穩(wěn)外貿(mào)優(yōu)外資擴(kuò)消費(fèi)
堵點(diǎn)怎么破
——訪浙江省商務(wù)廳黨組書記、廳長韓杰
原文如下
中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議多次指出，要擴(kuò)大高水平對外開放，持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)。經(jīng)濟(jì)大省浙江，無論在國內(nèi)大循環(huán)還是在國內(nèi)國際雙循環(huán)上都大有可為。
今年，浙江外貿(mào)開局平穩(wěn)，逆勢增長，外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)市場穩(wěn)步恢復(fù)向好。
展望2024年，擴(kuò)大高水平對外開放如何乘勢而上？持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)如何找到新的增長點(diǎn)？本報(bào)記者就此專訪浙江省商務(wù)廳黨組書記、廳長韓杰。
問：省委經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要聚焦聚力高水平對外開放，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)優(yōu)外資；要多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)回暖。今年以來浙江省在穩(wěn)外貿(mào)優(yōu)外資、恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)等方面的情況如何？
答：今年是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，遇到不少壓力和困難。高通脹、高利率、高債務(wù)影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；地緣沖突加劇，國際投資日趨謹(jǐn)慎；疫情的“疤痕效應(yīng)”還未褪去，居民收入增長放緩、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識增強(qiáng)，對我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。
不過，今年盡管挑戰(zhàn)和壓力較大，但我省早見事、早發(fā)力，克服了重重困難，穩(wěn)住了外貿(mào)外資和消費(fèi)的基本盤，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
比如外貿(mào)方面，我省對美出口連續(xù)4個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長，東盟、拉美、中東、非洲等新興市場拉動明顯。今年以來，全省出口、進(jìn)口規(guī)模首次躍升全國第2和第5。
利用外資方面，1至10月實(shí)現(xiàn)183.9億美元，同比增長3.8%，規(guī)模居全國第4，也實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。來自歐盟國家的投資大幅增長，制造業(yè)外資占比達(dá)45.8%，創(chuàng)下歷史新高，利用外資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
擴(kuò)消費(fèi)方面，1至11月，全省實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額2.95萬億元，同比增長6.6%，按照目前趨勢，完成年初設(shè)定的目標(biāo)肯定沒有問題。去年我省社零增速居全國第2，在高基數(shù)下，我們今年還能保持6.6%的增速實(shí)屬不易。
問：今年，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要直面新問題新挑戰(zhàn)逆勢而進(jìn)。應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們采取了哪些舉措？
答：今年外部形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，讓我們有一種“坐不住、等不起、慢不得”的危機(jī)感，因此政策出臺的速度、力度、廣度都超越以往。
首先，積極幫助企業(yè)增訂單，迅速開展行動。
組織疫情防控轉(zhuǎn)段后全國首個(gè)政府和企業(yè)經(jīng)貿(mào)團(tuán)組，第一時(shí)間釋放“鼓勵(lì)企業(yè)走出去、請進(jìn)來”的強(qiáng)烈信號，形成了政府積極引導(dǎo)、企業(yè)主動參與的良好局面。截至目前，全省超2700個(gè)團(tuán)組赴境外參展、開展經(jīng)貿(mào)洽談和招商推介等商務(wù)活動。
其次，針對一些關(guān)鍵需求，精準(zhǔn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
比如在人員出入境方面，我們推出緊急商務(wù)口岸簽證政策，密切對接商務(wù)部，做好對外貿(mào)重點(diǎn)展會、商務(wù)團(tuán)組簽證和航班需求的摸排梳理工作。截至目前，累計(jì)審批緊急商務(wù)口岸簽證160余件，覆蓋墨西哥、印度、日本、美國、德國、法國、英國等國家，為企業(yè)帶來直接經(jīng)濟(jì)效益超80億元，切實(shí)幫助企業(yè)在日益激烈的競爭中搶抓機(jī)遇，多切國際市場“蛋糕”。
再次，聚焦各方面商務(wù)需求，不斷完善政策體系，打出組合拳。
比如今年出臺《全力拓市場增訂單穩(wěn)外貿(mào)的若干措施》，在展會支持、金融信保等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，全年共計(jì)支持150余個(gè)貨貿(mào)類重點(diǎn)展會，持續(xù)挖掘展會拓市場潛力；印發(fā)《更大力度吸引和利用外資工作若干措施》，充分發(fā)揮省級資金撬動、引導(dǎo)和放大作用，切實(shí)吸引了諾華核藥、藝康漂萊特等一批重大制造業(yè)外資項(xiàng)目落地等。
此外，我們也注重消費(fèi)場景的打造，比如我們結(jié)合時(shí)令特色和消費(fèi)熱點(diǎn)，舉辦迎新年貨節(jié)、消費(fèi)促進(jìn)月、暑期消費(fèi)季、金秋購物節(jié)等四季主題促消費(fèi)活動2000余場。舉辦“味美浙江”餐飲消費(fèi)歡樂季活動，1至11月我省餐飲收入累計(jì)同比增長13.2%。
問：看準(zhǔn)了就抓緊干，努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性。全面把握發(fā)展的“時(shí)”與“勢”，商務(wù)廳下一步有何舉措？
答：明年我們需要克服的困難和挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱等問題。特別是國際環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，直接影響浙江外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
面臨這樣的困難和挑戰(zhàn)，商務(wù)廳將以“一號開放工程”為牽引，進(jìn)一步拓展好市場空間，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快打造高能級開放強(qiáng)省。
在穩(wěn)外貿(mào)上，我們將持續(xù)打好外貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳。深入推進(jìn)“千團(tuán)萬企拓市場增訂單”行動，大力拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易和跨境電商出口，推動新能源汽車、鋰電池、光伏等“新三樣”出口，不斷提升浙江產(chǎn)品在國際市場的話語權(quán)。我們還將采取有力措施，進(jìn)一步培育壯大外貿(mào)主體，加快完善境外營銷網(wǎng)絡(luò)，推動商務(wù)人員出入境更加便利化，全力鞏固外貿(mào)基本盤。
在優(yōu)外資上，我們將以更大力度吸引和利用外資。繼續(xù)推進(jìn)“投資浙里”全球大招商活動，構(gòu)建完善全球海外招商網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，以超常規(guī)的力度招引“好大高”項(xiàng)目和專精特新項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障，迭代建設(shè)“浙江投促在線”平臺，不斷提升對外資企業(yè)服務(wù)水平，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
明年，我們還將繼續(xù)花力氣擴(kuò)大消費(fèi)。持續(xù)推動消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，更加注重投資和消費(fèi)的良性轉(zhuǎn)化，在擴(kuò)大投資中帶動更多的就業(yè)、促進(jìn)居民更廣泛的增收，構(gòu)建消費(fèi)、投資相互促進(jìn)的正向循環(huán)。持續(xù)打響“浙里來消費(fèi)”品牌，舉辦系列促消費(fèi)活動，不斷優(yōu)化消費(fèi)場景，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。
來源：《浙江日報(bào)》
