目前，農(nóng)村光伏發(fā)電已零星遍布于全省各地，其中搭建主體、盈利模式以及擴(kuò)展所遇到的問(wèn)題也各有不同。作為“十三五”期間極有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村增收動(dòng)力之一，光伏進(jìn)農(nóng)村還要解決哪些問(wèn)題才能真正形成燎原之勢(shì)？且隨記者來(lái)看看浙江的實(shí)踐。
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村民自發(fā)謀劃光伏養(yǎng)老
“光伏發(fā)電并網(wǎng)容量7.08千瓦，采用單相二線，頻率50赫茲……”在蘭溪市柏社鄉(xiāng)崗嶺下村村民蔣林芳的《居民光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)用電合同》上，居民發(fā)用電基本信息，接入、消納方式、產(chǎn)權(quán)分界及責(zé)任等條款，說(shuō)得清清楚楚。
在崗嶺下村，蔣林芳是發(fā)電第一大戶。按照“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的原則，村里每千瓦時(shí)電的上網(wǎng)價(jià)格為0.4453元，加上國(guó)家每千瓦時(shí)0.42元和省級(jí)每千瓦時(shí)0.1元的政策補(bǔ)貼，去年蔣林芳賣(mài)電的收入接近萬(wàn)元。平時(shí)，蔣林芳一家都在義烏打工，屋頂裝上光伏板，不必經(jīng)常照看，賣(mài)電的收益每月自動(dòng)結(jié)算入卡。
村書(shū)記蔣洪良介紹，崗嶺下村從2014年起試水農(nóng)村分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，目前，全村已有27戶村民在享用屋頂光伏帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。給崗嶺下村提供一站式勘測(cè)、安裝、并網(wǎng)服務(wù)的蘭溪市禹王太陽(yáng)能工業(yè)有限公司的負(fù)責(zé)人也是該村人。為鼓勵(lì)家家戶戶建電站，每塊光伏板，公司都為村民優(yōu)惠600元。
“屋頂光伏電站可以防漏、遮陽(yáng)，能持續(xù)發(fā)電超過(guò)20年。算上國(guó)家、省里以及企業(yè)的補(bǔ)貼，大約6年就能收回成本。”蔣洪良說(shuō)，近幾年，崗嶺下村鼓勵(lì)村民通過(guò)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)增收，全村現(xiàn)在已有7家農(nóng)家樂(lè)，能提供80多個(gè)床位。“我家現(xiàn)在裝了10臺(tái)空調(diào)，電費(fèi)多的時(shí)候每個(gè)月要400多元，這些電現(xiàn)在都可以從自家屋頂獲得。”蔣洪良說(shuō)。
“我們村是下山脫貧村，山多地少，村民基本上在外打工，村里也沒(méi)有企業(yè)，村集體沒(méi)有什么收入。”蔣洪良指著幾百米開(kāi)外的一幢房子告訴記者，他算過(guò)了，如果能在村里的居家養(yǎng)老服務(wù)中心安裝屋頂光伏，20余千瓦的容量運(yùn)營(yíng)起來(lái)，村民養(yǎng)老不成問(wèn)題。但對(duì)村里來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目起步的第一筆資金從哪來(lái)卻是個(gè)大難題。對(duì)村民來(lái)說(shuō)，資金問(wèn)題同樣是將他們隔在依靠光伏增收門(mén)檻外的“攔路虎”。
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政府主導(dǎo)試水光伏扶貧
在衢州市柯城區(qū)，萬(wàn)田鄉(xiāng)奕園村是當(dāng)?shù)嘏c漢能薄膜發(fā)電集團(tuán)合作建設(shè)的新能源示范村。前不久，村里第一家安裝屋頂光伏的琚渭泉家剛剛完成并網(wǎng)發(fā)電。“最近雨水天氣多，發(fā)電效果要過(guò)段時(shí)間再觀察。”他說(shuō)，自己家一共裝了1.5千瓦，根據(jù)測(cè)算，每年的收益接近2000元。
與崗嶺下村不同的是，奕園村的村民一兩年內(nèi)就能收回成本。村黨支部書(shū)記王建忠告訴記者，奕園村的項(xiàng)目建設(shè)成本分為幾部分：區(qū)政府出資50萬(wàn)元，鄉(xiāng)政府出資10萬(wàn)元，村集體投入土地征用的積累資金，這樣算下來(lái)，每戶村民只用出3000元就能完成屋頂?shù)娜A麗變身。
王建忠說(shuō)，現(xiàn)在全村78戶農(nóng)戶基本都安裝了屋頂光伏，等大家都完成并網(wǎng)發(fā)電，整個(gè)奕園村每天通過(guò)光伏能產(chǎn)生500多元的效益。
通過(guò)光伏項(xiàng)目建設(shè)來(lái)增收，不得不面臨成本問(wèn)題。一個(gè)示范小區(qū)可以通過(guò)政府部分出資的形式建立，這一模式在更大范圍內(nèi)的可復(fù)制性如何提高？如果村集體本身沒(méi)有收入，農(nóng)戶又如何負(fù)擔(dān)起屋頂光伏的成本？在柯城區(qū)農(nóng)辦扶貧辦主任何國(guó)忠看來(lái)，“移花接木”不失為一個(gè)選項(xiàng)。
