，在位于304省道的雷甸科技園內，看到一條條流水線正在加足馬力生產，該科技園相關負責人激動地介紹。
據(jù)了解，隨著雷甸鎮(zhèn)通過“廠中廠”“低散亂”專項整治，雷甸科技園正式租賃企業(yè)閑置廠房，清退原有低效企業(yè)，并委托專業(yè)運營商進行運營管理，聚焦高端裝備制造、汽車核心零部件兩大主導產業(yè)進行精準招商。“入駐科技園看中的正是這里平臺優(yōu)勢，不僅能夠享受到房租優(yōu)惠和‘最多跑一次’便捷服務，從落戶到開工，政府提供了全方位的服務。”杭州新愛電子有限公司相關負責人表示，作為一家集研發(fā)、生產、銷售于一體的高新技術產業(yè)，他們迫切需要這樣的新興平臺助力企業(yè)發(fā)展。
如新愛電子一樣，如今越來越多的企業(yè)入駐雷甸科技園駛入發(fā)展快車道。自2017年9月建成以來，園區(qū)共投資2.7億元，目前已經引進了項目20個，助力雷甸區(qū)域創(chuàng)新經濟發(fā)展，打造新舊動能轉換的“實驗田”。
而另一方面，隨著德清縣小城鎮(zhèn)建設腳步的加快，兼具古韻悠遠和現(xiàn)代活力雙重氣質的雷甸鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化水平正不斷提高，該鎮(zhèn)高級公寓一期項目正在加快建設，建成后將吸納3000余人才匯聚，該鎮(zhèn)“五個一”項目，即“一個好的醫(yī)院、學校、街道、公園、入鎮(zhèn)門戶”已啟動建設，建成后雷甸鎮(zhèn)將更加“宜居宜業(yè)”。
開放、豁達、兼容并包，如今雷甸這個德清面向杭州的南大門，正以嶄新的姿態(tài)走來，雄厚的產業(yè)基礎、臨杭的區(qū)位優(yōu)勢以及高起點建設新城的規(guī)劃吸引了外界的關注。截至目前，該鎮(zhèn)共入選“南太湖精英計劃”10余個、海歸創(chuàng)業(yè)團隊2個；擁有縣級以上科技型企業(yè)65家、縣級以上企業(yè)研發(fā)中心25家、高新技術企業(yè)11家、國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)1家、國家專利示范企業(yè)1家，申報專利發(fā)明2900余項。
技改創(chuàng)新
增強新舊動能轉換助推力
加快新舊動能轉換，是推動高質量發(fā)展的必由之路。在雷甸鎮(zhèn)經濟發(fā)展的道路上，“質量”二字提綱挈領、貫穿始終。作為德清新舊動能轉換的先行先試地，雷甸鎮(zhèn)注重主體提升，通過“淘汰搬遷一批、改造提升一批、培育引進一批”三大抓手，增強新舊動能轉換的助推力，進入了經濟發(fā)展的新常態(tài)。
日前，在浙江鼎力機械股份有限公司的自動化車間里，機械傳送帶有條不紊地將經過焊接、噴漆處理后的部件運送至各個工位，短短12分鐘，一套剪叉式高空作業(yè)平臺就下線了。“別小看了這臺高空作業(yè)平臺，它參與了C919飛機的外部安裝和涂裝作業(yè)，為國產大飛機的誕生出過不少力！”該公司項目發(fā)展部經理施斌學介紹，作為國內高空作業(yè)平臺上市企業(yè)，近年來，該企業(yè)引進自動焊接機器人、自動化流水線等智能制造設備，并成立了省級企業(yè)研究院、技術中心和歐洲研發(fā)中心，自主研發(fā)能力和智能制造水平已處于國內領先地位。
從2005年杭資企業(yè)“鼎力機械”從杭州城北搬遷到雷甸鎮(zhèn)到如今成為國內高空作業(yè)平臺行業(yè)的翹楚，這些都誕生在雷甸。十多年來，“鼎力機械”在雷甸鎮(zhèn)的發(fā)展如魚得水——產品遍布世界80余個國家和地區(qū)。2015年，“鼎力機械”成功在主板上市，成為該鎮(zhèn)新舊動能轉換的生動實踐。
注入了科技和創(chuàng)新的新鮮血液，這些年，越來越多像“鼎力機械”一樣的企業(yè)在雷甸鎮(zhèn)煥發(fā)出新舊動能轉換的“潛能”。德睿電梯、中孚環(huán)境、立泰復合等一大批以裝備制造、新材料等產業(yè)為主的杭資企業(yè)，已成為雷甸經濟的一道靚麗風景。同時，在臨杭產業(yè)版圖上，雷甸鎮(zhèn)還依托內河港口等優(yōu)勢，加速形成面向杭州都市圈、輻射長三角地區(qū)的臨杭物流中心。
據(jù)統(tǒng)計，目前雷甸鎮(zhèn)已經有主板上市企業(yè)1家、新三板掛牌企業(yè)2家，最大限度激活引育項目的創(chuàng)新活力。今年以來，雷甸鎮(zhèn)已招引各類高質量項目6個，其中5億元以上項目2個，均為高新技術產業(yè)項目，南元泵業(yè)、金辰玻璃等8家優(yōu)質企業(yè)已納入上市企業(yè)“儲備庫”。
因地制宜，新舊動能轉換要堅持有所為有所不為，在“破”與“立”之間，雷甸鎮(zhèn)敢為人先，2017年以來，該鎮(zhèn)共整治“四無”企業(yè)（作坊）69家、盤活土地307.58畝。在鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，進行技術改造，以“四換三名”“標準+”“質量+”“品牌+”促進企業(yè)轉型升級，從而最大限度延伸產業(yè)鏈和價值鏈。2018年以來，已實施“機器換人”項目5個，節(jié)約勞動力30余人，到年底預計新增年產值將達1億元。
加快新舊動能轉換，向高質量發(fā)展進軍，接下來雷甸鎮(zhèn)將進一步推動“兩園一港”建設，加快區(qū)域內資源的優(yōu)化整合，引導新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，借力借資借智，持續(xù)推進臨杭產業(yè)邁向高端化、國際化，全力打造新舊動能轉換的“全省標桿”。
