裝備制造想升級(jí) 技術(shù)研發(fā)來助力
當(dāng)前，中國制造業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)鏈縱向發(fā)展不均衡和橫向資源不共享的問題，制約產(chǎn)業(yè)向高端升級(jí)。
我國裝備制造業(yè)的分支產(chǎn)業(yè)鏈目前的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)兩極化趨勢(shì)，極不均衡——主機(jī)企業(yè)出現(xiàn)了一批龍頭企業(yè)，其中不乏百億、千億級(jí)企業(yè)，有的甚至在全球有品牌、有地位、有話語權(quán);但為之配套的創(chuàng)業(yè)型、中小型企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈底部，規(guī)模較小，技術(shù)較弱，裝備較差，沒有能力自我升級(jí)，難以支撐產(chǎn)業(yè)向高端突破；為主機(jī)配套的擁有關(guān)鍵技術(shù)的核心零部件，占有高附加值，但大多數(shù)卻要從歐美企業(yè)采購，成為制約產(chǎn)業(yè)向高端升級(jí)的瓶頸。
面對(duì)這樣畸形化的發(fā)展，國家需要在縱向的核心關(guān)鍵零部件技術(shù)和橫向的共性技術(shù)這兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域作必要的引導(dǎo)。
對(duì)此全國人大代表、中聯(lián)重科董事長詹純新表示，首先，建議國家以入股的方式，以市場(chǎng)原則，和企業(yè)共同投入組建關(guān)鍵零部件研發(fā)制造的股份公司，在縱向上補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。政府用這種市場(chǎng)手段來配置資源，在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵點(diǎn)上精準(zhǔn)發(fā)力，可以重點(diǎn)培育一批強(qiáng)、精、專的中小企業(yè)，強(qiáng)化自主研發(fā)，解決國家在裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口的難題。其次，對(duì)于大裝備制造業(yè)成果共創(chuàng)共享的問題，建議國家制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持合適的企業(yè)、科研院所、高校，組建跨行業(yè)的關(guān)鍵、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和聯(lián)盟，從橫向打通產(chǎn)業(yè)鏈，加快裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
而國家相關(guān)部門也對(duì)這種觀點(diǎn)做出了回應(yīng)。國家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人今天表示，我國將組織實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭力重大工程，著力推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)和零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，重大機(jī)械裝備、控制系統(tǒng)等產(chǎn)品開發(fā)及應(yīng)用示范，研發(fā)試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。
根據(jù)國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭力重大工程包的通知》，有關(guān)部門將聚焦國家戰(zhàn)略需求，創(chuàng)新組織方式，加大支持力度，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，力爭用較短時(shí)間率先在軌道交通裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，建立一批具有持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成一批具有國際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批中國制造的知名品牌，創(chuàng)建一批國際公認(rèn)的中國標(biāo)準(zhǔn)。
“此舉旨在充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，加快推動(dòng)我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大變強(qiáng)。”上述負(fù)責(zé)人說，通過實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭力重大工程，將使重點(diǎn)領(lǐng)域的核心競(jìng)爭力得到顯著增強(qiáng)，并帶動(dòng)基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)零部件水平提高和制造業(yè)整體素質(zhì)提升。
據(jù)了解，我國將鼓勵(lì)社會(huì)資本參與重大工程建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同類型項(xiàng)目特點(diǎn)，分別依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)聯(lián)合體、行業(yè)骨干企業(yè)組織實(shí)施。對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)等具有較強(qiáng)外部性、公益性的項(xiàng)目，采用固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助等政策性方式支持；對(duì)產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)等具有營利性、競(jìng)爭性的項(xiàng)目，利用產(chǎn)業(yè)投資基金注資等市場(chǎng)化方式支持。
此外，根據(jù)各重點(diǎn)領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的需要，國家將完善市場(chǎng)推廣政策，積極發(fā)揮政府采購對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)作用；創(chuàng)新中央財(cái)政資金安排方式，以中央預(yù)算內(nèi)投資為引導(dǎo)，吸引社會(huì)資金進(jìn)入，逐步擴(kuò)大先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模，扶植創(chuàng)新發(fā)展的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，促進(jìn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。（來源來源：中國重工機(jī)械網(wǎng)）
