電梯作為城市中高層建筑常用的載人載物設(shè)備,隨著數(shù)量的快速增長,電梯安全備受社會關(guān)注。
近日，記者從臺州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局了解到，為了推動電梯維保市場從“價格競爭”轉(zhuǎn)為“信用競爭”，我市將在全市范圍內(nèi)實行《臺州市電梯維保質(zhì)量安全誠信“負面名單”制度(試行)》（以下簡稱《制度》）。
據(jù)臺州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特設(shè)處工作人員介紹，目前，臺州已有電梯超過3.5萬臺，全市有電梯維保單位（含分支機構(gòu)、維保點）80多家，專業(yè)維保人員1100多人。就當(dāng)前情況來講，我市電梯維保行業(yè)處于亞健康發(fā)展態(tài)勢，存在維保人員素質(zhì)參差不齊，市場惡性競爭、低質(zhì)維保、違規(guī)作業(yè)等現(xiàn)象。
《制度》規(guī)定了十二種情形，當(dāng)電梯維保單位出現(xiàn)其中任一種情形時，將列入特種設(shè)備監(jiān)督管理部門“負面名單”，包括由于電梯維保單位自身原因，一年內(nèi)發(fā)生傷人及以上責(zé)任事故的；維保的電梯存在不能及時消除的嚴重安全隱患，未采取立即停止電梯運行等有效措施，且未及時書面通知使用單位的,并造成電梯困人等事故（件）的；超越《許可證》許可范圍開展電梯維護保養(yǎng)活動的；將承接的維保業(yè)務(wù)進行轉(zhuǎn)包或分包的；連續(xù)2個年度維保單位違法違規(guī)量化考核結(jié)果被評為“D級”的；事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的；因維保原因造成電梯年度定期檢驗一次合格率低于50%的等。
對符合列入“負面名單”情形的，市級特種設(shè)備監(jiān)督管理部門也將書面告知該維保單位，并聽取其陳述和申辯意見；當(dāng)事方應(yīng)于5個工作日內(nèi)提出申辯意見，對當(dāng)事方提出的事實、理由和證據(jù)成立的，要予以采納，逾期未提出申辯意見的，視為認可事實。
電梯維保單位“負面名單”實行動態(tài)個案評定和發(fā)布管理制度。
“負面名單”原則上每半年公布一批（一般為1月和7月），如遇特殊情況或出于加強安全監(jiān)管工作的需要，可適當(dāng)增加“負面名單”公布批次。列入“負面名單”管理的期限原則上為一年，以向社會公布日期為準(zhǔn)。
“負面名單”公布期限屆滿前兩個月，由電梯維保單位向?qū)⑵淞腥?ldquo;負面名單”的市級特種設(shè)備監(jiān)督管理部門提出申請，并提交《電梯維保單位“負面名單”銷榜申請表》及相關(guān)整改材料進行檢查確認，并在“負面名單”期間未發(fā)生本制度第六條規(guī)定不良行為的，將其從“負面名單”上銷榜，銷榜情況及時向社會公布;檢查不合格的，延長一年。
此外，《制度》還明確了“負面名單”監(jiān)管措施。列入“負面名單”期間，電梯維保單位必須每個季度向所在地監(jiān)管部門報告一次電梯維保工作情況；三年內(nèi)不得參加各種評先、選優(yōu)活動。監(jiān)管部門將對其重點監(jiān)管，每季度至少進行一次監(jiān)督檢查，督促整改情況，直至整改達標(biāo)。