“像奕園村這樣的樣板，我們看中的更多的是它的示范效應(yīng)。”何國(guó)忠說(shuō)，衢州當(dāng)?shù)赜胸S富的硅資源，除了助農(nóng)增收，他們也希望通過(guò)吸引更多企業(yè)來(lái)衢州，以項(xiàng)目的形式建起更多“光伏村”。“光伏助農(nóng)增收的形式可以有很多種。”他說(shuō)，一些低收入農(nóng)戶的屋頂條件并不一定適合安裝光伏板，重要的是發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的集聚效應(yīng)，光伏板可以裝在條件合適的屋頂上，要解決的問(wèn)題是如何將這些效益對(duì)接到低收入農(nóng)戶身上。
在柯城區(qū)石梁鎮(zhèn)，由柯城區(qū)利民城鄉(xiāng)建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司承建的下山脫貧小區(qū)——白云佳苑，就試圖通過(guò)屋頂光伏的收益來(lái)彌補(bǔ)成本。
“小區(qū)里有122套安居房，其中一部分已經(jīng)有農(nóng)戶入住。去年底開(kāi)始，我們計(jì)劃在空置的65套上安裝屋頂光伏，現(xiàn)在已基本安裝完成，準(zhǔn)備在近期先推出10套作為試點(diǎn)，以市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行售賣(mài)。”城投公司總工程師鄭友鳴說(shuō)，每棟別墅安裝屋頂光伏的成本在4萬(wàn)元左右，他們計(jì)劃推出兩種方案：一種是買(mǎi)家承擔(dān)建設(shè)成本、發(fā)電收益歸買(mǎi)家；如果買(mǎi)家不愿意承擔(dān)，屋頂發(fā)電的效益就歸公司所有。
鄭友鳴說(shuō)，據(jù)測(cè)算，一戶屋頂能提供5千瓦左右的發(fā)電容量，一年的平均收益在5000元到6000元。
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企業(yè)拓市挖掘市場(chǎng)需求
在浙江晴天太陽(yáng)科技有限公司的廠房里，安裝屋頂光伏所需的各式部件分類擺放，工人和機(jī)器穿梭其中，根據(jù)用戶數(shù)據(jù)適配“光伏套餐”，像是一家光伏“宜家”。
這家位于金華市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)2015年1月成立時(shí)只有2名員工，如今，已擁有1100多名員工、11家分公司。“我們主要負(fù)責(zé)家庭光伏系統(tǒng)的推廣、勘察設(shè)計(jì)、安裝、監(jiān)控和維護(hù)，每個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)置了專業(yè)團(tuán)隊(duì)。”公司負(fù)責(zé)人丁一波說(shuō)，截至今年4月底，晴天科技日均發(fā)電量近4萬(wàn)千瓦時(shí)，已累計(jì)提供超過(guò)215萬(wàn)千瓦時(shí)的清潔電力。
同金華市工商銀行合作，晴天科技推出全國(guó)首個(gè)“光伏貸”產(chǎn)品，安裝屋頂光伏的農(nóng)戶可以首付成本的30%，減輕一次性支付的壓力。據(jù)了解，該產(chǎn)品的應(yīng)用額度已超過(guò)1000萬(wàn)元。金華市秋濱街道馬鞍山村村民金仲民就是“光伏貸”的受益者，19塊光伏板的剩余成本每月自動(dòng)扣除。
民用光伏的市場(chǎng)需求正不斷提升。“光伏進(jìn)農(nóng)村，最初要解決的是觀念問(wèn)題，通過(guò)摸索，我們提出了光伏理財(cái)?shù)母拍?，打開(kāi)了農(nóng)村光伏市場(chǎng)的‘藍(lán)海’。”丁一波說(shuō)，他們向安裝戶承諾光伏板每年最低將達(dá)到250千瓦時(shí)的發(fā)電量，這樣的保底也讓不少人吃下了定心丸。過(guò)去一年，晴天科技獲得超過(guò)2000套訂單，今年一季度新增訂單量占全省的70%以上，今年2月起，公司已開(kāi)始盈利。
在金華，晴天科技占據(jù)了九成市場(chǎng)份額，金華分公司負(fù)責(zé)人洪濤介紹，從去年到今年3月底，分公司接到的安裝意向已超過(guò)7000套，他們都會(huì)免費(fèi)進(jìn)行勘查設(shè)計(jì)。即便現(xiàn)在的安裝轉(zhuǎn)化率還不高，安裝農(nóng)戶本身也會(huì)以效益為示范，撬動(dòng)周邊的潛在客戶市場(chǎng)。
“目前，屋頂光伏并沒(méi)有通用的安裝標(biāo)準(zhǔn)，我們自己摸索制訂了幾種方案，對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行有效切割。但不同地區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有所區(qū)別，這對(duì)企業(yè)的擴(kuò)展來(lái)說(shuō)存在一定障礙。”丁一波說(shuō)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們最期待的是相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能盡快建立，形成一個(gè)規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
